乡镇协会工作意见

2013年，全县计划生育协会工作以党的十八精神为指导，全面贯彻落实市计生协会工作要点和全县人口和计划生育中心工作，积极参与基层群众自治，生育关怀和“三进家”创建幸福家庭活动，继续加强基层计生协会建设，不断创新管理机制，拓展服务范围，为推动我县人口计生工作再上新台阶作出应有的贡献。现就做好2013年协会工作提出如下工作意见：

一、强化组织保障

县计生协会在解决机构和人员编制的条件下，尽快落实人员，充实协会队伍。乡镇计生协会要计生调整充实协会班子。到期未换届的协会组织，要按程序进行换届，及时配齐配强协会班子。对新建的协会组织，要制定相应措施，协调多方力量，帮助解决队伍、阵地、活动、经费等问题；在优化会员队伍上，注重吸收有技能、会服务、能示范的人入会，增强协会服务能力。

二、强化宣传服务

以《中国计划生育协会科学发展规划纲要》为重点，进一步宣传人口和计划生育方针政策，营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥计生协会联系面广、网络覆盖面大、活动领域宽和人才众多的优势，挖掘和整合各类社会资源，特别是要争取宣传、教育、卫生、科技等部门的支持，利用3.8国际妇女节、5.29协会活动日、7.11世界人口日、12.1艾滋病日、元旦、春节等重大纪念日，组织开展具有较大社会影响力的公益宣传活动，并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，扩大协会活动的社会影响力，得到群众的欢迎和社会的肯定。各乡镇计生协会要精心策划好一次以上具有影响力的协会活动，并坚持每季一主题，结合重点宣传内容，配合有关单位，精心策划主题宣传活动。一要深入推进“关爱女孩行动”，倡导“女孩男孩都是民族的希望”“消除性别歧视，促进男女平”等新观念，在全社会中形成关爱女孩的良好氛围。二要做好生殖保健知识传播，积极提供个性化、需求化服务，努力提群众生殖保健意识，帮助构建和谐幸福家庭。三要认真实施新型生育文化工程，因地制宜开展新型生育文化。强化人口文化建设及计生宣传品进村入户，在普及科学知识的同时，使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化的教育。四要以村协会为单位，建立一支协会自愿服务者队伍，做到“五个到家”产业帮扶；宣传服务；健康关怀；解忧排难；支农服务等五个到家活动。

三、强化阵地建设

一是按照亮点村建设标准，结合群众民自治、人口文化，各乡镇打造2个以上亮点村（社区）。

二是加强流动人口计生协建设，广泛开展流动人口计生服务管理。在民营企业、建筑工地、集贸市场等流动人口聚集的地方，积极探索建立形式多样、内容丰富、具有生命力的组织形式，流动人口较集中的乡镇要加强流动人口计生协会建设。整合社会资源，将流动人口计生协工作融入企业文化和市场共建之中，为流动人口提供市民化、亲情化优质服务，积极做好流动人口的各项生殖健康服务。要逐步健全以群众组织为纽带，密切联系企业主体和协同政府部门共同做好流动人口服务管理工作的局面。

三是各村（社区）要继续打造“计生协会志愿服务队”。发挥其专业特长和优势，提计生协服务能力。、等乡镇要重点打造一支队伍接受市上检查和验收。

四要加强活动阵地建设。各街道、镇计生协要按照中计协提出的“五有”要求，即“有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材”，积极鼓励和帮助基层开展“优秀会员之家”创建活动，努力提基层协会组织的凝聚力和生命力。广泛开展创建“先进基层协会”、争当“先进会员”、“先进志愿者”和“先进工作者”活动，并适时组织评选表彰。通过抓点带面、典型示范，推动面上工作深入开展。认真开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”和“基层计生协会评两委”活动。

四、深化关怀活动

打造“生育关怀行动”社会公益活动品牌。各计生协会要认真贯彻落实、文明办、中计协等七部门下发的《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》（[2006]22号）的精神，尽最大努力广泛动员社会力量，开展好“生育关怀行动”。生育关怀行动是对过去实行计划生育家庭的补偿，对现在计划生育政策的稳定，对将来计划生育工作的导向，必须继续大力推进这项工作。按照“尽力而为、量力而行、及时有效”原则，实行经济帮扶与精神抚慰相结合，一般帮扶与重点救助相结合，政策扶助与走访慰问相结合，努力使计划生育困难家庭政治上有地位，经济上得实惠，精神上受抚慰。全县各级计生协要把生育关怀行动作为一项重要工作来抓。2013年生育关怀任务已以计生领发〔2013〕1号文件下达到各乡镇。积极参与“三进家”创建幸福家庭活动。积极配合政府按照国家有关指导意见，围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面，为广大计划生育家庭提供指导和服务，帮助他们提家庭发展能力，促进家庭幸福与社会和谐。

五、深化利益导向

一要落实好“市独生子女健康平安保险”工作；二要好开展好“县计划生育家庭生育关怀送平安”活动工作；三要实施好“县计划生育工作人员购买人身意外伤害保险”工作。

六、完善考评办法

按省2011年协会考核评估内容结合工作实际进行目标考核，考核以活动的开展情况和亮点村建设为主，特别是生育关怀活动、社区、企业协会建设、计生协会志愿服务队打造和“三进家”活动参与是2013年度考核的重点。考核总分100分，按平时40分（含上报县协会的资料），年终60分来评定等次，兑现奖惩。活动开展，亮点村建设和计生协会志愿服务队建设开展比较好的协会，县计划生育协会年终给予一定的经费补助。