领导在通航表彰会讲话

各位领导、同志们：

一、切实加强领导，抢抓历史机遇

回顾机场立项建设的全过程，充满着艰难和曲折。州委、州政府几届班子承前启后，继往开来，不懈努力，三届州政府都成立了以州政府主要领导为组长的机场筹备领导小组，通过大量的调查研究，走访邻近的丽江、大理、宜宾、泸州等机场，反复论证后，认为兴建机场非常必要，不仅有潜在的经济效益，而且有巨大的社会效益，对于推动全州走向世界，走向未来具有划时代的意义。州委、州政府一方面争取国家资金的支持，另一方面作好自己独立兴建机场的准备和打算，作出了举全州之力建设机场的决定。在报批立项的过程中，州委领导许正维、王敬祥同志，州政府领导黄康生、王胜业、张定书、李月成同志和相关部门多次跑北京、成都和等地，申办机场项目立项等相关手续。2000年8月15日，机场可行性研究报告经国务院审查通过，2000年8月23日，机场经国务院正式批准立项建设。在全州上下的共同努力下，先后完成了项目的选址、地质勘察、预可行性研究、可行性研究报告的编制评估、环境影响评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估审批、初步设计论证、投资概算、土地征用、林地占用、林木采伐，拆迁安置、试验段等一系列工作，终于在2001年12月29日正式全面开工建设。追今抚昔，感慨万千，十月怀胎、一朝分娩，艰难困苦、玉汝于成。总结机场建设的前期工作有三条基本经验：一是州委、州政府决策正确，领导有力，抓住了历史机遇；二是信心足、决心大、行动果断、步调一致；三是运作得当、组织严谨、措施有力。由于州委、州政府领导有力，我们才抓住了西部大开发的历史机遇，圆了全州人民多年来的飞天夙愿。

二、合力攻坚，举全州之力建机场

州委、州政府把机场建设作为全州基础设施建设的重中之重，作为全州实施西部大开发宏伟战略的标志性工程，举全州之力建设机场，努力为机场建设提供财力、物力、人力保障。我们将机场建设任务作为协调领导小组成员单位的一项重要工作内容纳入目标管理，与协调领导小组成员单位签订了目标管理责任状，制定了考核办法，做到工作目标、工作任务、工作责任“三落实”。在机场建设期间，由于国家概算投资相对不足，机场部分项目漏项缺项，建设资金不能按期到位等，州委、州政府根据机场建设的实际需要，本着服从、服务机场建设大局的原则，采取配套政策、划拨资金、贷款贴息等方式，着力解决机场建设中存在的困难和问题。经州人大常委会批准，将机场建设资金地方自筹部份纳入全州各级财政预算，一定5年不变，、兴仁、、州直每年按当年地方财政收入的2%，晴隆、普安、贞丰、册亨、望谟、顶效开发区每年按当年地方财政收入的1%的比例提取机场建设资金，平均每年700万元，五年累计3500万元，由州财政局按期按比例划拨，实行专款专用。在机场建设期间，全州上下一心，合力攻坚。市人民政府成立了支援机场建设指挥部，在机场征地补偿拆迁安置、完善土地征用手续、配套机场给排水建设、维护机场施工现场治安等方面做了大量工作，取得了显著成绩。州计划局切实加强对机场建设项目前期工作和后期的监督管理，主要领导多次到国家计委、国家民航总局积极争取项目立项和国家概算资金及时到位。州财政局积极帮助协调银行贷款，主动为机场贷款提供担保，及时拨付机场到位资金，保证了机场建设资金的及时拨付，同时加强对机场项目资金的监督、管理和使用，在机场建设期间发挥了积极的作用。州国土局积极上报审批机场建设用地，为机场建设征用土地想办法、出主意，完善征地相关手续，保证了机场建设用地程序清楚、手续完备。机场建设用地的又一大难点是林地征用占用和林木的采伐，州林业局认真做好机场建设林地征用工作，专门报批丰都林场林木采伐，为机场建设作出了贡献。州气象局专门派出专业人员深入到机场第一线，设立气象观测站，历时六年，积累了气象资料，为机场建设期间及建成投入运行后提供了科学的气象依据。州无线电管理分局专门派出人员对机场周围的电磁环境进行测试和保护，保证了机场周围电磁环境不受破坏。州供电局积极申报机场专用变电站建设，完成机场供电系统规划，保证了机场在建期间的施工供电和机场运行供电。州电信局、州移动公司围绕机场建设，全面完成了机场通信项目的建设工作，为机场建设运行提供了通信保障。州广电局积极做好通向机场的有线电视管线埋设工作，为机场开通有线电视创造了条件。在机场建设资金十分紧缺的时候，州石油公司、乐呵化工厂实行先货后款的办法一直为机场建设提供油料供应和民爆物品供应，对机场建设给予了大力支持。瑞安水泥厂积极调整生产工艺，提高产品质量，确保机场建设专用水泥供应。州时进信用担保中心、化工总厂等单位在机场建设资金最紧张的时候帮助提供条件、协调建行贷款，使之渡过了难关。总之，州内各相关单位根据自身实际及工作特点，密切配合机场建设，做了大量卓有成效的工作。在机场建设后期，在校飞、试飞和首航中，州公安局、州武警支队、州消防支队、州卫生局、州无线电管理分局、州人民医院、州文化局等单位作出了坚强有力的服务保障。在机场的工程建设中，各施工单位、监理单位、实验单位按照合同履行职责，各司其职，各负其责，密切协作。施工单位职工更是抢晴天、战雨天，晴天一层土，雨天一身泥，始终保持饱满的热情，昂扬的斗志，确保了机场建设的顺利进行。

