领导在安监站座谈会讲话

尊敬的各位老领导、老专家和老前辈：

大家下午好！

金秋九月、丹桂飘香。在中秋佳节即将来临之际，我们热情邀请各位老领导、老专家、老前辈们相聚总站，每逢佳节倍思情，总站就是我们共同的一个大家庭！我来总站以后，一直有一个心愿，那就是要尽早与老干部见面，一来和各位老领导、老专家、老前辈认识一下，更重要的是向老领导、老专家、老前辈学习请教。前段罗颖站长还没来，新班子还未到位。其后，又有三个全国会议要参加，其中一个全国会议在我们召开，事情都集中到一起来了。昨天，我刚从外地赶回来，就是要在中秋节前了却这个心愿。今天参加这个座谈会的都是曾经担任过总站领导、高级职称的专家，以及不同岗位上工作过的老同志，你们都曾经为我们总站发展贡献过自己的心力！今天总站取得的每一项成绩，都凝聚和延续了你们辛勤劳动，总站工作的每一项进步，都离不开你们的培养、关心和支持！在此，请允许我代表总站新一届领导班子、代表全站广大干部职工向你们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

今天，我向老领导、老前辈汇报交流三个方面的情况：一是今年以来的工作情况；二是今后的主要工作想法；三是进一步加强老干部工作。不当之处，请批评指正。

一、关于今年以来的工作情况

今年是“十二五”开局之年，承继近几年农机化良好的发展势头。目前，全省农机总动力突破了3千万千瓦大关，农机保有量、农机驾驶员队伍均突破了百万台（人）大关，全省主要农作物机械化水平达到了56%。与此同时，农机监理在改革创新中不断进步，农机推广在探索完善中不断突破，自身建设在事业发展中不断加强，可以说，我们农机监理推广事业已进入了一个发展的全新时期。

今年以来的工作一句话概括，就是任务与时间基本同步，安全生产形势正常平稳。归纳起来有这么七个特点：

一是法规规章建设有进展。《湖北省农业机械安全监督管理办法》修订工作已列入政府议程，制定和完善了两个地方农机安全技术标准，这是打基础、管长远的根本性工作。

二是农机装备建设有突破。继去年为30个县市配发了移动式安全检查设备后，今年配发33个县市的工作已基本落实，马上就要准备一个隆重的发送仪式，明年95个县市全部配送到位，实现全省全覆盖。这项工作走在全国前列。

三是农机风险管理有创新。我省学习借鉴陕西经验，全省相继推开农机安全互助保险。自去年丹江口市生效第一份互助单开始，截至2011年8月底，全省已有95个县（市、区）成立了农机安全互助会员服务站，发展农机互助会员4.5万多个（台），筹集安全互助会费870多万元，承担了全省农机风险保障9亿多元。到8月底，湖北省各地农机安全协会组织已救援处理269起农机事故，农机互助事故补偿金支出170多万元。我省农机安全互助保险工作起步良好，进展顺利，目前，发展快于陕西，领先全国。

四是农机牌证管理有改革。农机牌证实行了目录管理，没有进入管理目录的机型不得注册登记。按照一车一档、一人一档的要求，建立了电子档案，按照便民、快捷的原则，规范了业务流程，实行了网上审批。严格了驾驶员考试，规范界定了多功能拖拉机管理边界，全省监理系统政风行风明显好转。

五是平安农机创建有发展。按照全国的统一部署和安排，深入开展“平安农机”创建活动，目前，全省已创建全国“平安农机”示范县9个，省级示范县10个，示范乡过百，示范村过千，示范户过万。扎实开展以“安全责任，重在落实”为主题的农机“安全生产年”活动，结合我省“百千万文明交通行动”，突出重点地区、重要场所和重大农事环节，丰富农机“安全生产月”活动，加强宣传教育，加强检查督办，加大查违打违力度，让平安农机深入人心。

六是农机技术推广有亮点。继续围绕粮食等主要农作物生产，开展农机科技“三下乡”活动；继续推进水稻机插秧技术，推广面积550万亩，位居全国第三；油菜生产机械化瓶颈技术我省率先突破，油菜机播51万亩，油菜机收获213万亩，全国领先。同时，山区丘陵机械化、畜牧、水产机械化和设施农业等都有不同程度地发展。

