家电以旧换新监管专题会发言稿

同志们

商务部、财政部、环保部在全国全面推广实施家电以旧换新政策以来，自2010年6月。各地各部门高度重视，各相关企业的积极参与，取得良好效果，拉动消费、扩大内需，推动节能减排，促进资源节约利用和环境保护，带动产业升级等方面，起到积极的促进作用。但在工作推进过程中也反映出一些问题，特别是3?15期间，国家对个别企业骗取财政补贴、个别省份监管不力等进行了曝光，引起了相关部门的高度重视。为此，国家商务部、财政部、环境维护部近日下发了关于进一步规范家电以旧换新工作的紧急通知》商商贸函〔2011〕210号）对进一步加强家电以旧换新监管工作进行了安排。今天我省召开这次会议，就是为了全面贯彻落实国家有关布置和要求，提高认识、强化措施、切实加强我省家电以旧换新监管工作。下面，讲几点意见。

一、进一步增强做好家电以旧换新监管工作的责任感和使命感，提高认识。

全省各地商务主管部门认真贯彻落实这些政策，省实施家电以旧换新政策以来。取得了显著效果。据统计，截止2011年4月24日，全省实现废旧家电回收61.7万台，回收金额1087.4万元，实现新家电销售59.1万台，销售金额22.8亿元。全省商务部门已审核补贴资金1.01亿元。看到成果的同时，如何监管好家电以旧换新工作，使政策发挥最大效益，也是全社会关注的重点和焦点。各地商务主管部门要把加强家电以旧换新监管工作，作为充分发挥政策效应、加强党风廉政建设、转变工作作风的一件大事来抓，切实增强责任感和紧迫感，依照中央和省上的要求，进一步强化措施，切实完善相关制度，加大监管力度，规范家电以旧换新市场秩序，建立健全防止发生骗补行为的长效机制，确保家电以旧换新监管的各项工作落到实处。

二、进一步明确家电以旧换新工作重点，正视问题。

但仍存在许多缺乏，虽然我省在推进家电以旧换新工作取得了明显效果。具体表示在局部地区重视不够。局部地区商务主管部门对家电以旧换新在搞活流通、扩大消费、惠民利民等方面的重要作用认识不够，工作不深入，推进力度不够，个别地区甚至从去年9月至今销量未超过1000台。局部地区监管不力。个别地区贯彻落实国家、省上的相关要求不扎实，对当地企业开展家电以旧换新的具体流程不清楚，对可能发生违法违规行为的环节不了解，个别地区没有主动开展监督检查。局部企业经营松散。局部销售、拆解企业未认真执行《四川省家电以旧换新实施细则》要求，及时向消费者和回收企业垫付相关补贴资金；个别销售、回收企业内部管理不严，对下属网点监管缺乏力度，对员工疏于管理；局部回收企业在向拆解企业送交旧家电时，凭证与旧机不同步，加大政府监管难度。宣传推广深入不够。个别地区没有有计划地组织宣传推广，个别企业也没有以店内海报、媒体广告等多种形式配合做好宣传，主动向消费者提示违法违规行为的宣传较少。下一步，各级商务主管部门、各家电以旧换新参与企业，要针对上述问题，明确工作重点，采取有力的措施，切实加强家电以旧换新各环节的监管工作。

三、深入推进家电以旧换新工作，加大力度。

（一）完善制度。做好便民服务，完善电话和网络预约功能；增加销售、回收网点，简化补贴发放手续，增强消费便利性；注重发挥销售、回收及生产企业的作用，坚持多元化回收原则；优化资金兑付方式，加快资金审核兑付进度，减轻企业资金垫付压力，保证以旧换新工作顺利开展。

（二）加强监督。要认真贯彻落实商务部、财政部、环保部《关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》和省商务厅、省财政厅、省环保厅《关于进一步规范家电以旧换新工作的紧急通知》等文件精神，进一步完善家电以旧换新管理制度，切实加强监督管理工作，自觉规范经营行为，杜绝违法违规现象发生，确保家电以旧换新这项利国利民政策顺利实施。

（三）加强审核。确保参与的网点资质均符合相关要求，从严的同时，适当扩大规模。二是从严审核资金申报资料，凭证审核过程中，信息不全不清的凭证，不予审核通过，对存有疑点的申报资料，应当暂缓通过审核，进一步调查后再做出决定。三是加强购机数量的审核。对团购、单位购买、个人超量购买等行为，中标企业要首先从严把关，配合商务主管部门做好审核管理工作。四是对家电以旧换新、家电下乡政策严格区分，各中标企业要配合商务主管部门，坚决杜绝出现重复申报、骗取财政补贴的现象。

（四）开展检查。对各市（州）家电以旧换新工作进行专项检查，各市（州）和家电以旧换新参与企业，也要参照省上的做法，针对以旧换新工作中已出现或可能出现的问题，认真开展督查和自查自纠，发现问题要及时整改，重大问题要及时上报。同时，各市（州）商务主管部门要加强与相关部门的协调配合，加大对家电以旧换新中各种违规行为查处的力度，维护家电以旧换新工作秩序。

（五）加大宣传。各地商务主管部门和中标企业要会同宣传部门，通过多种方式、多种渠道，开展广泛深入、全方位、多层次地宣传工作，耐久深入地宣传以旧换新的政策措施、补贴范围、补贴规范和操作流程等内容，让广大消费者了解这项惠民政策，熟悉流程，积极参与，确保这项惠民政策发挥最大效果。