财政工作总结

（2008年2月23日）

尊敬的各位领导、同志们：

在全县人民喜庆两节之际，我们财政系统全体干部职工聚集在这里，召开一年一度的财政工作会议。主要任务是认真贯彻落实党的十七大精神和全县经济工作会议精神，总结回顾2007年财政工作，分析研究当前财政形势，安排部署2008年财政工作，进一步动员全县财政干部，振奋精神，扎实工作，奋力开创我县财政工作新局面。下面，我就财政工作讲两点意见：

一、2007年财政工作回顾

2007年是“十一五”规划深入实施、重点推进的关键之年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣全县经济工作思路，强化收入征管，优化支出结构，保障改善民生，推进财政改革，加强财政管理，圆满完成了各项工作任务。

（一）强化税收征管，超额完成任务

2007年，县人大通过的财政收入任务为8亿元，比上年增长15%。围绕完成收入任务，我们多次协同税库部门，深入税源企业，督促入库进度，强化征管力度，全年共完成收入8.29亿元，比上年净增1.05亿元，增长14.5%。其中国税部门完成6.72亿元，占总收入的81.1%；地税部门完成1.26亿元，占总收入的15.2%；财政部门完成了3110万元。

同志们，2007年的财政收入任务能够圆满完成，这是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是税务、金融部门密切配合、大力支持的结果，也是在座的全体财政干部职工务真求实、扎实苦干的结果。在此，我代表财政局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（二）多方筹集资金，支持经济发展

为了给我县经济发展争取到更多的财力，2007年，我们将筹集资金工作作为一项重要任务来抓，主要做了以下三项工作。

一是争取转移支付。我们多次上太原、赴运城，向省厅和市局反映我县财力情况，积极争取上级部门的政策和资金支持。经过努力，全年共争取回一般性转移支付3475万元，比上年增加了2401万元，增幅达到224%，在全市排名第一。

二是继续引资融资。我们继续以建设投资公司和中小企业担保服务中心为依托，大力加强招商引资工作。先后从国家开发银行争取回2900万元，用于西湖路南延工程建设，从农业发展银行争取回1484万元，用于全县农村道路建设。财政部门的招商引资工作位于全县前列。

三是争取专项资金。我们为各部门各单位提供最大的方便，支持申报和争取专项资金，全年共争取各类专项资金12639万元，比上年增加了2627万元，增长26.2%。

（三）优化支出结构，保障重点支出

2007年，我们围绕财政公共服务均等化的目标，坚持“保工资、保运转、促发展”的支出原则，严格预算管理，重点向个人部分、社会事业、重点工程及新农村建设等领域倾斜，保障惠民政策的贯彻落实，维护了全县广大人们群众的根本利益。

一是优先保障工资支出。我们坚持以人为本原则，努力落实各项工资待遇。由于新工资套改工作未能全面完成，2007年我们继续按照以往的标准进行预拨，没有任何拖欠。同时，我们还筹集450万元，落实了财政供养人员的炉火费标准；筹集650万元，将地方补助标准由170元提高到270元，从当年7月份执行到位。全年全县用于财政供养人员的工资性支出达到了1.9亿元，比上年增加了3000万元，增长了18.8%。

二是尽量满足运转经费。我们根据县人代会通过的预算，对全县各单位公用经费采取适度拨付原则，按月及时拨付，全年共支出2200万元公用经费，确保行政单位正常运转，事业单位快速发展，乡村两级政权和谐稳定。

三是确保重点工程支出。围绕县政府确立的重点工程项目，2007年，财政投入4600万元，新建实验中学、明德小学、聋哑学校和青少年活动中心，9月份按期投入使用。投入1200万元，实施了“闻裴线、后夏线、郭中线”等乡村道路建设工程，解决了乡镇群众出行难题。投入1600余万元，实施了党校办公楼建设、看守所建设、环城路绿化亮化工程、城中两条主街道硬化工程，启动了天然气管网建设、污水处理厂等工程。

四是大幅增加社保支出。2007年我县用于社会保障方面的支出主要有企业养老保险8125万元，机关事业单位养老保险4929万元，基本医疗保险2227万元，失业保险332万元，新型农村合作医疗1189万元，城市低保1155万元，农村低保305万元，城市大额救助42万元，农村大额救助87万元，再就业248万元，残疾人生活保障726万元等。支出总额达到1.94亿元，比上年增加了5700万元，增长了41.6%。