七是自身建设有进步。各级领导更加重视和支持农机监理和推广工作，社会各界更加认知和关注农机监理和推广工作。农机推广机构挂牌工作正在争取中，省编办已列入审议计划。干部队伍结构也在不断改善中，今年又将新进三个大学生。总站与上下各方面的关系在不断理顺，各项工作环境条件逐步向好。工作运行经费有基本保障，资金、项目稳中有增。同时，我们还建立和完善了农机监理的门户网站，实行了政务公开，并开发应用了牌证管理系统、事故报送系统、互助保险系统、农机推广目录申报系统、驾驶员理论考试系统等。

这些成绩的取得是在座各位的功劳，特别是以傅书记为班长的前任班子的业绩，这为我们继任者奠定了良好的工作基础，并鼓舞了我们的信心，增添了我们继续前进的力量。在此，我代表大家表示我们最真诚而崇高的敬意和感谢！

二、关于今后工作的主要思路和想法

我初来乍到，情况还不熟，是个外行，还未完全进入角色。但有我们老领导、老专家的指点和支持，有我们团队的力量和智慧，虽然还要面对这样那样的问题和困难，但我心里有了底气和信心。到总站来，一晃就有一个多月了，我看了一些材料，学习了一些文件，向有关领导和专家、以及全站广大干部职工进行了讨教，也向部分基层的同志学习了一些实际工作经验，又先后参加了全国农机推广站长会议和全国农机监理站长会议，以及在召开的第二届农机安全互助保险研讨会，学到了很多知识，懂得了一些专业常识，了解了一些先进典型经验，知道了一些大政方针政策和法律规章制度，收获很多，启发很多，加快了我履职尽责进入岗位角色的进度。

我们在继续做好今年后几个月工作的同时，结合我省农机化“十二五”规划和近期农业部、省委、省政府的重大部署和有关文件、会议精神，就今后我们农机监理和推广工作提出一些初步不成熟的思路和想法，与各位老领导、老专家共同探讨和完善，努力提高我们推动科学发展的水平。

1、继续在改革创新中推进农机监理工作。以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以创建“平安农机”为载体，以提高“三率”（上牌率、检验率、持证率）为重点，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的四项原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，完善规章制度，严格依法监理，加强体系建设，提高监管能力，强化宣传教育，是我们指导思想。全面提升农机安全监理工作水平，进一步完善配套规章制度和扶持政策，推进农机安全保险、免费安全检验、机具报废更新制度建立，“三率”达到70%以上，农机安全形势保持平稳，是我们的目标任务。要适应农机化发展的新形势、新任务和新要求，必须积极推进以下四个方面的转变。

一是监管环节要由使用操作向农业机械全过程转变。要增强农业机械全过程安全监管意识，积极推进农机生产、销售、使用、维修、回收等环节的安全监管。要履行好牌证管理、事故处理、安全检查、实地检验、宣传教育等职责。

二是监管范围要由实行牌证管理机械向所有农机转变。农机安全监管范围包括对拖拉机、联合收割机进行牌证管理、安全检验等；对动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机等农业机械进行免费安全检验。要加强农田、场院等场所的安全检查，排除事故隐患，及时查纠各类违法违章操作行为，减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

三是监管方式要由重管理向管理与服务并重转变。由只注重牌证核发向监管与服务相结合，由偏重于行政处罚等强制性手段向刚性执法与柔性引导相结合转变。要围绕服务抓监管，在监管中促服务。要推进执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果公开，实行承诺服务和首问负责制，推进基层一站式业务办理模式。要做好农机事故认定和调解工作，为事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利，维护社会稳定。

四是监管手段要由传统向现代化转变。要配备和运用高科技的安全监管装备设施，要将各项安全监管业务信息纳入计算机网络平台，集行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息等于一体，实现各项业务互通互联、信息数据共享，不断提高农机安全监管水平。

