领导在铁路承包动员会发言

同志们：

一、认清情势，加强做好铁路护路任务的紧迫感和责任感

我市地处西南腹地，山高林密，交通不兴旺，与外界的经贸、物资和人员方面的交流，首要照样依托铁路运输，因而，做好铁路护路联防任务，维护铁路治安次序，确保铁路运输平安疏通，关于促进全市经济社会协调开展、构建社会主义调和社会具有主要意义。

经由全市铁路护路任务者的通力合作，两年来，在我市境内，铁路治安次序不变，货盗案件大幅下降，然后确保了作为国民经济运输大动脉的铁路的平安疏通。这些成果的获得，和我市履行铁路联防承包任务分不开，和在座列位的任务分不开。但是，我们在充沛一定成果的还，也必需清醒地看到，我市铁路治安情势依然不容乐观，近年，犯警分子盗割铁路通信线、电力线、毁坏铁路设备、拆盗铁路器材、提拉列车车钩、摆放路障、击打列车、盗窃运输物资等案件时有发作。有些地段路外人员伤亡问题严峻，极大地搅扰了铁路运输次序。这些问题假如不实时惹起高度注重，接纳有力办法加以处理，将对我市社会不变和经济开展发生严峻影响。因而，铁路沿线各级党委、当局必需高度注重，深入看法搞好铁路护路联防任务的主要意义，实在担负起“为官一任，保一方安全”的政治责任，尽心极力为铁路运输的平安疏通发明一个优越的外部情况。

二、凸起重点，有针对性地做好铁路护路联防任务

第十五轮铁路护路联防承包任务曾经开端，我市铁路沿线的各级党委、当局要把铁路护路联防任务作为一件大事来抓，在当时和往后一个期间，着重抓好以下六个方面的任务：

（一）鼎力推进逐级护路承包责任制

一方面要在抓好每一轮签署铁路护路联防责任书的根底上，把铁路护路联防的详细义务、责任逐级分化落实到铁路沿线的各级底层组织、铁路护路保安队、护路队员和广阔人民群众身上。各级铁路护路联防指导小组组长要实在实行地点地域护路联防任务的第一责任人的职责，担负起指导维护本辖区铁路沿线治安的主要责任。护路联防承包制的根底在广阔乡村，充沛发扬村级护路承包组织的效果，对铁路护路任务的顺畅完成具有特殊主要的意义，各级护路组织必然要仔细落实并进一步完美村级护路承包责任制，把民兵、村民、村干部、村级治安巡防队员的优势发扬出来，把护路联防真正落实到底层，进一步稳固群防群治的优越场面。

（二）树立健全铁路护路宣传任务的长效机制，营建优越的喜欢路护路气氛

各级护路组织和各相关部分要对峙专群连系的任务办法，把护路联防任务和喜欢路护路宣传向沿线底层延长，向乡(镇)、村、中小黉舍延长，向全体群众延长，调动全社会的力气，一起维护铁路治安和铁路运输平安。各承包单元要连系实践，注重实效，鼎力展开喜欢路护路宣布道育和法制宣传运动。要针对铁路沿线重点人员，针对灵活车辆驾驶人员、大家畜农户村民、中小学生、有劣迹人员，有所偏重地进行《铁路法》、《铁路运输平安维护条例》等司法、律例及铁路平安知识的宣布道育。要经过常常性的喜欢路护路宣布道育运动，经过法制宣传和耐性仔细的思维教育任务，加强群众的法制观念和平安认识，使群众进一步了解、支撑铁路护路联防任务，盲目参加维护铁路运输平安，营建优越的喜欢路护路气氛。

（三）加大对重点、复杂区段的整治力度，确保铁路的平安疏通

1.深化展开全市铁路干线治安专项整治运动。组织专门力气对铁路及周边的偷盗、毁坏等问题凸起的治安重点区段，展开袭击整治举动，并执行挂牌督办。

2.深化展开清算整治铁路沿线废旧金属收买站点专项举动。积极协调公安、工商、安监等部分，在铁路沿线展开专项举动，从泉源上避免盗抢铁路设备设备和运输物资的犯罪过为。

3.深化展开火车站及周边治安次序整理。树立火车站及周边治安状况剖析会议准则，增强协分配合，果断袭击盗、抢、扒和黑运营等坑害搭客的犯罪过为，维护车站及周边治安次序；增强信息交流，做好铁路天然灾祸预案，实时发现灾情，防止变乱发作。

4.展开压伤亡变乱，创立安全调和、安全铁路运动。要把压伤亡变乱作为各地铁路护路联防任务的重中之重的任务仔细抓好落实。还，要果断遏制耕牛上道被撞死、撞伤等影响铁路平安的状况发作。对路外伤亡变乱多提问题要接纳实在有用的办法，起劲把伤亡数字降下来。在这个问题上，我们要施行责任追查制，哪个当地的伤亡数字降不下来，要依法追查有关指导人和责任人的责任。