五是认真落实惠农支出。2007年，我们对小麦直补、玉米直补、良种直补、退耕还林、农机具补助、燃油补助等惠农资金全面实施“一折通”发放，共发放资金4560万元。在教育方面拨付486.7万元的公用经费，拨付861.1万元的“两免一补”资金，拨付590万元的危房改造资金。新农村建设资金共拨付1000万元，比上年增加了600万元。同时还提高了医疗卫生、文化体育等方面的支出比例。这些资金的投入，进一步优化了财政支出结构，拓宽了公共财政覆盖领域，扩大了财政在保障民生方面的支出规模。

（四）深化财政改革，提升管理水平

2007年，我们坚持依法理财，强化科学管理，不断提升财政管理水平。主要表现在以下四点：

一是加强国有资产管理。我们成立了“行政事业单位国有资产管理股”，对全县186个行政事业单位的国有资产状况进行了清理摸底，协助各单位将国有资产登记造册，进一步理顺了国有资产的拥有权、管理权和使用权关系，促进了国有资产保值和增值。

二是加大投资评审力度。我县投资评审中心通过加大与外单位技术交流力度，评审质量得到提高，评审规模进一步扩大。全年共对“三校一中心”、裴氏宗祠、县福利工程、城西城南大街绿化、南环路改造等37项工程项目进行了评审，评审总金总额达到1.8亿元，比上年增加7000多万元。通过评审，共为县财政节约资金1400万元，节约率达到7.8%。

三是扩大政府采购规模。我们进一步理顺了采购办和采购中心的关系，坚持管采分离原则，全年共监管政府采购预算1120万元，其中货物类采购840万元，服务类采购280万元。通过采购监管，节约资金66万元，节约率为5%。我们协同教育、纪检、物价、审计等部门，对“三校一中心”的教学设施和生活用具进行了集中采购，在时间紧，任务急的情况下，采取邀请招标等方式，增加招标透明度，为今后的工作积累了不少经验。

四是延伸会计集中核算。我们强化了会计核算中心事前参与、事中跟踪、事后审核的监管格局，加大对财政资金的延伸监督，全年对134个县直单位197个账套进行了严格监管，共处理业务23184笔，监管收入48279万元，监管支出48185万元，拒付业务24笔，资金80万元。办理国库集中支付业务2193笔，其中收入22189万元，支出21666万元。工资统发资金6774万元，按规定代扣资金475万元，没有出现一例差错。

（五）强化机关建设，提升服务质量

2007年，我们加强了政治业务学习，不断提高财政干部队伍的总体素质，强化机关内部建设，优化服务质量，提升服务水平。

一是抓学习，提高人员素质。我们以创建“学习型机关、学习型班子、学习型干部”活动为契机，开展了“骨干授课、命题调研”等活动，不断增强用科学发展观驾驭财政工作大局的能力。

二是抓制度，规范办事程序。修订了《闻喜县财政局机关内部工作流程》，对机关办事程序重新进行了规范，尤其是对专款管理进行了严格规定，逐步建立起了职责明确、运行合理、方便高效的财政依法办事程序。

三是抓行风，提升服务质量。我们出台了加强机关政风行风建设和党风廉政建设的一系列规定，狠抓干部作风建设，强化务实、敬业、为民的工作理念，提高财政部门行政效能；狠抓党风廉政建设，深入开展党风党纪教育，努力探索财政干部党风廉政建设的长效机制，增强广大财政干部廉洁从政和拒腐防变能力，打造了一支政治坚定、业务精炼、作风优良的财政干部队伍。

各位领导、同志们，总的来说，2007年，我县财政工作取得了长足发展。但我们也应清醒地认识到，当前我县财政经济运行中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：税源结构不尽合理，环保压力依然存在，财政增收任务艰巨；各项支出增加较快，收支矛盾依然突出；贯彻科学发展观，保障改善民生等新课题责任重大。我们要以十七大精神为指引，认真客观地分析这些困难和问题，采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、2008年财政工作安排意见

2008年全县财政工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济工作会议的各项决策部署，强化财政宏观调控职能，促进经济结构调整和经济发展方式转变；调整优化支出结构，着力支持改善民生；深化财政体制改革，完善公共财政体系，推进基本公共服务均等化；严格收入征管，硬化预算约束，强化财政监督，坚持厉行节约，不断提升科学理财、民主理财、依法理财水平，促进全县经济社会各项事业实现又好又快发展。

为确保各项任务的圆满完成，我们财政系统广大干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点做好以下五个方面工作：

