领导在孵化园构建会讲话

同志们：

一、站在推进实验区新一轮变革开展的高度，充沛看法抓好中小企业创业孵化园建立的主要性和需要性

实验区新一轮变革开展的大幕曾经摆开，要完成“两年分明转变、向党的十八大献礼；五年大见成效、与贵阳、遵义一同，成为我省经济崛起的‘金三角’；十年完成跨越、建成具体小康”的雄伟目的，要害在于综合经济实力的疾速提拔。而提拔综合经济实力的重中之中又在于工业经济的疾速开展。从我们的区情实践看，工业开展尚处于工业化的初期阶段。在这个阶段，当局加大关于工业企业的指导、培养和搀扶，建立好创业平台，充沛鼓励民间创业主体、激活民间创业要素、激起民间创业热情，敏捷孵化、催生、褓育出一批开展潜力大、市场竞争力强、具有特征的工业企业，鼎力膨胀工业总量，推进工业企业敏捷做大做强、做优做精，意义非常严重。

中小企业关于区域经济开展具有非常主要的根底性效果。从全国的状况来看，中小企业在国民经济中据有非常主要的位置。全国工商注册注销的中小企业占悉数注册企业数的99％，中小企业工业总产值和完成利税辨别占60％和40％左右，流畅范畴中小企业占全国零售网点的90％以上，中小企业还供应了大约75％的城镇就业岗亭。从经济区域来看，东部和中部中小企业数目各占到全国的约42％、西部地域仅占15％左右，而中小企业的工业总产值东部占66％、中部占26％、西部占8％。这些数据充沛阐明，中小企业更加达的当地，经济开展速度越快。从某种意义上说，中小企业的开展情况很大水平上代表着一个当地经济社会的开展速度和开展程度。剖析我区经济社会开展比拟滞后的缘由，工业开展掉队特殊是中小企业数目不多、实力不强、效益欠好、竞争力较差是最首要的制约要素，长时间以来是全区经济社会开展的首要“短板”。

当时，在中心和省委、省当局的高度注重和关怀协助下，实验区经济社会开展日新月异、一日千里。我们的开展根底不时夯实，开展前提不时完美，开展情况不时改动，我们必需抓住千载一时的开展时机，调动一切积极要素，全力推进经济社会加快开展，起劲完成“强区升位、跨更加展”的目的。经过调研我们调查到，一方面，民间创业致富的需求不时上升。良多人经过自立创业、外出务工等方法，积聚了必然的资金，看法到了本身的差距，经过本身起劲创业致富的愿望非常激烈；另一方面，民间创业立异的才能也不时提拔。很多小老板长时间在外闯荡，坦荡了视野，增进了才干，学到了进步前辈的治理经历，具有创业的认识和才能。再有，跟着经济和社会构造的不时调整，第一财产的从业人员加快向第二、三财产转移，城乡就业需求兴旺，为民间本钱创业开展供应了人力资本支撑。各级各部分要增强对这些积极要素的指导、鼓励和整合，建立好平台，营建好情况，供应好效劳，使这些要素充沛连系，开花后果，构成实践出产力。

上一年全省和全区工业开展大会召开后，地委、行署就着手研讨若何指导好民间创业要素、打造民间创业平台的问题，在借鉴外埠经历的根底上，决议应用原毛纺厂的闲置厂房创立实验区中小工业企业创业孵化园。从上一年11月25日启动施行以来，在短短一个多月的工夫内就有七八十家企业请求入驻，经由遴选，第一批有13家企业入驻，截止当前，已有入驻企业26户，个中21户已正式出产，到目前还有不少创业投资者报名请求进入孵化园办企业。这些入园企业触及农特产物加工、医药、电子产物、工艺品、服装等行业，有的企业还与知名企业配套协作，有的企业产物远销国外。据初步测算，实验区中小工业企业创业孵化园年产值可超2亿元，完成利税4000万元，处理就业1500多人。

