社区党总支工作制度

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第一章总则

第一条为了加强社区党总支建设，促进社区党总支工作规范化、制度化，充分发挥社区党总支在社区的领导核心作用，根据《中国共产党章程》和中央有关文件精神，结合我市社区实际，制定本细则。

第二条社区党总支必须以马列主义、思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，以服务社区、服务群众为重点开展社区党建工作。

第三条社区党总支是社区组织和社区工作的领导核心，在街道党工委的领导下开展工作。

第二章社区党组织的设置

第四条社区党员(指组织关系在社区的党员，下同)人数超过50人的，应建立党的总支部委员会。社区党员人数不足50人的，因工作需要，经街道党工委批准，也可建立党的总支部委员会。社区党的总支部委员会由社区党员大会选举产生，每届任期3年。社区党的总支委员会一般由3—7人组成。社区党总支下设党支部，部分党员人数较多的党支部可以建立党小组。

第五条社区党总支书记一般应由社区党员大会选举产生，列入社区工作者编制。特殊情况下，也可以从街道等机关干部中选派。社区党总支书记、副书记经选举产生的，报街道党工委批准。

第六条社区党总支书记的基本条件是：政治素质好、公道正派、有奉献精神、在群众中有较高的威信；善于做群众工作、有较强的组织、协调能力；身体健康；一般具有高中以上文化程度。

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第三章社区党总支的工作职责

第七条社区党总支的主要职责：

1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，国家的法律法规，上级党组织的决议、决定。

2、讨论决定本社区党建和社区建设中的重要问题。领导社区成员代表大会、社区议事协商委员会、社区居民委员会、妇联、共青团、工会等组织，依照国家法律法规及各自章程履行职责。组织全体党员和居民群众开展社区建设、服务和管理的各项工作。

3、领导社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持社区群众依法开展自治活动。协调社区居民委员会、业主管理委员会、物业管理委员会等组织之间的关系。

4、负责对社区工作者的教育和管理。建立健全社区工作者学习、工作、联系群众、廉洁自律等制度，增强社区工作者的群众观念和服务意识，防止社区工作机关化、行政化。

5、负责社区内新经济组织、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位等基层单位的党建工作，扩大党的基层工作覆盖面。

6、负责社区服务志愿者队伍建设。积极组建适合社区需要的，以党团员为骨干的，社区居民群众参与的社区服务志愿者队伍。

7、讨论决定党总支其他重要问题。

第四章社区党员的教育、发展、管理

第八条社区党总支要对党员进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，积极开展以了解人、关心人、凝聚人为内容的各项活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

第九条严格党的组织生活。落实“”、民主评议党员、党员电化教育等制度。增强党内生活的原则性和政治性。保障党员的民主权利。

第十条加强对社区党员的分类管理。积极做好退（离）休干部职工党员，无业、失业、非正规就业党员以及流动党员、老弱病残党员的教育管理工作。

第十一条严格按照党章和有关规定，做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养、教育和考察。严格审批程序，发展党员必须经过党支部大会讨论、社区内公示和社区党总支委员会审查，报街道党工委批准。

第十二条严格按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》要求，教育党员按时足额交纳党费。

第十三条加强社区党建活动室等硬件建设。社区党建活动室要配备党员电化教育等基本设备。积极创造条件，通过与社区单位联建的形式，建立社区党员活动基地。社区党员活动经费按上年度党员数，年人均不低于30元安排。

第五章社区党总支的自身建设

第十四条社区党总支要自觉贯彻执行党的群众路线，密切联系社区的居民群众，及时研究和解决居民群众反映的意见和要求，主动接受居民群众的批评和监督，做到清正廉洁，勤政为民。总支成员要切实加强理论学习，不断提高自身的思想政治水平和领导社区工作的能力。

第十五条社区党总支必须坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照各自的分工，切实履行职责。凡遇重大事项(如，社区发展规划、年度工作计划、开展创文明社区及区域联片共建的工作与活动、社区居委会的财务预决算和重大财务收支、社区居民群众反映强烈问题的整改措施、社区党的建设等)，必须由党总支委员会集体讨论决定。

第十六条社区党总支任期届满后，要按时换届选举。因特殊情况需要提前或延期进行换届选举的，应报上级党组织批准。需延期的，延长期一般不超过1年。

第六章社区思想政治工作与精神文明建设

第十七条围绕社区建设的具体任务，运用各种形式和载体，有针对性地开展思想政治工作。积极探索新形势下加强社区思想政治工作的规律和方法，增强思想政治工作的实效性。

第十八条把解决思想问题与解决实际困难结合起来。既讲道理，又办实事，倾听居民呼声，了解居民情况，关心居民疾苦，切实为居民群众特别是老人、残疾人、贫困户、优抚对象、无业和失业等人员排忧解难。

第十九条加强社区思想文化阵地建设。充分利用社区文化站、社区服务室、社区广场等设施，组织开展具有社区特色的丰富多彩、健康向上的群众性精神文明创建活动，形成良好的社区文化氛围。

第二十条努力搞好社区环境建设和卫生服务。开展社区爱国卫生运动和特色楼群墙门创建活动，净化、绿化和美化社区环境。积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，努力使社区居民享受到优质、高效、便捷的社区卫生服务。

第二十一条加强社区治安防范工作。创建安全文明社区，开展群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。

本条例适用于城区社区党总支工作。县(市)城镇社区党组织工作，可结合各地实际参照执行。