地税局工作计划

20**年全县地税工作计划

20**年全县地税工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省市局和县委、政府“整体跨越”总体要求，按照“四化两提高”工作目标，以科学化、精细化、规范化管理为主线，以优化服务和依法治税为重点，以素质工程和信息化支撑为保障，全面完成以组织收入为中心的各项任务，为实现全县经济社会跨越发展、和谐发展做出新的更大贡献。

一、以组织收入为中心，确保税费收入平稳增长

（一）依法征收，应收尽收，确保完成税收任务。20**年全县地税系统税收收入任务为9770万元，同比增长15%。各单位必须充分认识组织收入工作的重要性和艰巨性，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保应收尽收，圆满完成全年税收任务。

（二）规范社保费征缴管理，确保完成各项征缴任务。继续完善推广“社保费信息管理系统”，规范缴费登记、缓缴审批、重点费源监控、分类管理等工作；继续探索与劳动部门合作方式,推进社保费征缴一体化进程，扩大费源基础。按照“保增长、保基数”的原则做好残疾人就业保障金和工会经费工作。

二、实施科学化、精细化、规范化管理，全面提高征管水平

（三）完善税源控管体系，强化重点税源管理。继续贯彻落实《税源控管办法》，定期开展税源普查，认真分析税源分布和变化情况，不断挖掘新的税收增长点；继续完善“抓大不放小、重在抓大”的税源分类控管体系，重点加强年纳税1万元以上企业税收管理；继续开展“诚信纳税文明服务示范街（市场）”创建活动，规范年纳税1万元以下纳税户管理，不断提高征管质量。

（四）完善税负分析管理体系，探索全方位信息互动机制。结合税收形势变化及时做好税收预测，进一步提高收入预测准确率，力争预测误差率控制在3%以内。对房地产业、交通运输业、建筑业、批发零售贸易、餐饮业等行业税负、个体“双定户”税负、重点税源企业微观税负以及所得税、营业税等税种税负情况进行调研，有针对性地加强重点行业和税种管理。积极探索建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，努力实现各部门信息共享，建立信息传递网络，有效提升征管质量。

（五）抓好《税收业务工作规程》（2006版）的培训和落实工作。进一步规范基层各岗位职责，加强征、管、查各环节的业务衔接；按照省局征管应用系统完善、升级进度要求，做好新系统的培训、推广工作；继续做好财务报表数据事前准备、事中采集录入、事后审核工作，加强对基层单位财务数据采集工作的检查监督，确保采集数据的及时、准确、真实、完整。

（六）进一步提高分税种的科学化、精细化、规范化管理水平。营业税：深入贯彻《营业税计税营业额和减免税管理暂行办法》，进一步提高营业税政策管理水平；加强货物运输业管理，逐渐将对外提供货物运输劳务的单位和个人全部纳入税收管理；强化自开票纳税人管理工作。企业所得税：深入贯彻落实房地产开发企业、建筑安装企业税收管理办法，保持较快增长势头；着力加强制造业、批发零售业、餐饮业所得税征管，努力提高征管质量；深入贯彻《企业所得税规范化管理操作办法和验收标准》，提高企业所得税规范化管理水平；做好企业所得税汇算清缴工作。个人所得税：落实《个人所得税自行纳税申报办法》，促使年所得12万元以上个人自行申报纳税；推广个人所得税管理软件，扩大应用面；从高收入行业入手，逐步扩大全员全额扣缴申报和管理覆盖面。土地增值税：全面落实土地增值税管理办法，加强部门联系协调，完善基础档案，加大存量房地产转让土地增值税管理力度。土地使用税、房产税：落实新的土地使用税条例，加强信息交流，建立税源资料库，实现信息动态管理；完善租赁业房产管理，重点加强个人出租房屋、租赁柜台和饮食服务业房产管理。城建税、印花税、车船税：进一步完善委托制度，搞好专项清理；加强同国税的信息沟通协调，做好城建税对比软件推广工作；落实好车船税新《条例》，继续推进车船税“联合办公、税源控管”，强化和规范印花税征收方式核定管理工作。

（七）继续深入落实税收管理员制度。全面落实《税收管理员制度实施办法》，细化岗位职责，深化能级管理机制。完善与计划、建设、交通等相关部门的信息交换长效机制，逐步建立和完善综合治税体系，确保综合治税工作全面深入开展。

（八）继续做好纳税评估工作。认真落实《纳税评估工作规程》，重点是做好专项评估工作，进一步规范评估操作规程；根据采集的纳税人财务数据，科学计算，设置预警值，继续完善纳税评估指标体系，推动纳税评估工作的深入开展。

（九）加强税务稽查，严厉查处涉税违法案件。积极探索稽查与纳税评估等工作相结合的有效途径，提高稽查准确率，进一步降低稽查成本；重点开展房地产业、化工业、餐饮业、金融保险业和行政事业单位第三产业等重点行业检查；加大对高收入行业个人所得税及重点税源检查力度，实行重点案件跟踪制，加大处罚力度，提高办案质量。

（十）加强发票管理。积极做好推广应用税控收款机各项准备工作，推广应用货运发票税控系统和发票管理软件，堵塞发票管理漏洞。加强货物运输、销售不动产和建筑业发票管理，对发票管理软件与手工操作的衔接情况进行重点检查。