实验区中小工业企业创业孵化园建立的理论充沛证实，创立中小工业企业孵化园是搀扶创业的主要载体，孵化园是出产企业的“工场”，是抚育企业的“摇篮”，是培育企业的“温室”。从当前看，根本的经历有：一是降低了创业门槛。创业者初办企业，按正常顺序要经由征地、建厂房、注销注册等顺序，不只要阅历漫长的工夫，对资金的要求也比拟高。很多想创业的人或许听天由命，或许在长工夫跑手续、建厂房进程中碰到如许那样的波折，功亏一篑。有了中小企业创业孵化园，创业者开端甚至无需交纳房钱，只需置办需要的设备，有局部活动资金便可起步，然后节流了很多资金和工夫，加快了创业历程。二是促进了要素集聚。树立创业孵化园，把很多创业者集中在一同，既较好地处理了“村村焚烧、处处冒烟”问题；又便于相互促进，优势互补，展开专业化协作。创业孵化园供应了水、电、物业等方面的配套效劳，完成了资本共享，促进了地盘应用集约化、配套设备集约化，既削减了地盘占用，又降低了出产本钱和创业本钱。三是建立了招商平台。树立创业孵化园，一方面可以吸引外动身展有必然资金和技能人员返乡开展，另一方面也可以吸引外来中小企业创业者前来投资创业。四是促进了城乡就业。创业与就业是倍增关系。建立中小企业创业孵化园相当于树立了一个集中就业基地。培养一个创业主体，便可以处理几小我、几十人、甚至成百上千人的就业。建立一个创业孵化园，可以培养几十甚至上百户中小企业，供应不计其数个就业岗亭。以创业促就业，经过搀扶创业添加就业时机，可以有用处理企业下岗职工、乡村充裕劳动力完成就业和再就业。五是便于一致效劳和治理。良多当地都积极支撑中小企业做大做强，但中小企业曩昔涣散，给相关部分的效劳和治理带来了必然的坚苦，经过建立中小企业创业孵化园，便于各部分进步效劳效率和效劳质量，增强监视和治理，然后促进中小企业安康开展。

今日之所以把各县（市、区）的首要指导、分担指导、园区管委会主任以及各相关部分的担任同志请来开这个会，就是要让人人亲自体验，构成共识，惹起足够的注重，仔细研讨处理中小企业创业问题，进修推行实验区中小工业企业孵化园建立的经历和做法，立异任务思绪，接纳有力办法，把各地的孵化园都树立起来，出力打造搀扶中小企业开展的载体和平台，实在加强社会开展生机，助推实验区“强区升位、跨更加展”。

二、增强组织指导，凸起任务重点，扎实推进中小企业创业孵化园建立

全区各级各有关部分要把树立创业孵化园作为搀扶中小企业创业开展的主要抓手，作为优化中小企业开展情况的主要工程，进一步解放思维、立异思绪、探究机制，出力加速创业孵化园建立；进一步完美政策、强化效劳、优化情况，使更多有创业志愿和创业才能的主体进入孵化园进行创业，构成创业场合、政策搀扶、指点治理、综合效劳“四位一体”的创业任务机制，充沛激起社会创业热情，加强社会发明生机，为广阔群众追随和完成自立创业的胡想建立广大的舞台。我们要求，全区每个县市都要树立

1个中小企业创业孵化园，要接纳盘活闲置资产、当局牵头建立、引入社会资金建立等方法，全力打造一个具有必然规划的中小企业创业孵化园，并引入10个以上的中小企业入园创业。各县市可以充沛应用在建的规范厂房，依照“园中园”的形式，集中规整齐定局限建立中小企业创业孵化园。百里杜鹃景色胜景区也要连系本身实践，积极探究建立具有必然规划的创业孵化园，为中小企业创业搭好台、服好务。为此，我们必需强化办法、凸起重点，多策并举、多路并进，强力推进中小企业创业孵化园建立。

（一）实在增强孵化园建立的组织指导。树立中小企业创业孵化园触及到方方面面，是一项系统工程，靠惯例的方法很难推进。特殊是建园之初，必需充沛发扬指导的影响力，强化行政的推进力，进步部分的执行力，鼎力推进这项任务。各级指导干部特殊是“一把手”，要深化实地，接纳现场办公等方法，亲身组织、经营、推进孵化园建立任务。地域创业孵化园的建立之所以能较短工夫内根本建成并获得初步成效，与地委、行署的高度注重和相关部分的亲密共同、通力合作是密不成分的。地域创业孵化园启动建立以来，如培书记、吴勇常务副专员和我都常常深化实地调研，现场处理建立中的坚苦和问题。地域工业动力委组建了由3个县级干部担任的任务班子进驻现场办公，全力做好根底设备建立和革新、引企入驻、协调效劳等任务。各县市（区）要实在进步看法，一致思维，增强组织指导，将孵化园建立作为当时的一项重点任务，摆上主要议事日程，制订详细规划和施行方案，落实搀扶政策，改善创业情况，加速推进创业孵化园建立，确保年内获得分明成效。