（四）抓好铁路护路联防步队建立及劳动和社会保证任务。

建立一支政治本质高，营业技艺精的高本质护路步队，并充沛发扬好这支步队的效果，关于搞好铁路护路联防任务至关主要。因而，各级护路联防组织要仔细总结步队治理中的经历经验，进一步树立健全步队治理准则，政治营业培训准则，把集中培训和日常培训连系起来，不时增强政治营业本质教育培训，进步队员的政治营业本质和任务才能。各级护路联防任务机构必然要关怀这支步队，保护这支步队，尽能够在任务上、进修上、生涯上给他们供应必需的前提，改善他们的任务情况，逐渐进步护路队员的工资待遇，树立铁路护路联防步队的社会保证系统，依照《劳动合同法》和省铁路护路指导小组的要求，依法与铁路护路联防队员签定劳动合同，为他们处理工伤保险和医疗保险，明白劳动关系主体两边的权益义务，完成劳动关系法制化、契约化，以维护这支步队的不变，进步他们的凝集力和战役力。

（五）持续共同铁路部分抓好道口平改立、防洪及春运任务

铁路部分和当地正在施行的“平改立”工程，是一项维护人民生命财富的民意工程。相关地段的党委、当局要积极共同铁路部分做好这项任务，在经费投入、地盘征拨等方面给“平改立”任务予以支撑，供应便利，消弭平安隐患，尽快处理前史遗留的铁路平交道口多的问题。

防洪任务历来是确保我市铁路平安的主要任务，多年来，护路联防组织发扬地处一线的优势，为铁路防洪任务做出了主要奉献。在往后的防洪任务中，我们要对峙发扬优秀传统，做好组织、发动和物资预备，充沛发扬铁路护路联防组织在铁路防洪任务中的“第七道防地”效果。

（六）做好新线和革新线路的护路联防任务

当前，黔桂线革新，枢纽扩能革新等国度重点工程正在轰轰烈烈地建立中，贵广高速铁路也行将开工建立，我市相关的区、县，要在市护路办的指点下，自动做好护路联防的前期查询预备任务，做到线路正式开通，护路任务随即跟进，实在做好施工的平安捍卫任务。

三、搞好协分配合，具体推进铁路护路任务深化开展

新情势下展开铁路护路联防任务，要以科学开展观为指针，不时提出新目的，积极采用新思想、新办法，树立科学有用的铁路护路联防任务机制，维护铁路治安的继续不变。一是要加大指导力度。铁路沿线各级党委、当局必然要把维护铁路治平稳定作为一项长时间的主要义务归入议事日程，归入社会治安综合管理审核，做到同摆设、同落实、同反省、同考评、同奖惩，进一步增强对铁路护路联防任务的指导，实时协助处理任务中呈现的新状况、新问题，把各项办法落到实处，推进护路联防任务稳步向前开展。二是要加大协作力度。各级铁路护路联防指导小组要增强组织协调，常常听取任务报告请示，针对任务中存在的问题实时接纳有用办法，进步护路联防任务的针对性。护路办作为铁路护路联防指导小组的日常做事机构，要充沛发扬顾问、助手效果，常常深化底层，展开查询研讨，做好反省指点和催促落实任务，并对增强和改良铁路护路任务实时提出定见和建议。各级铁路护路联防指导小构成员单元既要各司其职、各负其责，又要亲密共同、通力协作，构成合力，路地联袂一起维护好铁路运输次序。三是要树立健全铁路护路任务机制。市护路办要针对新情势下铁路护路任务的特点，协调省护路办抓紧制订和完美新的《省铁路护路联防承担保理方法》和《省铁路护路联防承包责任审核施行方法》，特殊是要对2012年1月1日开端施行的《劳动合同法》中触及用工的一些问题要有一个好的处理方法，要依法用工，依法做事。对任务完成状况好的要予以奖励；对任务不力，形成严峻结果和影响的，要严厉追查相关部分指导的责任。各级铁路护路联防指导小组在落实责任制任务中，要连系各自实践，树立健全铁路治安状况传递、路地联席会议、涉路矛盾胶葛排查调处、铁路治安重点区段挂牌督办等各项任务准则，树立完美有用的铁路护路联防任务机制，并不时立异任务思绪。

同志们，做好铁路护路联防任务，意义严重，义务艰难，但愿同志们在铁路护路联防第十五轮承包任务中，连合一致，扎实任务，再接再厉，以科学开展观不时创始铁路护路联防任务新场面，为构建社会主义调和社会、完成经济社会跨越式开展做出新的更大的奉献。