实践活动转段动员会领导讲话

同志们：

经过省委学习实践活动第九指导检查组的批准，我局深入学习实践科学发展观活动从今天起，正式转入第二阶段。

省委第九指导检查组对我局第二阶段的学习实践活动非常重视，刘春霞组长亲临今天的会议，对我局第二阶段的学习实践活动进行具体直接的指导，等一会，还将作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻。

下面，根据分党组决定，我讲三点意见。

一、第一阶段学习实践活动的回顾总结

自深入学习实践科学发展观活动启动以来，在省委学习实践活动领导小组的领导下，在第九指导检查组的指导下，我局严格按照省委的部署要求，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，认真完成了准备环节和第一阶段学习调研的各项任务，学习实践活动扎实有序、深入有效展开，取得了初步成效，达到了预期效果。

一是统一思想，领导先学。省委动员大会和第一批开展学习实践活动工作会议之后，省局分别召开了两次分党组会议和机关处室、事业单位主要负责人会议，认真学习领会中央和省委领导同志的重要讲话精神，转变观念，统一思想，提高认识，对全局的学习实践活动进行专题研究。

二是加强领导，落实责任。省局成立了学习实践活动领导小组，分党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，处室和事业单位主要负责人任成员，在局分党组的领导下开展工作。领导小组下设办公室，承担对学习实践活动的具体工作。各事业单位都成立了领导组织和办事机构。省局还建立了联系指导检查制度，明确职责，组织到位，措施到位。

三是制定方案，明确任务。围绕深入学习科学发展观这一主题，结合农机化实际，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了符合我局实际的《实施方案》。提出了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标任务、方法步骤、学习实践内容。明确学习实践活动的主题——“落实科学发展，加速农机跨越”。确定三个环节主题实践活动的主题——第一阶段，以“勇于创新、加速跨越”为主题；第二阶段，“求真求实、明确方向”为主题；第三个阶段，以“分类指导、全面发展”为主题。

四是广泛动员，深入发动。召开局系统动员大会，局机关全体职工、离退休老同志和事业单位负责人参加，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。

五是扎实学习，夯实基础。坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，教育引导党员干部特别是处以上领导干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，以《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》为基本教材，以党的十七大精神和总书记今年两次视察**重要讲话为重点，以十七届三中全会精神为中心，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。分党组集中学习3次、党员集中学习20学时以上。以学习原著为主，严格学习纪律，创新学习方式，采取个人自学、集中交流、邀请专家辅导等多种形式。自编试卷，对学习情况进行测试。

六是深入调研，梳理问题。局分党组成员领题带队，按照分工，围绕农机服务组织建设、购置补贴政策落实、农机系统机构人才状况和政风行风建设等5个课题入调研。走地头、下田间、访农民、召开座谈会，先后深入10个市、23个县（市、区）开展调研活动，初步形成了5份具有较强针对性的调研报告。向省直有关部门、各市县农机部门发出了1**份《关于在深入学习科学发展观活动中征求意见和建议的函》。同时在**农机化信息网上开设“在线调查”，征求群众对省局的工作意见。

七是广泛讨论，解放思想。结合“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动，制定了解放思想大讨论方案，确定了大讨论的主题、重点、载体和工作要求。先后组织召开了不同类别、不同层次、不同范围的讨论会，纵向回顾历史，横向检查对比，查问题、找根源，谋对策、求发展。在**农机化网上开辟了“为农机化发展献良策”专题，到12月2日，共收到各种意见建议84份。

通过两个月的学习、调研、讨论，基本上达到了学好理论、提高认识、统一思想、转变观念、促进工作的目的。大家普遍感到：

（一）对科学发展观的认识有新提高新突破

在理论层面，深刻认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是分析当前我国发展的阶段性特征作出的战略选择，是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。在理论与实践结合的层面，深刻认识到，必须深入贯彻落实科学发展观，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的政绩观。在实际工作层面，深刻认识到，要始终坚持以经济建设为中心，以发展为主题，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，破除发展难题，提高农机化发展的质量和效益，加速农机跨越。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（二）对农机化的科学发展有新理念新思路