（二）积极探究孵化园建立的新形式。树立创业孵化园是催生中小企业、进步创业成功率、搀扶企业做强做大的立异之举，当前没有一致的规范和形式，需求我们勇敢探究、勇敢理论。在建立创业孵化园中，我们要表现当局指导、政策搀扶、市场运作的准则，充沛发扬市场机制的效果，鼓舞国有企业、集体经济、民营企业、社会集团、小我出资等多种方式参加孵化园建立。从我区实践和外埠的一些成功做法来看，孵化园建立可以有多种形式。一是充沛应用各类闲置场地、厂房，经过革新建成创业孵化园，如金沙、黔西等地的烟草仓库库房等。二是由当局指导，吸引社会本钱出资，在规划的财产园区内建立。三是财务出资在规划的财产园区内建立。四是由当局出地，吸引各方面参股在规划的财产园区内建立，也可所以农人以地入股、当局出资建厂房的方法。当然，创业孵化园建立的形式还不止这些，各地可以连系实践勇敢探究理论，研讨更好的建立形式，总之，各县市三季度都要见实效。

（三）注重强化孵化园的创业导向。创业孵化园要以培养创业主体为重点，以知足各类创业群体的创业需求为起点，以催生新的中小企业、搀扶新的创业主体为目的，充沛表现当局支撑创业，开展强大财产根底的意图。一是在遴选入园创业企业上要严厉把关，必然要选择有必然开展潜力、有必然技能含量和市场前景、经济社会效益好、辐射带动才能强的创业企业进行培养和搀扶，真正发扬创业孵化园的效果。二是经过必然工夫的开展，对到达必然前提相对成熟的创业企业，要积极指导其转入工业园区开展，促使其做大做强。使孵化园真正成为中小企业孵化的基地、生长的摇篮，而不是永远的避风港，实在强化孵化功用和催生功用。三是要鼓舞和指导中小企业掌握好产物定位和市场定位，积极向“专、精、特、新”的偏向开展，鼓舞中小企业开拓“名、优、特、新”产物，并逐渐打造本人的品牌，进步市场竞争力。

（四）增强创业效劳平台的配套建立。在孵化园建立中要充沛思索到中小企业进驻后各方面的需求，在孵化园内同步规划建立公共效劳平台，建立为企业效劳的各类出产型效劳平台、技能型效劳平台和社会化效劳平台。还，要制订好相关配套搀扶政策，加强孵化园的吸引力，在融资担保、技能信息、人才培训、运营治理、司法征询等方面为企业供应支撑，为创业者供应政务署理、信息征询、创业指点、融资担保、技能支撑、人才引进、人员培训、司法效劳等搀扶效劳。要协助企业不时顺应市场需求，在开拓新产物，新技能、新工艺上做文章，进步中小企业的立异才能，不时改良出产工艺，进步产物的质量和层次，添加产物附加值，起劲发明更多的专利产物和知名品牌。要按期或不按期对创业者进行必需的工商、税务、金融、司法、财产政策、财政治理等方面的培训，进步企业的运营治理程度。要完美物流、配送、仓储、餐饮等配套效劳，为入园企业供应出产、生涯的便当前提，进步孵化园的出产配套才能。

（五）强化孵化园建立的督查调剂。各县市（区）、各有关部分要把建立好创业孵化园作为推进变革开展的主要义务，作为推进经济社会开展的主要伎俩，作为加速工业经济开展的主要内容。仔细研讨详细方法，实在接纳有用办法，具体落实各方责任，增强催促指点和运转调剂，实时协调停决建立、运转进程中碰到的问题和坚苦，确保到达预期任务目的。各县市要将孵化园建立发展状况每月底上报地域工业动力委，还，由地域督办督查局牵头，地域实绩审核办和工业动力委共同，按期或不按期地对各县市（区）孵化园建立状况展开督查，并将督查后果作为年度审核评价的主要根据。

同志们，推进中小企业创业孵化园建立，对促进全区工业经济开展，加速新型工业化历程，培育和扩张企业主体，构成全民创业的优越气氛，加强经济开展生机，加速推进实验区新一轮变革开展措施具有非常主要的意义，但愿人人归去后仔细研讨，依照今日会议的布置摆设实在抓好落实，确保抓出效果，促进我区中小企业不时开展强大，推进民营经济疾速安康开展。