领导在节约用水动员会发言

同志们

市通过创建节水型企业（单位和节水型城市，近两年来。全面提高了城市节水管理水平，节水工作取得了显著的成绩。截至目前，市计划用水单位已经达到764户，计划用水率达95．3％，工业用水重复利用率达75．5％，万元产值取水量174立方米，有49家企业（单位被命名为市节水型企业（单位20年来，全市节水技术改造总投资8038万元，累计节水14亿立方米，直接节约资金2亿元，实现大中节水项目830项。

创建节水型城市的目标还没有实现，但是还要看到市的城市节水工作和先进城市相比还有一定的差距。今年是创建节水型城市申报年，面临的任务十分艰巨。目前，应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况。

居世界第4位，国水资源总量为2．8万亿立方米。占世界水资源总量的7％，也就是说我国以世界上7％的水养活了21％的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31％，属于水资源紧缺的国家。

地表水平均水资源量71．67亿立方米，市境内多年平均水资源量166．61亿立方米。多年平均入境水量87．36亿立方米，多年平均地下水资源量10．70亿立方米，地表水与地下水之间的重复量为3．12亿立方米。市人均水资源量3875立方米。

市的当地水资源匮乏，总体上看。过境水资源相对较丰富。由于时空分布不平衡和过境客水多，市不同程度地存在区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的守着松花江不愁没水喝”思想是错误的要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体市民充分了解水情、解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城市步伐

现代化城市发展的一个重要标志，创建节水型城市是提高城市总体功能的重要组成部分。争创国家人居环境奖必须具备的两张“门票”国家节水型城市、国家园林城市之一，城市经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城市步伐。

提高节水管理水平一加强宏观调控。

科学确定供水水源次序，加强城市水资源的科学规划。要制定城市节约用水发展规划以及城市污水处理和再生利用等专项规划。做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，规划区域内严格限制城市的各种自备水源，自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城市地下水，控制地面沉降，保护城市安全。

确保供水安全。抓紧进行《全市城市节约用水管理条例》和《全市供水条例》修订工作，加强法制建设。综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。

大力推广使用节水型用水器具，积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定。有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建、改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

提高节水管理质量二实施定额管理。

建立现代化节水管理体系的重要内容，实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础。也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

抓好《全省行业用水定额标准》贯彻实施，要着眼于科学管理用水。要在全市范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我市城市节水管理走向科学化。

提高节水硬件水平三加强基础设施建设。

污水处理率要达到60％。就我市而言，节水型城市两个硬件内容是供水管网和用水器具的漏损率应该控制在8％以下。城市的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高；城市污水处理能力还不能适应现代化城市的要求。近三年来，市在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设管网81公里，改造建设科技含量很高的二次供水区域集中加压泵站22个，取消小泵站258个，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我市管网建设和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我市供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城市的标准。

促进节水事业发展四推进水价改革。

党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源。

市的城市供水价格一直处在低于成本状态运行，长期以来。全国大城市中处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我市经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城市、推动节水事业的发展。