城镇房产转让管理制度

第一章总则

第一条为加强城镇房产转让管理，维护正常转让秩序，保护国爱利益和房产转让当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条公民、法人或其它组织在本市行政区域内进行城镇房产转让，应遵守本办法。

第三条本办法所称房产转让是指房产所有人通过合法方式将其拥有的房产转移给他人所有的行为。

第四条房产转让应遵循自愿公平、等价有偿、诚实信用的原则。

第五条房产转让不得损害社会公共利益和他人的合法权益；禁止私下转让、偷漏契税等非法转让行为。

第六条对违反本办法行为的，任何单位和个人均有权检举。

第七条*市房产管理局是本市城镇房产转让的主管机关，并负责本市城区房产转让管理工作，高新技术产业开发区房产管理部门受*市房产管理局委托，负责本辖区内的房产转让管理工作，郊区房产管理部门负责本辖区内除商品房以外的房产转让管理工作。县（市）、矿区房产管理部门负责本辖区城镇房产转让管理工作。

工商、物价等部门根据各自职能对房产转让活动进行监督管理。

第二章转让条件、程序

第八条房产转让人应当是依法取得房产权属证书的房产所有人。

房产受让人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其它组织，但法律、法规、规章另有规定或者土地使用权出让合同另有约定的除外。港澳台同胞、华桥购买本市城镇房产，按国家有关规定办理。

第九条房产所有人可依法处分其合法房产，但有下列情形之一的房产不得转让：

（一）无合法房产权属证书或房产权属证书被注销、吊销的；

（二）权属有争议且诉讼、仲裁或者行政调解中的；

（三）司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封或者以其它方式限止产权转移的；

（四）共有房产，未经其他共有人书面同意的；

（五）土地使用权被依法收回的；

（六）与产权证所载内容不符的；

（七）依法公告拆迁、征用的；

（八）法律、法规、规章规定不得转让的其他情形。

第十条享受国家或企事业单位补贴购买、建造的城镇房产转站时按照国家及当地政府规定执行。

第十一条共同共有房产转让须经全体共有人同意。按份共有房产的共有人有权处分其自有份额，在同等价格条件下，其它共有人享有优先购买权

第十二条出售租赁中的房产，房产所有权人应提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人享有优先购买权。

已出租的房产出售后，原租赁合同对新产权人和原承租户继续有效。

第十三条房产转让当事应签定订书面转让合同。载明下列主要内容：

（一）当事人的姓名或名称、住所；

（二）房产的坐落地点、面积、；四至范围；

（三）土地使用权取得方式和使用期限；

（四）房产转让价格、支付方式和期限；

（五）房产交付时间；

（六）违约责任；

（七）争议解决方式；

（八）双方约定的其它事项。

房产转让合同文本由*市房产管理局统一印制。

第十四条公民、法人或其它组织进行房产转让，应到房产转让管理部门办理转让登记手续，并交验下列证件：

（一）个人身份证件或法人资格证明；

（二）房产权属证书及相关土地使用证

（三）房产开发经营单位出售商品房，须交验房管部门核发的商品房销售许可证；

（四）共有房产、出租房产、享受补贴购买、建造的及优惠出售的房产转让，须交房产共有人、承租人或补贴、售房单位的证明。

（五）购买属于在集体土地上的城镇房产，须交验当地乡、镇人民政府批准文件；

（六）单位公有房产转让，须交验对该房产有处分权的主管部门批准的文件；

（七）单位向职工优惠出售公有住宅的，须交验经批准的售房方案；

（八）其它有关证件。

第十五条房产转让当事人应如实申报房产转让价格，不得作不实申报。

第十六条房产转让管理部门应对转让双方主体资格、产权资料及其它有8关证件进行审查。对不符合本办法规定的，应书面通知当事人并说明理由；对符合本办法的规定的，应书面通知当事人并说明理由；对符合本办法规定的应评估房产价格。

第十七条房产价格，应由依法成产的房产评估机构进行评估。房产评估机构应根据价格管理的有关规定，以及转让房产造价、折旧、质量、结构、等级、环境、层次、朝向等，对房产价格进行客观、公正、合理的评估。

第十八条转让当事人应依法缴纳税费。申报价低于房产评估价格的，应按房产评估价格缴纳税费；高于房产评估价格的，应按申报的价格缴纳税费。

第十九条对符合转让条件、手续齐全的、房产转让管理部门应自接到房产转让当事人申请之日起三十日内办结转让手续。

第二十条双方当事人办理产权过户及土地使用权变更手续，应持完税证明和转让合同。

对未办理转让手续完纳税费的房产，有关业务主管部门不得办理产权过户及土地使用权变更手续。

第二十一条房产转让管理部门因管理需要，向房产转让当事人收取管理费及其它费用的应依照国家以及省有关收费管理的规定执行。

第三章罚则

第二十二条本办法所规定的行政处罚由房产转让管理部门或委托的符合《行政处罚法》规定条件的组织实施。

第二十三条未办理房产转让手续的经审查符合本办法规定转让条件的，由房产转让管理部门责令补办转让手续，

第二十四条实系买卖、交换而以其它方式逃避税费的除责令据实缴纳税费、外并视情节轻重处以应纳税费额三倍以下罚款。

第二十五条弄虚作假用不正当手段骗取转让批准手续的，已纳税费不予退还，收回房产转让过户证件，或公告宣布无效，并可处以两万元以下罚款。

第二十六条隐瞒房产转让价格，偷漏税费的，除责令据实补交税费外，并可处以应纳税费短纳额二倍以下罚款。第二十七条违反价格管理规定进行房产转让的，由物价部门依法予以查处。

第二十八条当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》和有关法律的规定申请复议或者起诉，当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，行政机关可申请人民法院强制执行。

第二十九条房产转让管理人员，应依法办事不得营私舞弊，玩忽职守，违者视情节轻重给予行政处分。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。