赫山区金银山街道坚持科学发展实现经济又好又快增长

赫山区金银山街道坚持科学发展

实现经济又好又快增长

金银山街道地处益阳市中心城区，辖区总面积7．9平方公里，下辖6个社区居委，常住人口5万余人。近年来，金银山街道办事处秉承区委、区政府提出的“产业立区、工业强区、和谐兴区、依法治区”的发展战略，“抓工业兴街道”，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，经济呈现出增长速度快、质量效益高、发展活力增强的又好又快势头。

——经济总量屡创新高。2006年街道生产总值9.14亿元，2007年截至11月份已实现9.38亿元，预计年底能达到10.23亿元，年增长15.4%。2006年完成财税收入2628.8万元，增长30.86%，今年预计能达到3930万元，连续三年增长率达到30%以上。2006年，街道财税收入占到赫山区乡镇（街道）财政总收入的近四分之一，在赫山区乡镇（街道）中遥遥领先,占到赫山区总财税收入的十分之一，在全市乡镇（街道）中排第6位。

——工业经济快速崛起。2007年截至11月份已完成工业总产值6.94亿元，预计年底能完成7.6亿元，年均增长18.9%，比GDP增速快3.5个百分点。2006年工业增加值占GDP的比重为11.5%，比2005年提高1.4个百分点。街道现有工业企业92家，其中规模以上工业今年新增2家，总数达到9家。电子、机械制造、食品加工、矿产品加工等支柱产业逐步壮大，其销售收入占工业总销售收入的88%以上。企业的经济效益稳步提高，经济活力明显增强。

——城市经济跃上新台阶。街道充分发挥地处中心城区的优势，致力于城市经济发展。目前，已初步形成以商贸流通、金融保险、餐饮服务等传统产业为主体，以中介服务、房地产开发等新兴产业为支撑的发展新格局。秀峰、东亿、美嘉、锦源、金鸿、诚信创业、利民、汉典等一批房地产开发公司相继投资建房，总计投资3.11亿元，资水会龙、资江新城、秀峰小区、银鑫商住广场等知名建筑相继建成。滨江路建材一条街规模宏大，品种齐全，成为益阳市最大的建材市场；益阳医药行业“航母”之称的恒康药业，年销售额已超过1亿元；秀峰水果市场年吞吐能力达50万吨，成为益阳市最大的水果批发市场和物流中心，年创利税超过100万；步步高超市、金银山农贸市场等商贸市场相当繁华。

一、着眼科学发展，理清发展思路

科学制定奋斗目标和工作思路是推进经济又好又快发展的前提条件。街道坚持用科学发展观指导经济发展，不断增强危机意识、机遇意识、创新意识，实现经济提质增效。通过创新机制，加大投入，招商引资，积极服务，推动经济平衡发展。特别注重调整优化经济结构，在发展得更好上下功夫、抓落实、上水平，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展路子。抓好外经外贸、高新技术和民营经济“三个亮点”，鼓励企业做大做强。

具体来讲，街道紧紧围绕加快工业化和城市化进程开辟创业新空间，鼓励和引导民营经济参与到产业结构调整和优化中来，努力培育一批支撑街道经济持续发展的骨干企业。促进新兴产业规模化，培植新的经济增长点。以提高城市竞争力为切入点，大力发展城市经济。以现有市场和社区商贸为基础，以超市物流连锁经营为主体，加快商贸流通业发展。加快培育形成信息咨询、社会中介、金融保险、物流配送、连锁经营、家政服务、货运、旅游开发等一批新型服务项目。

二、积极改革创新，增强企业竞争力

企业竞争力是企业发展的生命线。街道注重培育企业的核心竞争力，在益阳市争创数一、数二的企业。一方面，利用股份制改造、吸纳社会闲散资金等方式把企业做强做大；创新机制，引进先进技术，搞活企业。益阳气体公司明晰产权后，扩股200余万元,一举收购长沙一家气体公司，兼并或租赁益阳城区的全部气体企业，打造成为湖南省最大的瓶装气生产企业。鸿源稀土有限公司筹资2200多万元，引进了一条具有国际领先水平的稀土萃取和分离的流水生产线，大大提高了企业技术水平和生产能力，产值利润成倍增长。另一方面，通过攀亲访友、高薪聘请、利益共享等方式，与全国10多所大专院校、科研院所开展了经济技术合作，并引进了10多名专门人才，大力开发新产品。近两年辖区企业共研制开发新产品32种，改造工艺流程8处。如资江电子原件有限公司设立自己的研究所，与多所高校合作，产品通过了ISO9002国际质量标准认证、IS014000环境认证，生产的节能灯电容器在国内处领先水平，已占全国市场的75%以上，并成功打入欧洲市场。嘉利香料在上海建立了科研基地，主导产品烟用香精保持全国同行业先进水平，同时新开发的食用、日化用香精香料市场不断扩大。鸿源稀土与中科院包头稀土研究所、中国原子能机构结成战略伙伴，不断调整产品结构、更新工艺，产品保持全国同行业领先水平，成为南方规模最大的稀土生产出口基地之一。