2、继续在探索完善中推广农机先进技术。“十二五”是农机化技术推广进入“加快发展，改善结构；提升质量，拓宽领域”的重要阶段。我们要围绕“十二五”主要农作物机械化水平60%这一总目标，以转变农机化发展方式这一主线，以农机与农艺融合、农机化与信息化两个融合为着力点，突出增产增效型、资源节约型、环境友好型的“三型”技术路线，提高农机装备适应性、可靠性、安全性、经济性的“四性”水平，紧扣引进、试验、集成、示范和普及的“五大环节”，挖掘农机节水、节能、节种、节药、节肥的“五节”潜力，努力开创农机推广新局面。近期，要抓住农业强省建设的契机，主要抓机构队伍建设，抓水稻和油菜生产机械化技术推广，抓各种农机推广项目实施，抓宣传培训教育工作。

三、关于进一步加强老干部工作

做好老干部工作是我党的光荣传统，也是我们义不容辞的职责。老干部是我们的宝贵财富，也是我们推进工作的重要力量。要充分发挥好老干部的参谋作用，促进科学决策；要充分发挥好老干部的榜样作用，促进思想教育；要充分发挥好老干部的监督作用，促进廉政建设；要充分发挥好老干部的桥梁作用，促进和谐发展。要按照再苦不能苦老干部，再难也要优先照顾老干部的原则，做到常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多做利老之事，尽最大努力做好老干部工作。

1、开展老党员支部活动，让老干部红心。我们要进一步强化服务意识，转变服务观念，细化服务措施，拓展服务内容，以真心、孝心无微不至地为老干部服务。总站办公室和老干部党支部要积极发挥协调、服务作用，保证老干部党员组织生活过好，老干部思想工作做好，老干部学习辅导好。要搞好老干部党支部建设，丰富支部活动，让老干部永远红心向党。

2、开展慰问活动，让老干部暖心。老干部离开工作岗位后，不仅生活上需要照顾，精神上更需要慰藉。每逢春节、重阳节等重大节日，以及老干部生日，都要开展慰问活动，让老干部感受到组织的关心和温暖。在节日慰问的同时，还要通过电话和入户等方式，常联系勤沟通，及时了解老干部的所需所想所盼，切实为他们解难题、办实事。对生病住院的老同志要做到坚持看望，送去组织的温暖。

3、开展健康体检活动，让老干部放心。总站要定期做好老干部体检工作，坚持老干部健康体检制度。总站将继续组织老干部进行健康体检，建立老干部健康状况档案，随时掌握老干部身体健康状况，使老干部及早发现、预防、治疗疾病，对自己的身体状况放心。

4、开展交心谈心活动，让老干部舒心。坚持情况通报制度。及时与老干部就总站年度工作安排、工作进展情况等重大事项进行沟通交流，引导老干部围绕中心，服务大局，继续为总站发展建设贡献智慧和力量。不定期、不拘形式进行交心谈心活动，要把做好老干部工作与加强思想政治工作结合起来，与落实待遇结合起来，与解决实际困难结合起来，妥善细致地解决好老干部反映的每一个问题，切实做到件件有着落、事事有回音，做到热心、诚心、耐心、细心。

各位老领导、老前辈，今天我们农机监理事业发展的大好局面，与在座的各位老领导、老前辈的关心、支持和参与密不可分。在座各位老干部都是我省农机监理事业的拓荒者和奠基人。没有你们，就没有总站今天。过去，各位老领导、老前辈为了总站的建设呕心沥血，无私奉献，为总站的发展贡献了自己的青春和热血。今天，许多老领导、老前辈虽然年事已高，但仍然十分关心总站的改革和发展，仍然在为总站的发展谏言献策，充分体现了老干部、老前辈对党的事业的执着追求，对农机监理事业的一片赤诚之心。你们是农机监理事业发展的宝贵财富。总站将继续认真贯彻执行党的老干部政策，始终在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，不断丰富老干部的精神文化生活，发挥老干部在全面建设小康社会中的重要作用。同时，我们真诚希望各位老领导、老同志一如既往地关注总站的发展，支持总站班子的工作，指导我们，帮助我们，监督我们，与我们一道共同开创湖北农机监理事业的美好明天。