地方党建工作要点

一、抓好十八大精神学习培训

1、认真开展集中培训。以各级党组织为责任主体，充分发挥镇党校主阵地作用，分期分批开展学习贯彻十八大精神集中培训，重点对26名机关干部、51名村（社区）两委干部和6名两新党组织书记进行一次轮训。

2、突出抓好分类培训。利用各村阵地、基层大讲堂、远教网络等平台，采取专题辅导、座谈交流、结对帮学等形式，推进十八大精神“进农村、进企业、进社区、进机关”，分类抓好普通党员、离退休人员和流动党员的学习培训，确保党员干部100%参学。广泛开展学习党章活动。

二、开展党的群众路线教育实践活动

3、开展党的群众路线教育实践活动。按照上级统一部署，在镇党委领导下，开展好以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，解决好群众反映强烈的热点难点问题和党员干部自身存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

4、深化干部直接联系服务群众工作。建立领导干部联系服务困难群众“三定两保证、党群一条心”活动和机关干部直接联系服务群众活动常态机制。围绕实现“三有三无”和推进“四个转变”开展联系服务工作，拓宽联系服务范围，改进联系服务方式，建立健全民情、村情档案，加强联系服务工作考核。

5、抓好党员干部作风建设。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于作风建设的规定，大力倡导“简约做人、聚心做事，不干则已、干就干好，低调做官、高调做事”的干部作风。建立健全干部作风考核评价机制，把作风建设纳入干部考核、选拔、教育全过程。

三、加强执政骨干队伍建设

6、从严选拔干部。大力选拔人品好、作风正、有本事的干部，特别关注埋头苦干、老实干事的干部，注重起用实绩突出、群众公认的干部。加大竞争性选拔干部力度，探索建立设定目标竞争选拔机制，综合运用公开选拔、定向选拔、先谈后推、“两票制”、一线遴选等方式，定岗位、定目标、定责任，分类差异化选拔干部。

7、从严考核、管理、监督干部。严格执行机关管理制度，制定村（社区）干部和部门目标考核奖惩办法。加强领导干部定期分析、新任职回访评鉴、任期目标督查和谈心谈话工作。坚持干部考德制度，增大日常考核和实绩评价在干部任职考核中的权重。认真执行领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话、函询、述职述廉等制度。加强对领导干部特别是党政“一把手”、执纪执法、管人管钱管物等关键岗位干部的监督，注重对干部“八小时”外情况的监管。畅通等监督举报渠道，加大选人用人问题查处力度。加强干部廉政风险日常评估和监督。加大经济责任审计力度，全面落实村（社区）干部任期经济责任审计。

8、加强干部能力建设。围绕主动作为争创一流和“四个转变”需要，抓好干部培训工作，大规模提升干部特别是领导干部能力素质。

9、加大年轻干部和后备干部培养选拔。加大后备干部培养管理力度，积极为年轻后备干部施展才华搭建平台。重点从返乡优秀务工人员、退伍军人、种养殖业能手、营销大户、专业合作社负责人中培养后备干部。

四、统筹推进人才队伍建设

10、完善党管人才运行机制。健全和落实人才工作“一述三评”制度、人才工作领导小组联席会议制度、重大工作责任分解落实制度、重点工作专项督查制度、人才工作信息交流和通报制度，加强镇、村人才工作联动机制建设。完善乡镇人才工作站、村级乡土人才协会运行机制，重点实施村级乡土人才协会考评制度，打造村级乡土人才协会示范点2个。

11、实施乡土人才大培训，提升乡土人才能力。开展农村实用技术培训1万人次，培养柑橘种植、生猪肉鸡和水产养殖能人、营销大户等400人。

12、加强人才优先发展试验区创建工作。我镇作为县人才优先发展试点单位，要按照“分类试点、突出特色、整体推进”原则，围绕市委创新“四种模式”（以城为主、以工为主、以农为主、以游为主，统筹城乡四种模式）、加快“四个转变”（加快农民向产业工人、三产经营者或从业者、工人和现代农业业主转变）的工作思路和我镇党委“加快四个转变，推进一三互动”的工作要求，各村社区要大力培育现代农业业主，每个村培育现代农业业主不少于5名。