广大党员干部深刻认识到，改革开放30年，我省农机化获得了长足发展，多项指标位居全国前列，实现了由初级阶段向中级阶段的跨越，农业发展方式正在实现由主要依赖人畜力向依靠科学技术和现代农业装备的转变，成就巨大。但是对照科学发展观的要求，实现十七届三中全会提出的新目标新任务，我省在农机化装备结构和水平、农机服务能力和水平、区域协调和共同发展、社会化服务组织与体系建设等方面还有很大差距。要缩小这些差距，必须加速发展、跨越式发展，使我省农机化水平再上一个新台阶。必须坚持以人为本，心中始终装着农民，始终想着机手，不断满足农民农业对先进生产工具的需求，让农民共享农机化发展的成果。必须全面协调可持续发展，全面推进粮食作物、经济作物、林果业、畜牧业、渔业和设施农业机械化，实现农机动力、结构、作业、服务、基础设施建设的协调，大力推广节油节水节种节肥节药和可综合利用的机械。必须统筹兼顾，处理好部门、行业之间，国际国内两个市场两种资源之间和“好”与“快”之间的关系。

（三）干部职工的精神面貌有新变化新气象

通过学习、调研、讨论，全局党员干部敢为人先、抢抓机遇的意识增强了，转换思路、加速发展的责任增强了，分析矛盾、解决问题的能力增强了。激发了大家的干劲，信心更足了，干劲更大了，工作的积极性更高了。面对难得的战略机遇期，**农机人必须坚持用科学发展观，以更加科学的理念，进一步提升我省农机化发展的层次；以更加有力的措施，保持我省农机化发展在全国的前列地位；以更加创新的实践，激发我省农机化科学发展的新活力；以更加务实的作风，促进我省农机化各项工作任务的落实，努力谱写我省农机化科学发展的新篇章。

（四）各项农机化工作有新推进新提升

在学习实践活动中，突出实践特色，各处室各单位始终坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，在工作中学习，在学习中实践，做到“两不误、两促进”。一是高质量完成了机械化秋季农业生产。首次召开了全省油菜生产机械化技术现场会和江淮地区稻茬麦机械化播种现场会。全省投入秋收秋种的拖拉机176.2万台，水稻联合收割机3.64万台，玉米联合收割机1784台，播种机28.76万台。机收水稻1758万亩，机收玉米近100万亩，机播小麦2800多万亩，油菜机播的试验示范顺利进行。机械化保证了适时收获和适时适量科学播种，为明年粮油生产打下了基础。二是以人为本的理念得到彰显。在“送温暖、献爱心”活动中，局系统党员干部共为汶川地震灾区捐款23800元，捐赠棉衣被74床（件）。在省农委组织的向砀山受灾梨农捐款活动中，共捐助资金23850元。

总的来看，我局学习实践活动第一阶段的各项任务已基本完成，为深入开展第二阶段的工作打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：各处室各事业单位学习实践活动开展的不平衡；个别党员对学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；联系思想和工作实际解决具体问题的力度不够大；联系指导、不断把学习实践活动引向深入方面还需要改进和加强。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决。

二、第二阶段学习实践活动的安排和工作重点

与第一阶段相比，第二阶段的时间更紧，任务更重，更加需要高度重视，精心部署，精心组织，精心实施。

（一）进一步提高对分析检查阶段重要性的认识

分析检查，是承前启后的重要阶段。学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，相互衔接，相互递进，相互推动。分析检查承前启后，是第一阶段的深化和发展，是第三阶段的前提和基础。学习、调研、解放思想，必须落实到对影响制约科学发展突出问题的分析检查上，整改落实必须建立在深入、准确的分析检查基础之上。

分析检查，是找准问题、分析原因、明确方向的主要过程。在学习培训、深入调研、开展大讨论的基础上，对影响和制约农机化科学发展的突出问题，对农民农机手和系统职工反映强烈的突出问题，对少数党员干部党风党纪方面存在的突出问题，要认真查摆，仔细梳理，全面分析，以科学发展观为指导，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作”，找准、梳理、归纳问题，分析、解剖、透析问题根源，明确方向、提出任务、制定措施。

分析检查，是深化学习实践活动的必经之路。不经过倾析检查，思想建设没有依托，武装头脑没有载体；不经过分析检查，问题就难以找对、找准；不经过分析检查，整改落实就没有方向、没有对象。

（二）突出重点，扎实有序推进分析检查阶段各项工作

根据省委学习实践活动领导小组办公室的要求，我局制定了第二阶段学习实践活动工作方案，第九指导检查组已经批准。根据方案的安排，这一阶段的时间为从今年12月初到明年1月初，1个月左右。主要任务是：征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。主题为：“求真求实，明确方向”。

