领导干部挂钩工作实施意见

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持以推进工作落实为出发点，立足审计工作，深入基层和一线调查研究，及时掌握审计工作以及经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，不断加强审计工作，以人民对美好生活向往为奋斗目标，积极发挥审计工作在服务经济社会发展中的“审、帮、促”作用，推动全市经济社会又好又快发展，为率先基本实现现代化服务提供优质审计服务。

二、挂钩分工

三、挂钩内容和目标

总体而言，挂钩工作的重点在于发现问题，挂钩工作的关键在于找准问题，挂钩工作的成效在于解决问题。挂钩工作职责主要包括调研、指导、衔接、帮助等方面，要做到调研深入而突出重点，工作到位而不越位。

（一）负责挂钩的领导主要负责以下工作：

1.与所挂钩的辖市区审计局建立常态工作联系，定期调研，对该局工作作全面了解，随时掌握重要情况；

2.每年年初，对挂钩审计局的项目立项提出参考意见；

3.对“一条鞭”项目，及时开展督促和指导；

4.对工作中发现存在的主要问题，及时组织研讨，提出建设性方案；

5.对挂钩审计局的党风廉政建设听取有关方面意见，加强廉政教育；

6.对“1+4”的乡镇、村（社区）、企业和内审机构联系点，了解其领导机制、组织方式和人员配置，其在跨越式发展中面临的困难和问题，协调有关方面帮助解决，主持研究审计机关服务这些行业的特色工作路子，形成推广经验。

（二）负责挂钩的处室需做的主要工作：

1.具体负责与所挂钩的辖市区审计局的工作联系，调研提纲的准备等衔接工作；

2.协助挂钩工作组领导整理调研报告并上报，提出具体工作思路；

3.根据所挂钩审计局的业务工作情况及时组织对口的业务培训；

4.就审计信息宣传和理论研讨工作部署课题、组织培训、组织稿件；

5.对重要审计报告的撰写提出建设性意见；

6.对“1+4”的乡镇、村（社区）、企业和内审机构联系点，了解其在执行财经纪律等方面存在的问题，总结财经、内审等方面的经验和不足，帮助整章建制，帮助提升业务能力，促进加强财务和资产监管；全面总结审计机关服务这些行业的具体工作措施并整理上报、宣传。

四、工作要求

（一）挂钩联系，深入基层。实行“1+4”模式，即以局领导挂钩联系的审计机关为依托，在其所在地区再联系一个乡镇、一个村（社区）、一家企业和一个内审机构，挂钩一点、联系一片、服务一线。

（二）定期调研，促进工作。定期开展调查研究工作，明确调研计划、目标和措施，上情下达，下情上达，摸清区域审计工作发展和服务党委、政府能力建设的总体情况，注重促进加强审计队伍建设、依法行政、审计质量控制、审计信息化、审计信息宣传、审计结果公开、内审指导、创新创优等方面的重点工作和考核目标，注重调研乡镇审计和村级组织审计的资源整合和工作开展情况，帮助协调和解决工作中的困难和问题，推进各项审计工作协调发展。

注意调查研究乡镇（街道）、社区（行政村）经济社会发展、民生保障和新型城镇化建设的总体情况以及有关扶持企业发展的政策落实情况，积极开展政策宣传和咨询指导活动。

（三）措施到位，注重效果。认真撰写调研报告，梳理情况，深入研究、分析调研成果，总结审计工作和经济社会发展中的成功经验和示范性工作，针对工作中的存在的难点、薄弱点和有关问题，积极献计献策,协调、帮助、指导挂钩地区和单位，提出建设性对策建议，制订切实可行的发展规划和措施，做好督促和落实工作，促进各项工作全面协调发展。

（四）转变作风，服务到位。挂钩联系要主动服务，注重协调；要轻车简从、作风深入；要廉洁自律、依法办事；要求真务实、真抓实干；要精心组织，强化责任，做到“身到”、“情到”、“心到”，帮助解决发展中的要事难事，把好事办好、实事办实，切实改进工作作风、密切联系和服务基层、群众。