三、大力招商引资，提升经济增长驱动力

招商引资是实现经济加快发展的第一推动力，是促进新型工业发展的强大引擎。街道始终把招商引资工作放在党工委、办事处重中之重的地位来抓，倾尽全力打造招商引资“一号工程”。街道按照“职能突出、关系协调、服务到位、监督有效”的原则，加强招商型政府建设，成立了党工委书记负总责的招商引资项目建设工作领导小组。在每年年初召开的经济工作会议上，根据区政府下达的任务，对招商引资目标进行层层分解，并签订责任状。街道经济发展办的干部分区包干负责社区和下属单位的招商工作，按时上报招商引资情况。街道办事处按照区政府关于招商引资目标管理考核办法，制定了符合街道实际的奖惩办法，对招商引资有突出贡献者实行重奖。同时，凡成功引荐赫山区外的投资者来街道投资新建项目，且单个项目固定资产在200万以上的自然人、法人和其他组织，都对中介人给予多少不等的引资奖励。这一系列措施，形成了领导有力的全民招商局面。2005年街道完成招商引资1.2亿元，2006年引进资金4.33亿元，实际到位资金2.13亿元。全年引进金银山农贸市场、恒远金属、资江不夜城等13家企业。2007年截至11月份已引进3.05亿元，为年计划的122%，在乡镇（街道）中遥遥领先，预计年底能实现3.2亿元，连续三年超额完成任务30%以上。其中新签约项目17个，在建项目17个，建成3个，包装项目5个。

四、全方位跟踪服务，优化发展环境

经济发展环境好坏直接影响着经济发展的快慢。办事处在优化经济发展环境上下了苦功夫。

一是充当好企业的宣传员。为把企业做大做强，街道把企业的相关资料编制成册，利用“会”、“广交会”、“珠洽会”及多种联谊会等进行宣传、，积极为企业做好宣传广告，邀请新闻单位、权威机构来办事处对辖区企业进行宣传、报道和推介。今年3月份曾邀请湖南财富证券等单位的高管到资江电子元件有限公司、鸿源稀土有限公司等企业进行考察、调研论证，准备对辖区内的几家中小企业包装上市。

二是当好企业的指导员。办事处多次召开了规模企业经济工作会议，经常分析各企业的工作特点，分析各企业的发展状况。办事处对每个企业都明确了1-2名街道领导干部蹲点，了解和掌握企业生产经营状况，为企业排忧解难，每月集中收集工业经济运行情况。如办点干部了解到剑东旅游公司运作资金紧张，就通过关系与某信用社联系，帮助他们贷款到位25万元，解决了他们的燃眉之急。

三是充当好企业的协调员。企业与当地居民之间、企业内部之间、企业与企业之间难免产生的一些摩擦、纠纷，遇到这种情况，街道工作人员都能第一时间赶到现场，进行协调。今年以来，街道协同区政府、区政法委等上级部门成功处理企业各种纠纷12次。如嘉利香料有限公司界址与当地居民的一块菜土纠纷，办事处经济办与区优办的同志几次赴现场了解情况，核实土地权属关系，讲解政策，终于使纠纷得到圆满解决。金银山农贸大市场在电力局办手续时遇到了一些困难，街道一把手和分管领导获悉后，亲自到电力局做工作，使手续得到圆满解决。今年4月份三本啤酒有限公司一个职工刘某酒后殴打了公司老总，办事处干部马上赶到三本啤酒公司进行调解、处理，使事态得到了有效的遏制。（徐宏件：硕士研究生，湖南省委组织部2007年选调生，金银山街道干部,电话13574729747）