（一）狠抓财政收入，夯实发展基础

2008年，我县财政收入任务初步确定为超10亿元，增幅在20%以上。为确保今年财政任务顺利完成，我们要继续把支持和服务经济发展作为第一要务，积极协调财税库关系,加强税收征管，努力把管理和服务结合起来，在管理中优化服务，在服务中强化监管，切实做到应收尽收，按时足额入库。进一步创新聚财理念，充分发挥财政职能作用，千方百计争取上级转移支付，积极协助全县各部门、各单位争取上级专项资金。充分依托我县开发性金融合作办公室的管理平台、建设投资公司的贷款平台和中小企业担保服务中心的担保平台，进一步加大招商引资力度，努力争取2000万元以上贷款，为全县经济发展和改善民生提供坚实的财力基础。

（二）优化财政支出，努力改善民生

重点围绕“五大战略、三大任务、五大惠民工程、六个突破”中心工作，加大财政支出力度，特别要加大向“三农”、教育、卫生、就业、社会保障、节能减排、城市建设等方面的倾斜力度。一要向个人部分倾斜。适时适度提高公教人员工资津贴补助待遇；二要向提升改造传统产业和支持新兴支柱产业方面倾斜。积极推进节能减排、生态治理和环境保护工作；三要向教育事业发展倾斜。积极将“两免一补”、危房改造等资金拨付到位，全面推进农村义务教育经费保障机制改革;四要向卫生事业发展倾斜。全面支持新型农村合作医疗发展，进一步扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围，及时拨付财政补贴资金;五要向社会保障领域倾斜。要保证离退休人员养老金和下岗职工基本生活费等按时足额发放，同时要努力提高乡镇卫生所人员工资补助标准。

（三）深化财政改革，加大监管力度

我们要把改革创新作为财政工作的不竭动力，创新财政工作理念，创新财政工作思路，创新财政工作制度，创新财政工作方法。一要强化财政预算管理。要逐步将所有的预算外资金纳入预算管理，扩大纳入部门预算单位数量，预算编制做到科学合理、程序规范，严格预算执行，强化预算约束；二要扩大投资评审范围。力争将单位5万元以上的维修工程以及单位利用自有资金完成的项目纳入评审范围，并进一步提高评审质量。三要加强采购管理。在“管采分离”的基础上，进一步规范采购行为，增加透明度，重点落实好“三位一体”的采购办法，当好采购工作的“裁判员”。四要加强专项资金监管。重点加大对2007年拨付的教育、卫生、林业、交通等方面专款的监管力度，专项资金追踪问效率要达到60%以上。五要严格执行“收支两条线”。进一步加强非税收入管理和专户资金管理，规范非税收入票据的使用。六要严格土地出让金管理。要联合土地、纪检等部门，摸清全县土地出让金情况，将其纳入财政监管范围。

（四）增加三农投入，落实惠农政策

2008年，我们要按照县委、县政府关于“三农”工作的重点要求，坚持城乡统筹，全面落实支农惠农政策，全力推进社会主义新农村建设。一要认真落实财政支农政策。及时将粮食直补、良种补贴和农机具补贴等发放到位，保护农民种粮积极性，继续实施能繁母猪保险费补贴、生猪良种补贴等制度，扶持生猪生产和供应；二要积极筹措支农资金。充分发挥财政职能，为农业技术推广、农业产业化、农村扶贫开发等工作积极争取发展资金，努力筹集县级配套资金；三要及时出台农村通道绿化占地补偿方案。在广泛调研的基础上，出台科学合理的补偿方案，切实维护被占地农民的利益。

（五）加强队伍建设，提升服务质量

全体财政人员要一如既往，进一步树立服务大局、服务基层、服务群众的理念，努力增强以下三种意识，为全县人民当好家、管好财，服好务。一是学习意识。要认真进行政治理论和业务知识学习，努力提高自身素质，大兴调研之风，带着问题去学习，积极为领导和上级部门建言献策；二是法制意识。要进一步增强法制观念，严格按《预算法》、《会计法》等要求依法照章办事；三是廉政意识。要认真遵守廉洁自律若干规定，争当廉洁自律的模范，进一步端正政风行风，廉洁从政。大力提倡勤奋、务实、严谨的工作作风，坚持科学理财、依法理财、阳光理财、廉洁理财，为全县经济发展提供更加便捷和优质的服务。

同志们，党的十七大和全县经济工作会议为我们确定了工作主题和奋斗目标，更吹响了奋勇前进、谋求发展的时代号角，全体干部职工一定要以强烈的责任感和使命感，以更加务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，勇创佳绩，为全县财政事业又好又快发展做出新的更大的贡献！