房管局城市房屋租赁管理制度

第一条为加强我市城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条在我市城市规划区范围内从事房屋租赁的，应当遵守本办法。

第三条本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人将房屋交付承租人使用、收益，承租人按照约定以非国家定价标准支付租金的行为。

第四条公民、法人或者其他组织将自有房屋借与他人或者与他人合作经营、入股经营或者承租人将承租房屋转租、转借等房屋所有权未发生变更的，应当纳入房屋租赁管理。

第五条房屋租赁应当遵循当事人自愿、平等、互利和诚实信用、协商一致的原则。

第六条有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有权证（或商品房预售许可证）的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）权属有争议的；

（五）属于违法建筑的；

（六）不符合安全标准的；

（七）已抵押，未经抵押权人同意的；

（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；

（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第七条市房产行政主管部门是房屋租赁管理工作的主管部门（以下称租赁主管部门），负责我市房屋租赁的监督管理工作。其所属的房地产交易管理机构具体负责房屋租赁的日常管理工作。

公安、工商、税务等有关部门在各自职责范围内，负责房屋租赁的有关工作。

第八条当事人进行房屋租赁的，应当签订书面租赁合同，并持租赁合同和下列材料向租赁主管部门登记备案：

（一）房屋所有权证书；

（二）当事人的合法证件；

（三）企业名称预先核准通知书；

（四）营业执照；

（五）企业申请登记变更书（场所变更的企业）。

出租共有房屋，还应当提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，还应当提交委托人授权出租的证明。

第九条房屋租赁合同应当具备以下内容：

（一）当事人姓名、名称及住所；

（二）房屋的座落、面积、装修及设施状况；

（三）租赁用途和期限；

（四）租金及交付方式；

（五）房屋修缮责任；

（六）转租的约定；

（七）变更和解除合同的条件；

（八）违约责任；

（九）当事人约定的其他条款。

房屋租赁合同的期限不得超过10年，逾期需要继续租赁的，应当在租赁期满前3个月提出要约，经出租人同意，重新签订租赁合同，到租赁主管部门办理延续租赁登记备案手续。

第十条租赁期内，房屋所有权发生转移的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。

第十一条经出租人同意，承租人将承租的房屋转租的，当事人应当按照本办法的规定向租赁主管部门办理登记备案手续。

第十二条有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：

（一）当事人因不可抗力原因必须提前解除合同的；

（二）出租人未按照合同的约定对房屋进行修缮的；

（三）承租人违反合同约定转租房屋或者改变用途的。

（四）承租人未按照合同约定缴纳租金，且迟延时间超过3个月的；

（五）承租人损坏房屋或者设备不维修、不赔偿的；

（六）经过管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的；

（七）当事人协商一致的；

（八）法律、法规和规章规定的其他情形。

第十三条房屋租赁期满或者提前解除房屋租赁合同的，租赁当事人应当共同对房屋及设备进行现场检查，检查无异议后，签署书面意见，于15日内办理租赁注销手续。

第十四条房地产开发商预租商品房的，应当按照本办法的规定办理登记备案手续。商品房未办理房屋所有权证的，应当提交商品房预售许可证。

第十五条房屋租赁申请经房屋租赁管理机构审查合格后，颁发《房屋租赁证》。

第十六条《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的证明。公民、法人或者其他组织向公安、工商、税务申请办理生产、经营、居住和税务登记时，应当出示《房屋租赁证》。

禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》；《房屋租赁证》遗失的，应当向原发证机关申请补发。

第十七条房屋租赁期满，当事人应当将《房屋租赁证》交回原发证机关。当事人协商继续租赁的，应及时办理登记备案。

第十八条房屋租赁期间有下列情形之一的，租赁主管部门应当注销登记备案手续：

（一）申报材料不实的；

（二）房屋灭失的；

（三）房屋出现重大隐患，不适合继续出租的。

第十九条出租人应当按照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十条房屋自然损坏或者合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修缮。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。

第二十一条承租人必须按期缴纳租金，违约的，应当支付违约金。

第二十二条承租人应当爱护并且合理使用所承租的房屋及附属设施，不能擅自拆改、扩建或者添附。确需变动的，应当征得出租人同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。

第二十三条租赁期限届满，在同等条件下，原承租人有优先承租权。

第二十四条房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益依照国家和省市有关规定上缴国库。

第二十五条承租人在租赁期限内，经出租人同意将承租房屋的部分或者全部转租给他人的，应当订立转租合同。

第二十六条转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但是出租人与转租双方协商约定的除外。

第二十七条转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，同时应当继续履行原租赁合同规定的承租人的义务，但是出租人与转租双方另有约定的除外。

第二十八条房屋租赁租金的管理实行申报价格和评估价格相结合的方式。租赁双方申报租金价格明显低于市场价格的，以评估租金价格为准。

第二十九条出租人出租房屋的，应当向房产交易管理机构缴纳房屋租赁手续费。出租人不能按时缴纳的，由承租人代缴，承租人代缴的房屋租赁手续费可以抵付租金。

房屋租赁手续费的具体收费标准由房屋租赁主管部门会同价格主管部门制定。

第三十条伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书。

不符合出租条件租赁房屋或者未征得出租人同意，擅自转租房屋的，其租赁行为无效。

不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续。

第三十一条房屋租赁当事人拒绝、妨碍、阻挠房屋租赁管理机构工作人员履行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，由**机关依法予以处罚。情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条房屋租赁当事人对租赁主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条本办法自20**年10月1日起施行。