领导在消防整治会发言

同志们：

一、充分认识制定《标准》的重要意义

党的十七大报告中指出。深入开展平安创建活动，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。保障人民生命财产安全。消防安全是社会管理的重要内容，关系到改革发展大局，关系到人民群众安居乐业。市人民政府历来高度重视消防工作，为了切实抓好火灾预防和管控工作，遏制重特大火灾和群死群伤事故的发生，结合地区消防安全实际需要和社会单位“四个能力”建设的明确要求，认真总结近年来消防工作成功经验，借鉴吸收外省市消防社会管理创新中好的做法的基础上，制定出台了地区七类行业消防安全管理标准》这七类行业可概括为两个方面，一是人员密集场所，二是易燃易爆场所，而这两个方面又是消防安全的重中之重。所以说出台《标准》适应当前社会消防形势的需要，对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》进行的必要补充和细化，强化社会管理、保障和谐发展、保障改善民生、促进公共安全的一项重要举措。

欧美发达国家的发展经验表明，一个国家人均GDP在1000美元向3000美元过渡期间，是火灾事故的高发期，而目前我国正处于这样一个发展阶段。近年来，随着西部大开发战略的实施，随着城镇化和工业化的推进，经济迅猛发展，大型建设项目如雨后春笋般接连涌现，特别是新建了大量高层建筑和化工企业，火灾危险性明显增加，消防安全面临的形势前所未有。虽然近年来，在各级党委、政府的正确领导和科学决策下，通过公安消防和各有关部门的共同努力，火灾形势持续保持平稳，但我们决不能因此掉以轻心。在加快实现经济社会又好又快、更好更快发展的同时，应当更加注重从源头上控制各类灾害事故的发生，注意从体制、机制、政策和制度入手，采取切实有效的措施，提前解决经济社会发展过程中出现的矛盾和问题。在这样的大环境下，《标准》的出台，既是对政府社会管理职能的强化，又是对人民群众生命财产安全的关怀，更是坚持以人为本、执政为民的具体体现，对于保障改善民生、推动经济发展、推进法制文明和促进社会和谐稳定具有重要的现实意义。

二、深入开展《标准》的学习和宣传工作

《消防法》明确了“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的原则，说明了行业主管部门要充分发挥消防安全管理职能，社会单位应当自觉地履行各项消防安全职责。从《标准》的内容我们可以看出，它围绕服务科学发展、促进社会和谐这一理念，从维护经济社会健康快速发展和满足人民群众对消防安全迫切需要的角度，把消防工作责任主体向行业主管部门和社会单位倾斜，对消防安全工作提出了许多科学、实际、可操作性强的规定。因此，我们要从全局和发展的高度深刻认识《标准》颁布实施的重要意义，按照市政府的统一部署，多策并举，全力抓好《标准》的宣传贯彻，拓展《标准》宣贯实施的社会覆盖面。一要切实加强组织领导。各级各部门要切实提高对贯彻实施《标准》重要性、必要性的认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，将宣传普及《标准》作为当前及今后一个时期消防工作的中心任务，要将宣贯工作纳入重要议事日程，制定具体宣贯方案，全面落实人员、组织、经费等必要保障，不断推进消防工作社会化、科学化、标准化。二要广泛开展宣传培训。要充分利用新闻、广播、电视、网络等各类媒体和文化阵地，采取开展知识竞赛、专题宣讲，播发公益广告，以及设立咨询电话、邮箱和网络信息平台等多种形式，开展形式新颖、内容丰富的宣传活动，迅速在全社会形成宣传《标准》的强大声势。通过宣传教育培训，使各行业主管部门和社会单位深刻理解和准确把握《标准》的实质内涵，在七类重点行业领域营造出熟知了解《标准》、严格遵守《标准》的良好氛围，形成消防工作齐抓共管、全面参与的合力。三要认真落实工作职责。一方面各行业主管部门要充分发挥职能作用，按照《标准》的内容，推动政府进一步加强对消防工作的组织领导，采取召开消防安全工作会议、联席会议以及下发文件、开展专题培训等方式，强化七类行业单位的消防安全责任主体意识，明确消防工作职责和任务。另一方面各级政府要督促行业主管部门强化对本系统、本行业的消防安全监督管理，坚决查处各类火灾隐患和消防违法行为，推动社会单位落实法定消防安全职责，加强自身管理，遏制火灾事故发生。

三、全力确保《标准》实施取得实效

在施行《标准》过程中，我们希望各有关部门大力支持和配合，着力做好以下几个方面的工作：一是抓好与其他相关规定、标准、制度的衔接。各有关部门要结合《标准》赋予的职责和任务，从各自工作实际出发，认真协调和解决实施过程中的问题，完善相关程序和规则，加强与其他法规和制度的衔接，保证《标准》能够得到正确、严谨、高效的执行。二是做好部门之间的协调配合。各行业主管部门要认真履行工作职责，积极探索行之有效的方式方法，发挥桥梁纽带作用，主动与上级主管部门沟通协调，加强对下级主管部门的督促指导，采取切实可行措施，形成工作合力，使七类行业火灾隐患专项治理在地区实现“无缝隙”覆盖。三是要做好《标准》实施情况的信息反馈。希望各级各部门依法监督《标准》在本辖区的贯彻实施工作，要认真查找工作中存在的不足和问题，采取有效措施加以解决；要总结提炼专项治理工作中的成功经验和好的做法，及时推广，通过具体实践为《标准》的不断完善奠定基础，建立健全消防安全管理的长效机制。四是结合当前工作重点，将《标准》宣贯和其他相关工作有机结合。各级各部门要将《标准》宣传贯彻和“九运会”消防安全保卫工作、构筑社会消防安全“防火墙”工程，以及消防安全“五大”活动等当前的各项重大工作任务紧密结合，同步开展，不断优化的消防安全环境。

四、深入开展消防安全隐患排查整治

为认真贯彻落实省委、省政府“6.04”全省安全生产专题会议精神，省人民政府办公厅在全省范围开展消防安全隐患排查整治行动，各级各部门要深刻认识此项工作的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，落实工作措施，确保取得实效。要进行“拉网式”排查，做到底数清、情况明；要加大执法力度，对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处；要严格消防行政许可，强化消防审核、验收和备案抽查工作，消除滋生火灾隐患的根源；要大力宣传火灾隐患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性；要严格落实消防安全责任制，凡因工作不力发生亡人或造成较大影响的火灾事故，要按照“四不放过”原则实施责任倒查。

同志们，《地区七类行业消防安全管理标准》的颁布实施是一件惠民利民的大事，今天的动员部署会是学习、宣传、贯彻这部行政规定的良好开端。让我们在上级党委政府和有关部门的坚强领导下，以更加负责的精神、更加有力的措施和更加扎实的作风，脚踏实地，勤奋工作，推动消防工作取得更大成效，为建设平安、和谐作出更大的贡献。