干部教育培训工作实施意见

为切实加强工商系统干部教育培训工作，不断提升干部队伍的综合素质、业务能力和岗位技能，实现干部教育培训的制度化、规范化和常态化，培养造就一支高素质工商干部队伍，为全系统规范化建设提供智力保障。现就我局2013年干部教育培训工作提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十八大文件精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以提高政治思想素质为重点，以提高干部队伍整体素质为目标，切实提高工商干部依法行政和科学管理的能力，努力培养造就一支全心全意为人民服务、具有履职能力的高素质工商干部队伍，为全面履行工商职能和深入开展规范化建设，提供人力资源保证。

二、总体目标

遵循干部教育培训工作的指导思想，围绕理论基础、科学思维、文化修养、业务技能开展教育培训，使全系统干部队伍的整体素质得到明显提升。创新培训机制，增强培训工作的及时性、针对性和有效性，构建和完善局党组统一领导、一把手负总责、人事教育科归口管理、各科室齐抓共管并具体实施的工作机制，使教育培训领导体制和管理体制更加健全；以需求为导向，强化分层分类培训，发挥各方面的积极性，使干部教育培训新机制进一步完善；建立干部教育培训档案，实行干部教育培训考试制度，把干部参加培训考试情况作为干部考核和任职晋升的重要依据，使教育培训的激励约束机制进一步强化；以业务竞赛、岗位练兵为载体，以远程培训系统为辅助手段，以社会培训资源为补充的培训体系基本形成。

三、基本要求

1.加强理论学习。坚持用马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部头脑，不断提高干部的思想素质和理论水平。

2.突出培训重点。坚持把工商法律法规学习放在干部教育培训的重要位置，重点抓好干部的业务能力培训。

3.注重培训质量。通过集中整训、强化培训、短期研训、拓展集训、全面轮训等多种培训方式，提高培训质量。坚持良好的学风，切实提高干部运用理论解决实际问题的能力，要根据不同对象和任务，制定切实可行的培训计划，合理安排培训内容，不断提高培训质量。

4.分级分类培训。根据工作需要，整体规划各类培训的开展，进一步完善分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效和充满活力的干部培训新机制。

四、主要任务

1.进一步抓好干部的政治理论培训。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，开展党的十八大精神和“十二五”规划的学习培训，开展树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等教育培训，夯实理论基础，在用科学理论武装头脑、指导工作、研究问题上取得新进展。继续加强《党章》、党史、党风、党纪和反腐倡廉教育，引导广大干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养；进一步增强全系统广大干部的党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变能力。

2.进一步加强工商行政管理法律法规培训。围绕实现“十二五”经济社会发展目标和履行工商行政管理职能，重点加强工商行政管理法律法规和工商行政管理新职能新任务的培训，把研究和解决市场监管体制、机制、制度改革创新面临的新情况新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。在今年基本完成规范化建设的情况下，组织干部认真学习相关的工作标准及工作程序，使登记注册、监督管理、执法维权等都有一个规范的标准来衡量工作的合理有效。

3.进一步强化公共知识和技能培训。围绕提高监管执法能力和工作效能，以实施公务员能力培训工程为载体，有计划、有步骤地开展公共知识和业务技能培训；以提高公共服务水平为重点，组织开展干部通用能力、公共行政、公共政策培训；以应用信息网络技术，熟练操作各类监管系统软件为重点，组织开展信息化与电子政务培训；以提高依法行政能力为重点，组织开展执法办案技能培训；以提升履行岗位职责技能为重点，组织开展公文写作、财会教育、信息处理等培训。

五、措施保障

1.切实加强组织领导。开展干部教育培训工作是新形势下工商行政管理工作的必然要求，是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的根本途径，要把干部教育培训工作摆上重要议事日程，统筹安排、整体部署。人事教育科和法规科要充分发挥牵头和协调作用，结合各业务部门制定培训计划、培训内容、培训形式以及培训考试考核方案等，做到分工负责，相互配合，形成合力，确保干部教育培训工作有组织、有计划、有步骤地开展。

2.各业务科室加强沟通，形成分工协作、统筹协调、密切配合、资源共享的工作机制。各业务科室要重点做好条线业务培训的准备，精选培训内容、创新培训方法、指导有力有效。各工商分局也要加强管理，强化落实，中层以上干部要充分发挥培训的表率作用，在努力提升自身管理能力和领导水平的同时，积极推动教育培训工作的正常开展。

3.各科室、分局要按照局党组的统一部署，制定好本单位教育培训和活动计划，实行一把手负责制，齐抓共管、整体推进、狠抓落实，努力确保各项预定的培训计划取得实效。

4.建立教育培训的长效机制。进一步建立完善与教育培训相关考核机制、奖惩激励机制、典型示范机制、选拔任用机制等，以此调动全系统干部学习的积极性和主动性，真正实现由要我学向我要学的转变。要将教育培训与公务员年度考核挂钩，并将各单位实施教育培训情况，纳入目标管理范围进行考核。

5.加强对教育培训工作的督促检查。监察室和人事教育科要切实抓好对教育培训工作情况的督促检查，重点监督检查各业务科室教育培训工作落实情况。同时，要注意总结推广教育培训工作好的做法，及时研究解决教育培训工作中出现的新情况和新问题，并为今后的教育培训工作积累经验。