领导在村务公开活动大会致辞

同志们：

刚才，我们观看了任城区许庄街道李王庄村的“民主日”活动现场。总的感觉是，任城区高度重视，工作部署严密，村级民主氛围浓厚，活动开展富有成效。由点及面，也充分展现了我们全市村务公开民主管理工作的水平和风采。看后，感到深受启发，不虚此行。

近年来，我市高度重视村务公开民主管理工作，连续三年在全市开展了村务公开“规范化建设年”、“落实年”和“创新年”活动，在全省率先建立了村务公开“民主日”活动制度，通过强有力推进，工作得到深入开展，并取得很大的成效。借此机会，我讲三点意见。

一、要高度重视村务公开民主管理工作。加强和推进村务公开民主管理工作，意义重大、影响深远，从大的方面讲既关系到和谐社会构建和新农村建设，从小的方面讲又关系到农民群众的切身利益。首先，做好村务公开民主管理工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。贯彻落实科学发展观，最重要的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。做好村务公开民主管理工作，有利于保障农民群众的民主权利和物质利益，有利于激发农民群众的主动性、创造性和当家作主的责任感，有利于形成推动科学发展的强大力量，促进经济社会又好又快发展。其次，做好村务公开民主管理工作是构建和谐社会的必然要求。目前，我国社会总体上是和谐的，但在发展过程中还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。在一些地方，旧的矛盾和问题还没有完全解决，新的矛盾和问题又纷纷涌现，特别是一些农村因土地征用、环境污染、干群关系等问题诱发的群体性事件呈持续多发态势。只有做好村务公开民主管理工作，把大量矛盾化解在基层，才能真正保障经济社会又好又快发展，从而促进社会和谐稳定。第三，做好村务公开民主管理工作是建设新农村的必然要求。推进新农村建设是宏大的事业，既要发挥政府的力量，还要激发广大农民自主创业的潜能。做好村务公开和民主管理工作，能够有效引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设自己的家园。第四，做好村务公开民主管理工作是加强农村基层党风廉政建设的必然要求。农村基层党风廉政建设的根本任务是在基层建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。做好村务公开和民主管理工作，有利于农民群众掌握党在农村的各项支农惠农政策，加强对基层干部的民主监督，消除滋生腐败的条件，防止损害农民利益的行为发生。

二、要加强村务公开民主管理制度建设。搞好村务公开和民主管理工作，制度建设是根本。只有制度完善，村务公开和民主管理才有法可依、有章可循。当前，要重点做好以下几项工作。第一，要完善制度。村里要依法完善村民自治章程、村规民约和其它有关村务、财务管理制度，真正做到依法建制、以制治村，不断提高农村法治化水平。第二，要完善机制。各级党委、政府要把村务公开民主管理贯穿于农村现代化建设的整个过程、所有领域、全部环节，要建立健全长效机制，保证村务公开民主管理工作持续发展。第三，要制度创新。要在已有好制度、好经验、好做法的基础上，研究新问题、总结新经验、形成新思路，用工作创新推动村务公开和民主管理工作深入开展。“民主日”活动就是一项很好的制度创新，要通过“民主日”活动，使村务公开民主管理成为新农村和农村社区建设的推进器，使农民群众成为新农村建设和农村社区建设的主力军。当前要完善配套制度，解决好活动前民意征集、活动中民意表达和活动后民意落实等问题，切实提高“民主日”活动水平。

三、要把握村务公开民主管理的关键环节。村务公开民主管理重在落实。围绕落实，要把握好以下几个关键环节。第一，要在加强领导上下功夫。各级党委、政府要把推进村务公开民主管理列入重要议事日程，定期听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。第二，要在加强指导上下功夫。推进村务公开民主管理必须坚持从实际出发，因地制宜，既要注重“规定动作”，把国家有关政策法规明确要求的事项纳入村务公开和民主管理之中，又要搞好“自选动作”，把本地本村特有的涉及群众共同利益的事项纳入村务公开民主管理之中。第三，要在依法办事上下功夫。有关法律、法规、政策是开展村务公开民主管理工作的基本依据，要严格遵守，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式。第四，要在工作实效上下功夫。衡量村务公开民主管理实际效果最重要、最有效的标准，就是看村民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。推进民主，重要的不在于速度，而在于质量和效果。如果搞假公开，走形式、走过场，就失去了村务公开民主管理的重要意义。因此，一定要扎扎实实地推进这项工作，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，坚决纠正。