这一阶段，要重点抓好三个环节：

一是开好领导班子专题民主生活会。以加速农机跨越式发展为主线，局机关和事业单位领导班子成员要结合分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和制约农机化科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，开展严肃认真的批评与自我批评，自觉改进提高。会议重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。领导班子成员之间要相互沟通、交换思想，要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，进一步统一思想认识，理清发展思路，明确工作举措。专题民主生活会既要坚持严格要求，又要做到不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。要认真听取群众意见。要组织党员开好专题组织生活会，按科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会和组织生活会既要严肃认真，又不搞人人过关。

二是撰写高质量的分析检查报告。这是第二阶段的中心任务，是整个学习实践活动的一个关键环节。分析检查报告，既是前一阶段学习、调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果体现，又是制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制的主要依据。要在充分运用第一阶段学习培训、深入调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，以检查分析问题和清理农机化科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告。分析报告要突出检查和分析，查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定符合科学发展的新思路新措施。

三是组织群众评议。认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。采取座谈会、群众大会、网上讨论等多种形式，组织局机关和事业单位干部职工，市县农机部门、农机企业干部群众代表以及派代表，对分析检查报告进行评议，根据评议情况修改完善，并在一定范围内公开报告内容。

（三）把握要求，突出学习实践活动主线

第一，在深化学习上下功夫，把学习贯穿绐终。坚持理论联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。一是要深入学习。重点学书记两次视察**重要讲话和十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。二是要进一步深化、细化调研工作。把开展调查研究与深入分析查找问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步修改完善调研报告。三是要继续深入开展解放思想大讨论，巩固前一阶段的讨论成果，认真查找在思想、工作、作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，努力形成解放思想、大胆探索、破解难题、创新工作的良好氛围，把解放思想的成果落实到推动科学发展、加速**崛起、加速农机跨越上来。

第二，在突出实践特色上下功夫，把理论联系实际贯穿始终。注重实践、注重应用。紧密联系思想实际、工作实际和农机化发展实际，把分析检查与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》结合起来；与解放思想、更新理念、采取措施，加速农机化跨越式发展结合起来；与应对世界金融危机对农机化发展的影响结合起来，围绕落实党中央进一步扩大内需、促进经济增长的措施，结合本部门本单位职能，提出应对当前经济形势，解决突出问题，保持农机化又好又快发展的具体举措，加强协调，狠抓落实。

第三，在查改上下功夫，把解决突出问题贯穿始终。坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。在查改解决影响和制约农机化科学发展的突出问题上有新的突破，在查改农民农机手和单位职工反映强烈的突出问题上有新的突破，在查改少数党员干部党性党风党纪方面不符合科学发展观要求的突出问题上有新的突破，不断满足农业农村农民对农机化科学发展的新要求新期待。

三、加强领导，两手抓，两促进

第二阶段时间紧、要求高。我们一定要根据省委学习实践活动领导小组的安排，在第九指导检查组的指导下，在巩固、运用第一阶段成果的基础上，切实加强领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，精心部署，精心组织，精心实施，扎扎实实，卓有成效地完成好第二阶段的各项任务。

一是各级领导率先垂范。分析检查阶段的主体是领导班子和领导干部。这个阶段，既要评价领导班子的工作，又要触及领导干部的思想，还要接受群众的评议，党员领导干部要认真对待，投入足够的精力扎实做好各环节的工作。要继续发挥表率作用，带头听取群众意见建议，带头查找突出问题，带头进行分析总结，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，接受群众评议。

二是加强指导检查。省局指导检查组要深入联系点，参加联系处室单位支部的专题组织生活会，指导政策、发现问题、督促检查。

三是两结合两手抓。年底的工作特别繁重，各处室各单位要正确处理好学习实践活动与做好各项业务工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动同完成年底各项工作有机地结合起来，以科学发展观为指导，用学习调研的成果回顾总结今年的工作，用分析检查的成果谋划明年的目标任务，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，我局学习实践活动虽然有了一个良好开局，顺利完成了第一个阶段的任务，但就整个学习实践活动而言，成效只是初步的，今后的工作更多、任务更重、要求更高。我们一定要按照中央和省委要求，在第九指导检查组的指导下，高标准、高质量地完成第二阶段各项任务，落实科学发展，加速农机跨越。