领导在机关事务局长会议发言

2013年，机关事务管理局在上级机关事务管理局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制订的各项工作目标，以科学发展观为指导，以全面提高工作效能为核心，以不断改进服务质量为根本，以“四大活动、四项建设”为载体，努力在优化服务、助推发展、加快建设上做文章、下功夫，服务能力和保障水平有了新的提高，各项工作取得了新的进步，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

（一）开展“提速增效，优化发展环境”效能建设主题活动，加强后勤保障业务建设。

2013年，按照市委统一部署，我们组织开展了“提速增效、优化发展环境”主题活动，明确了活动的指导思想、活动内容、时间步骤和工作要求。我们把活动与职能工作相结合，在活动中不断提高管理服务水平。一是完善规章制度。制定了《机关事务管理局创“六型”机关绩效考核办法》和包括财务制度、物品采购制度、车辆管理制度、政务公开制度等18项制度为一体的《机关事务管理局内部规章制度》，为扎实推进各项职能工作提供了有力保障，确保了管理服务工作有章可循、有据可依。二是全面加强国有资产管理。我们将现有的2400多万元国有资产全部录入电脑管理系统，做到资产范围清晰，账目明细清楚，信息沟通及时，同时完善了固定资产的申请、审批、购置、验收、核算、使用、维护等流程，理财科学化、管理规范化、效益最大化的国有资产管理运行机制正在逐步形成。三是切实做好办公用房和公共设施管理。充分发挥后勤管理整合调配的作用，优化办公布局，全年为10多个机关事业单位调整了3000M2左右办公用房，提高了集约化水平；加强机关院内的绿化管理，定期对院内植物进行养护，确保绿化经费专款专用；后勤维修服务热线24小时确保通信畅通，随叫随到，大院小修一般不超过1个工作日，大修不超过3个工作日，全年服务满意率达100%。四是圆满完成重要会议及重要接待的会务服务和保障工作。围绕服务好崇启大桥通车仪式、《江海飞虹》——庆祝崇启大桥建成通车大型文艺晚会、江海文化节等重大节会，全面实行“一站型”服务，全程参与方案起草、规划设计、筹备组织等各项工作。全年服务各类会议230余场次,近4.2万人。五是切实加强机关办公区域的安全保卫和卫生保洁工作。与市公安局紧密合作，加强防范，积极处理应急事件、突发事件，对出现的群众集访、个访，采取不同方式，积极配合信访部门做好疏导和解释工作。坚持政府大院内24小时值班和夜巡制度，定期组织消防演练，火灾事故应急演练，增强机关工作人员安全防范和公共安全意识，维护了机关的正常工作秩序。六是加强公务用车管理。认真开展公务用车问题专项治理工作，严格按上级公车治理办的要求，严肃纪律、严格标准、认真核查、及时上报、按章办事，高标准完成了登记、调查、摸底、分析、核实、比对等工作，公车治理工作取得了阶段性成果。

（二）开展“争创社会满意示范工程”主题活动，加强新行政中心项目建设。

市行政综合服务中心建设项目于2010年开工。作为建设工程的“大业主”，局成立了专门的筹建组，工作人员克服了人手紧、任务重、压力大等困难，创新工作思路，强化组织协调，恪守《廉政准则》，努力把行政中心项目这一政府第一工程建设成为领导放心工程、人民满意工程、组织信任工程。在项目建设过程中，我们积极与市政府投资项目建设中心配合，按照精细化管理的要求，认真抓好现场管理和过程监控，全面加强对工程质量、安全、进度的控制。对现场原材料的质量进行强化检查，加大抽检力度，把好源头关；每周组织各单体工程的施工、监理单位分别召开工地例会，对工程建设中出现的问题及时予以协调解决。

经过一年来的努力，行政中心项目建设已初具规模，行政综合服务中心（主楼）结构封顶并通过验收，目前正在实施安装中央空调、幕墙等专业工程的施工；档案馆、便民服务中心、机关后勤服务中心、科技馆建设工程结构全部封顶，二次结构即将完工，安装及各专业工程陆续进场施工；党员干部学习教育中心已经开始招投标。新城区行政中心项目建设以超序时进度加速推进，受到了市领导和广大机关干部的一致肯定。