三、强化执法监督，进一步规范执法行为

（十一）加强执法考核。继续推广执法监控考核软件和执法责任制管理软件，建立健全执法监督机制，全面解剖税收执法中存在的问题，加强对税收执法各环节事前、事中、事后的监督。

（十二）做好税务审理工作。进一步落实重大税务案件审理制度，加强案件审理，对审理不到位的进行批评和责任追究。

（十三）认真落实好“五五普法”规划。加强组织领导，加大学习培训力度，强化依法行政意识，规范执法行为；做好税务行政复议和应诉工作，确保税务行政诉讼案胜诉率达到100%。

四、优化纳税服务，为地方经济发展营造良好纳税环境

（十四）严格落实国家各项税收优惠政策，支持地方经济发展。贯彻执行下岗失业人员再就业、高新技术企业、农业产业化龙头企业、福利企业等优惠政策的落实，确保政策执行到位；规范减免税审批，严格执行网上文书传递手续，加强减免税企业核算和普查，杜绝随意减免税，防止国家税款流失。

（十五）规范征、管、查各环节纳税服务工作。进一步简化办税程序，清理不必要的审批事项，规范各种表、证、单、书。积极探索“无域征收、有域管理”就近纳税方式，大力推行网上报税，巩固“双定户”委托银行代缴税款，努力扩大委托代缴面。

（十六）提高纳税服务水平。继续推行“办税绿色通道”和征期延长工作时间等特色服务，方便纳税人办税；加强与国税部门合作，做好纳税信用等级评定工作；完善“12366”纳税服务热线的功能和作用，建立健全咨询受理、承办、转办等制度，进一步提高热线社会认知度。

（十七）加强税法宣传和纳税咨询辅导。组织好“税收宣传月”活动，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序，增强纳税意识；实行税法公告制度，采取免费发放税收资料、召开政策会、送政策上门等措施，使纳税人及时了解各项税收法律法规和政策；利用现代通信、网络信息、数码影像等技术，开拓宣传服务的新领域，努力营造依法治税的良好社会环境。

五、加快税收信息化建设步伐，提高计算机应用水平

（十八）加强信息化基础建设。健全信息化管理制度和管理流程，加强信息化基础建设，做好系统的运行维护。继续做好数据备份和设备维护工作，保障机房运行安全。

（十九）强化数据分析和利用。在现有设备及应用系统基础上，根据税收管理的要求，实现信息联通，做到信息共享；进一步加强各软件系统的数据分析工作，提高数据利用率。

（二十）认真做好各类应用软件的运行保障和维护工作。全面推广应用社保费信息管理系统、稽查等软件操作系统和税控收款机；以需求为导向，加强计算机专业知识培训和软件应用培训，管理员要熟练使用“一户式查询”和“综合查询”功能，提高税务干部计算机应用水平。

六、继续实施“素质工程”，全面提高税务人员业务水平

（二十一）抓好专项业务知识培训。加大对税收管理员、办税服务厅人员、税务稽查人员培训考试力度，组织开展税收管理员、办税服务厅人员、税务稽查人员岗位达标考试，着重提高干部业务水平和实际操作能力。

（二十二）抓好学历教育。牢固树立科教兴税的观念，把学历教育、干部培训作为地税事业发展的基础性、主导性、全局性的系统工程来抓。积极鼓励干部利用业余时间参加税收、财会、计算机、法律等专业学习；鼓励符合条件的税务干部参加税务、会计、经济类技术职称考试。

七、全面加强干部队伍建设，推进机关、基层工作上水平

（二十三）加强领导班子建设，提高干部执政能力。牢固树立科学发展、科学决策的观念，加强民主集中制建设，完善科学决策、民主决策机制；深入贯彻省局《关于干部选拔任用中民主推荐工作的意见》、《关于地税系统竞争上岗工作的暂行规定》，进一步规范干部选拔任用和干部轮岗工作。

（二十四）加强机关效能建设。进一步完善机关规章制度，狠抓落实；规范预算管理，强化经费预算的监督；响应建设“节约型”社会的号召，节水、节电、节约能源，全力打造“节约型”地税机关；严格执行固定资产管理制度，不断提高后勤服务水平。

（二十五）继续推进基层规范化管理。修改完善基层工作制度和考评办法，加强督促落实，不定期对基层单位进行明查暗访。以争先创优为载体，进一步深化文明创建活动，深入做好“文明单位”、“青年文明号”、“优秀税务工作者”、“人民满意的公务员”的评选，充分发挥先进典型的表率、带动、示范作用，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围。

（二十六）加强党风廉政建设和行风建设。继续完善权力公开透明运行,认真清理行政权力，着力强化社会监督；严格落实税务干部廉洁自律规定，加大案件查办力度，结合内部审计、执法监察和信访举报，及时发现违纪线索；认真学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，进一步加强“两权”监督；深化政务公开，加强执法监察和廉政文化建设，搞好廉政教育和预防职务犯罪教育，加强从源头上预防和治理腐败。坚持“免评不免建”，继续做好行风评议工作，维护好地税良好的社会形象。