五、全面加强基层组织建设

13、开展服务型基层党组织建设。创新基层党组织服务方式和工作机制，总结深化学习文建明工作法经验，健全乡村两级便民服务体系，全面深化村干部值班制、民事代办制、上门服务制。按照“分类建设标准化、典型打造特色化、后进运转正常化、服务成效最大化”标准，推进基层党组织“三分类三升级三挂钩”活动长效开展，年底形成9个党建示范点。统筹区域党建资源，探索建立社区“大党委制”或“兼职委员”模式。

14、抓好村（社区）党组织换届。按照“本地化、知识化、年轻化、专业化”要求，全面做好村（社区）党组织换届选举，注重选拔回乡创业党员、外出务工经商党员、大学生村干部和本地技能型优秀青年进入村（社区）班子。认真做好村（社区）干部岗位和技能培训。加强村（社区）干部管理，出台村（社区）干部岗位化管理办法，进一步规范岗位职责、目标任务、工作纪律、绩效考核，建立健全辞职、歇职等制度。

15、扎实推进两新组织党建工作。加大单独建党力度，巩固两新党组织100%覆盖工作成果。建立健全党组织书记选任、培训、激励、考核等工作机制。开展“两新党建之星”、“两星党建之友”评选活动。按照“双强六好”标准打造一批党建示范点。健全两新党组织和党员作用发挥长效机制，开展党员示范岗、示范车间、党员责任区等创建活动。加强两新党组织规范化建设。打造园区党群活动中心。开展“远程教育进两新”试点活动。

16、统筹推进各领域党建工作。开展学习型、服务型、创新型机关党组织建设，进一步加强机关党组织活动开展、作用发挥和党员教育管理等工作。坚持开展“部门帮村、党员帮户”活动，探索“城乡党建联建”工作。建立健全机关社区结对共建、机关党员回居住地社区报到等制度，发挥机关党建在社会管理创新中的积极作用。进一步加强基层政权组织和事业单位（站、所）党建工作。

17、抓好党员发展和教育管理。深化“三向培养”，加大在外出务工人员、乡土人才、种养殖大户、生产一线发展党员力度。坚持把政治标准放在首位，落实好发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，引进好群众评议，实行党委书记谈话制度，严把发展党员质量关。全面推广党员积分制，加大结果运用，建立健全党员定期分析评议制度和不合格党员退出机制。加大党员激励关怀，开展空巢老党员关爱行动、贫困党员项目扶助行动和流动党员连心行动。广泛开展党员公开承诺、党员志愿服务、党员示范岗等主题实践活动。推进党员信息库建设。实施“三学三强”党员素质提升工程，充分利用远教站点开展党员教育培训，完成3——5个站点设备更新。

18、加强大学生村干部队伍建设。严格大学生村干部到村时间。鼓励大学生村干部自主创业和参加村两委换届选举。加大面向大学生村干部招录公务员和事业人员力度。开展老干部与大学生村干部结对帮扶、记录《民情日记》、定期座谈交流等活动，积极发挥大学生村干部作用。

19、推进基层党内民主建设。健全党代表提案、质询、视察、调研等制度，完善“两代表一委员”工作站，拓宽闭会期间代表发挥作用途径。完善党代表定期评议同级党委班子、党员大会民主评议基层党组织制度，落实党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委会议制度，拓宽党员参与和监督党内事务的渠道。

20、强化基层党建工作保障。坚持书记抓、抓书记，落实党建工作责任制，深化县乡村三级“联述联评联考”制度。坚持一抓到底，建立县级领导党建联系点制度，选派县乡机关干部担任村（社区）、两新党组织党建指导员。继续加大“三有”投入，建立基层党务干部轮训制度，大力加强村（社区）活动场所规范化建设。