（三）开展“节能低碳新生活、公共机构做表率”主题活动，加强节约型机关建设。

今年，根据上级公共节能工作要求和实际情况，我们组织开展了“节能低碳新生活、公共机构做表率”公共机构节能主题活动，全力推进节约型机关建设。我们以建设节约型机关为目标，从完善管理体制、强化宣传培训、加强考核指导、加大技改投入等方面入手，认真组织开展公共机构节能工作。一是完善管理体系。全市81个公共机构主管部门均组建了工作领导小组，明确了分管领导和专门负责人，全市公共机构节能工作网络基本到位，管理体系逐步健全。二是深化宣传培训。我们紧紧围绕“节能低碳新生活、公共机构做表率”宣传主题，认真开展了形式多样的宣传活动。节能宣传周期间，我们通过手机短信平台发送节能宣传小知识6000条；组织“市‘低碳·节能·健康·安全’节能知识竞赛”活动，参与单位和市民达1000多家（个）；发放节能倡议书1800多份；拉挂宣传条幅、撑牌100余条（块）；收集“节能金点子”150多个。此外，我们还组织了6月14日全国“低碳体验日”活动，在全社会营造了浓厚的节能氛围。三是加强考核指导。今年起，我市的公共机构节能工作纳入全市效能考核(启政办发[2013]27号)。我局会同市效能办、市级机关党工委不定期对各单位节能工作开展情况进行明查暗访，全年共发出整改通知书40多份。通过考核，机关工作人员节能意识大大增强，绝大部分单位完成了2013年的节能指标。四是加大节能投入。以绿色照明、建筑围护等为重点，抓好节能技改项目的指导、投入、监管、协调和验收。今年我市的公共机构办公建筑新建、改建、扩建过程中，有33个单位160770.6M2建筑面积采用了围护结构，投入资金约1600万元，实现了保温、隔热、隔声、防水防潮等节能目标。在节电方面，市财政全年投入100多万元资金用以绿色照明工程节能改造，改造LED灯具12388只，市政府大楼实施中央空调节能改造，实现节能效益近40万元。

（四）开展“创先争优、建功立业”主题活动，加强党员队伍建设。

我们以争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为目标，精心设计活动载体，开展“党员承诺制”、“党员先锋岗”、“党员亮牌上岗”等活动，动员广大党员在推进科学发展、促进社会和谐、优化后勤服务、加强基层党组织建设的实践中建功立业，以创先争优活动的实际成效向建党90周年献礼。7月份，局以开展“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”党员领导干部专题民主生活会为契机，由局领导带队分3个工作组对机关大院所有部门进行走访调研，发放征求意见表，广泛征求上级领导、服务对象和群众意见，查找我局在后勤服务管理中的存在问题。我们将征集到的28条意见和建议的整改任务逐条分解，由分管领导负总责，各科室逐条研究，拿出解决问题的具体方案，落实到具体承办人员，限定时间整改到位。尽管整改项目或多或少都存在一定的困难，其中大院车辆管理和停放等问题还是矛盾大、牵涉面广的老大难问题，但由于任务明确、责任落实，每个问题都得到了解决。

“创先争优”活动中，我们结合职能工作，注重培养、挖掘和宣传先进典型。后勤科负责人陈新身为一名职工，在科长抽调于市中心工作的两年多时间里，勤勤恳恳、默默无闻、一如既往带领科室同志服务于大院的各类电器、设施设备的维修和保养等工作，体现了一个共产党员的良好素养和优秀品质，今年“七·一”活动中被评为市“优秀共产党员”。我们注重发挥典型的引导和带领作用，使全体党员学有榜样、比有标杆，在全局上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。活动过程中，有2名年轻同志向党组织递交了入党申请书。

廉政建设是加强党员干部队伍建设的一个重点。今年以来我们始终将廉政建设放在突出位置，把后勤管理服务与党风廉政建设有机结合，通过上党风廉政教育课、层层签订党风廉政建设责任书、举办工程建设领域职务犯罪预防法制宣讲报告会等形式，教育和引导广大党员干部切实做到“违法的事坚决不做，违纪的事一定不做，诱惑的事拒绝去做，尽责的事认真去做”。局专门组织全体同志到廉政教育中心学习，加强廉政教育，规范从政行为。通过制度和形式的双向教育，帮助党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强党员干部廉洁自律、勤政务实的自觉性，树立自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

一年来，我局在机关事务管理工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是管理服务的工作标准有待进一步提高；二是服务对象满意率有待进一步提升；三是后勤管理社会化运作模式有待进一步完善提速。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。

2012年机关事务管理工作的指导思想是，以市委第十二次党代会精神为指导，以服务全市经济建设和社会事业发展为根本，以加强机关作风建设为抓手，进一步创新服务方式，提升服务质量，加快项目建设，规范工作行为，努力实现项目创优、管理创新、服务提质、效能提升，为开创桥港新时代、建设美好新作出应有的贡献。

围绕上述指导思想，2012年，机关事务管理将着力抓好以下四个方面的工作。

（一）实施项目创优工程，全力推进新行政中心项目建设。

一是认真履职。2012年，市行政中心建设项目将进入关键时期，幕墙工程、室内装修、智能化及室外配套工程全面展开，将面临多个单位、多支队伍同时施工的局面。我们将认真履行业主职责，组建专门的建设小组，配备精兵强将，长驻建设工地，认真做好协调、监管等工作，确保工程建设按序时高质量推进，真正做到“不缺位、不越位”。二是紧抓进度。按照市委市政府确定的建设目标，排出各个时间节点的工作，确定形象进度，倒轧时点，挂图作战，及时协调解决项目实施过程中出现的矛盾和问题，充分发挥设计单位、施工单位、监理单位的作用，形成工作合力，全力推进项目建设。三是狠抓质量。严格要求施工企业按照“鲁班奖”的标准进行施工现场管理，与市政府代建中心配合，组织各单体工程的施工、监理单位召开工作例会，严格按合同约定监管，抓好现场管理和过程监控，全面加强对工程质量的控制力。四是筹划搬迁。进一步转变服务观念，创新服务方式，加强市场调研，认真做好新中心后勤管理运行的前期准备工作，研究会务、餐饮、保洁、绿化、安保、文印等各项服务的运行模式和管理方式，探索后勤服务社会化路子，确保搬迁后新中心正常和高效运转。