三、规范程序，合理控制工程投资

机场建设项目是我州“十五”期间的重点建设项目，是全州人民关注的建设热点。在工程建设中，州委、州政府要求项目法人必须严格执行国家基本建设程序，严格执行项目业主负责制、法人责任制、工程招标投标制和质量监理制，确保工程建设依法按程序组织进行，使工程建设规范化、法制化。机场所有建设工程均由项目法人按程序依法组织进行，严格执行招投标制，对申请单位的的资质条件均进行认真、严格的审查，同时报省计委和民航西南管理局审查核准，充分体现了公开公平公正，竞争择优的原则。工程建设过程，由监理单位严格把关，严格按照工程合同办理签证，凡与工程施工合同不符的，一律不予审签，确保建设程序规范合法，建设质量达标。

机场建设工程共完成土石方3700万m3，混凝土浇铸39000m3，土建工程9600m2，削平了近十座山头，征用了二千余亩土地。场内工程、场外工程、土建工程和设备安装工程等等，大大小小几十个子项目，设备采购上千万，土建工程几个亿，施工队伍几十家，工程合同几十个，投资大、项目多、工序杂。我们始终坚持立党为公，执政为民，依法行政，依法管理，阳光运作，公开透明，确保了机场建设各项工程的有效进行，既严格、又科学，合理地控制投资，确保了工程质量和进度。国家计委批复，机场概算工程投资36384万元，国家概算资金36384万元中，中央财政性国债补助资金为22376万元，民航专项资金概算为11188万元，地方配套资金2820万元，由于地基处理、工艺调整及部分设计变更，机场工程投资将超过四亿元。总体上看，机场建设工程投资控制良好。

四、主攻质量，创造一流业绩

百年大计，质量第一。在机场的建设中，我们始终坚持投资最省、进度最快、质量最高、管理最完善和建设优质工程的“四最一优”的建设管理理念，按照一流的质量、一流的进度、一流的建设队伍、一流的建设管理水平的要求，有组织、有计划地组织实施，突出重点，解决难点，做出特点，兼顾全面，整体推进工程建设。

在机场建设中，我州始终要求要把工程质量作为工程建设的第一要务，以制度促管理，以管理促进度，在加快进度中保质量。州委、州政府主要领导经常深入到机场建设第一线督促、检查和指导工作，州政府多次召开会议，研究解决机场建设中存在的突出困难和问题，要求项目业主单位、施工单位、监理单位必须严格按照施工规范和设计要求，对每一道工序进行全程控制，强化对工程质量的监督和检查。项目业主单位、施工单位、监理单位严格按照“三控制（进度、投资、质量）”、“两管理（合同管理、信息管理）”的要求，协调各有关部门，落实隐蔽工程检查制、定期质量检查制、分部工程竣工检查制和质量奖惩制，从点滴做起，从基础抓起，不放过细枝末节，不漏一方一块，实行工程质量一票否决。到2004年7月16日，机场飞行区工程土石方工程、道面工程、飞行区端净空工程、护坡护脚工程、围场路工程、围界工程、站坪消防工程、环保和水保工程、供电及助航灯光工程，航站区航站楼工程、航管气象楼工程、特种车库、配电房、安检综合楼、污水污物处理工程、航站区消防工程、总图工程，通信导航系统工程、航管系统工程、防雷工程、地面设备采购，机场建设机场档案收集、整理等项工作已经全面完成，较合同工期提前了半年。机场的各项工程验收，从试验段验收开始，到初验、校飞、试飞和总验的结束，经过了二十七项的验收程序，接受了上千个具体指标的考验和上千个标准的检验，经民航西南地区管理局、省发改委组织竣工验收，一致认为，机场施工组织到位、落实措施有力，工程规模、标准符合批准要求，机场飞行区工程满足使用功能，航站区总体布局合理，功能齐全，流程基本合理，使用土地手续齐全，工程档案完整，符合国家有关规定，可以投入正式运行，总体质量评定为优良。

五、继往开来，乘胜前进

机场的建成，标志着我州的交通运输事业跃上了新的台阶，空运从无到有，形成了公路、铁路、水路和航空为一体的立体交通网络，它为全州的经济和社会发展注入了新的动力，使全州的交通运输事业充满生机和活力。机场建成后，我们要实现由建设向经营的转变，由建设向运用的转变，由运用向开发的转变。机场建设，在全州的交通史上具有划时代的意义，他无愧于全州交通建设史上的里程碑。我们这一代人，我们这一班人正赶上了这个历史机遇，抢抓了这个历史机遇，尽管历尽艰辛，我们深感光荣和自豪。我们要抢抓机场建成营运的历史机遇，加强机场的对外宣传，加强全州的对外宣传，把全州推向全国、推向世界，在机场建设的伟大征程和机场开放的历史进程中承先启后，继往开来，博风击浪，乘胜前进。

各位领导、同志们，机场顺利建成，谱写了我州基础设施建设的绚丽篇章，必将载入黔西南州的创业史册。回首往事我们百感交集，展望未来我们信心百倍。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，再接再厉，为我州的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。