（二）实施管理创新工程，着力提升管理水平。

一是加强行政性资产管理。加强对现有资产的管理，进一步摸清家底，健全台帐，反映真实情况；积极推进办公用房、公务用车、设备设施等行政性资产的信息化管理，坚决杜绝失管现象；加强对新增资产的管理，严格新增资产的各项购买手续，按规定办理资产的入帐、登记手续；建好调剂平台，盘活存量资产，提高资产使用效率；完善资产管理考核评价机制，强化监督检查和责任追究，不断提高资产管理水平。二是加强安全保卫工作。健全责任体系，完善规章制度，明确岗位职责，加强力量配备，提高安保人员的应急处置能力；提高技防水平，充分利用现代科技手段，建立多层次的监控体系；对各项安保制度落实情况、安保设施完好情况开展经常性的检查，消除安全隐患，确保运行安全。三是加强公共机构节能管理。制定科学合理的节能规划，严格目标管理，把节能任务分解落实到具体的单位；加强分类指导，根据不同类别单位的性质，因地制宜地提出节能措施；强化项目管理，对新行政中心基建项目和各单位的修缮工程，应用节能产品，落实节能措施；落实工作责任，建立节能管理工作例会制度和节能管理责任追究制度，继续把节能工作列入机关效能建设考核内容，与部门的星级机关评定直接挂钩。

（三）实施服务提质工程，不断提高保障能力。

一是更新观念，确立大局意识。把提高服务质量作为机关事务管理的立身之本，不断解放思想、转变观念，从全市经济社会发展大局的高度，提高对做好各项服务工作重要性的认识，主动把服务工作放到全市经济社会发展大局中思考、谋划。增强服务的预见性，把握全市经济社会发展的变化动态，认真研究服务对象的保障需求，及时研究制定对应的工作方案。突出服务的针对性，对服务对象需要解决或希望解决的问题，及时研究对策措施，最大限度地解决实际问题。二是提高标准，打造服务精品。学习借鉴先进地区的经验，做到站位高、标准高、品位高，真正让领导满意、机关满意、干部职工满意。在服务过程上，积极推行微笑服务、精细服务、人性化服务，为服务对象提供体贴入微的服务；在服务标准上，对每个服务岗位、每个服务流程、每个服务环节都制订出详尽的工作标准，并配套相应的管理和考核评价标准，扎实做好后勤服务保障工作；在服务结果上，追求零差错、零故障、零失误、零事故，精心打造一批服务精品，并逐步形成特色鲜明的服务品牌。三是丰富内涵，构建服务文化。组织开展形式多样的主题活动，坚持以人为本的理念，尊重、关心、理解、爱护每一个干部职工，充分发挥他们做好服务工作的主观能动性，让机关事务管理局在优质服务中实现自身的社会价值，让每一个同志在优质服务中实现自己的人生价值，建立起局机关与每一位同志相互支撑、干部职工间和衷共济的良好局面，不断提高局机关的社会美誉度。

（四）实施效能提升工程，切实加强自身建设。

一是加强制度建设。制订健全完善一系列内部管理规章制度和考核办法，对工作人员的遵章守纪、服务质量、办事效率、工作绩效、廉政建设等明确要求并全面考核。在工作绩效的考核评估上，做到三个结合：内部考核与社会评议相结合，以社会评议为主；定性考核与定量考核相结合，以定量考核为主；平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主，做到重实绩、重过程，重服务对象评议、重社会公论。认真做好干部的选拔培养工作，鼓励机关干部职工自觉在推进机关事务工作科学发展的实践中建功立业。二是加强作风建设。狠抓机关效能建设，努力建设一支政治素质好、大局观念强、工作作风硬、服务水平高的机关工作团队，不断推进机关事务管理创新发展。加强学习型机关建设，更新学习内容，丰富学习方式，使学习的过程真正成为优化服务、推动发展的过程；加强高效型机关建设，倡导雷厉风行的工作作风，说了算、定了干，在最短的时间内、以最好的方式为服务对象办好事，坚决杜绝工作作风漂浮、工作效率不高的现象；加强务实型机关建设，以机关干部满意为标准，加强工作的针对性、实效性，出实招、办实事、求实效。三是加强党风廉政建设。组织开展经常性的廉政教育，帮助全体工作人员提高政治修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观；认真落实“一岗双责”，坚持做到把党风廉政建设与职能工作同部署、同检查、同落实；建立健全惩防教育体系，深入开展廉政文化教育，帮助全体同志算清廉政账，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防线，确保干部职工廉洁自律，真正为政府管好钱、管好房、管好资产。