干部在公共场所消防规范讲话

同志们：

消防安全是事关人民群众生命财产安全的大事，是维护社会稳定、和谐的基础。做好消防安全“四个能力”建设不仅是消防单位的职责要求，也是全社会构建“平安*”的紧迫任务。消防工作从中央到地方各级党委、政府都非常重视。消防安全工作会议每年都开，层层抓落实，层层签责任状。今天在这里召开消防安全工作现场会，一方面是为了落实上级一系列的会议精神和要求；另一方面通过现场会，也是对大家进行一次直观教育，增加大家的感性认识，以利于进一步做好消防安全工作。刚才与会代表参观了“四个能力”建设成果，包括一个场所、一个酒店的消防设施规范化建设。天元酒店作为试点单位，在消防安全工作上做得比较扎实，各有关要求落实得比较到位。下一步消防安全工作的关键是如何做好落实，怎么去做好预防火灾的发生。祖伟同志对下一步工作做了全面部署，我表示同意，希望大家按照工作部署去落实好。这里就消防安全工作再5句话：

一、强化认识

认识必须要有深度。认识到位了，工作基础就扎实了。消防工作从大的方面来说事关人民群众生命财产安全，从小的方面来说事关事发单位，尤其是企业、场所等社会单位负责人的前途命运。很多地方一些娱乐场所发生重大火灾，负责人的命运就因此改变了。消防工作也事关主管单位、主管领导头上的乌纱帽。重大火灾事故发生后，都要问责一批人，处理人不是目的，最关键在于消除隐患，杜绝重特大火灾的发生。因此消防安全工作要强化这方面的认识。强化认识要明确目标，即提高企事业单位“四个能力”建设目标。第一需要提高检查消防火灾隐患能力，切实做到消防安全自查自纠，杜绝火灾隐患存在。第二要提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早。很多火灾在初起阶段扑救措施得当，火灾就能够得到有效化解。消防部门要经常组织演练，提高社会人员扑救初起火灾的能力。第三要提高组织人员疏散逃生能力，切实做到面对火灾能逃生施救，会组织引导人员疏散。第四提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标准化、标志化以及消防产品的普及化。“四个能力”建设包括消控室以及消防设施规范化建设，对这项工作有严格的指标要求，各单位一定要认真落实到位。现在很多场所包括一些酒店，消防设施是有的，但消防设施管不管用，能不能发挥效用还是一个问题。有些消防设施作为摆设现象还在一定范围内存在，需要各单位引起高度重视。县政府5月份部署开展了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，这项工作为期三年，县政府对此将持续深入地把这项工作抓紧、抓好、抓到位。

二、强化措施

措施要真正管用。很多单位在工作上都制定了一系列的措施，但有些措施很难操作。强化措施总的要求是按照《*省公众聚集场所消防安全八条常态严管措施》来落实。消防安全八条常态严管措施，希望大家牢记在心。当前社会消防工作的弱点、难点在农村和社区居住出租房。作为安全隐患重点对象，各级各部门要把农村和社区居住出租房的消防安全工作做细、做实。（如7月3日，我县*乡大川村就发生了一起火灾，造成一人受伤，初步了解伤势还比较严重，目前已转至外地治疗）。消防工作重点人群是农村地区及外来务工人员，对重点人群消防安全知识宣传要到位，使他们对消防安全意识能入心、入脑。消防单位要做好消防安全重点整治工作，夯实农村、社区火灾防控的“四个基础”。（夯实组织建设基础、夯实设施建设基础、夯实群防群治工作基础、夯实队伍建设基础）这里还有两个时间节点再一下，一个是今年11月份，全县人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设要全部达标，这项工作时间紧，涉及面广，难度大，各单位要抓紧落实，切实完成好任务。二是县直各部门及行业系统在今年7月底前要对消防安全构筑“防火墙”工程工作进行一次发文部署，（这项工作县教育局已经走在了前列，6月初就发文进行了部署，接下来医疗卫生系统、文化行业、园区企业也要跟上。）确保到2011年我县所有消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位消防安全达标；到2012年，所有社会单位消防安全基本达标。

三、强化培训

培训要有针对性。针对单位主要负责人，针对公安机关、消防业务人员、社会人员要采取各种形式进行培训。首先各个场所、行业的主要负责人通过培训都能成为“四个能力”建设的明白人，进而提升为本单位、本行业、本系统“四个能力”建设的“带头人”。切实提高公安机关消防监督管理的“四个水平”（提高火灾隐患排查整治水平、提高消防监督执法规范化水平、提高宣传教育水平、提高社会管理创新水平）。其次消防部门要成为“四个能力”建设先行者与指导员。消防工作要重点加强对社会单位负责人、管理人、消防控制室值班操作人员、单位员工，特别是外来务工人员进行消防安全培训，掌握本岗位必须的、必要地消防安全知识技能，特别是自救和组织疏散逃生技能，使他们成为“四个能力”建设的“责任人”。项目培训工作除由县消防大队组织专门培训外，各单位、行业也要按照消防法落实部门消防监管职责，组织好单位从业人员开展“四个能力”知识学习。

四、强化宣传

宣传必须到位、到点、到每一个人。外来务工人员和广大农村居民，是消防安全宣传的盲点和弱点，必须进行重点宣传。一方面消防安全职能部门要广泛利用各种媒体对消防安全进行常态性的宣传。通过新闻媒体开设消防知识固定栏目，在报刊开辟消防安全专栏来进一步强化对消防安全知识的宣传。职能部门对宣传工作要纳入常态化管理，广泛宣传，生动宣传，深入宣传，让消防安全工作深入人心。另一方面宣传工作必须要有震撼人心的直观教育。针对各类重特大消防安全事故，消防安全宣传图片要有大的刺激，才会有很深的记忆，人们才会重视这项工作。交通安全宣传就是一个很好的经验，经常一些震撼人心的图片，来警示人们遵守交通安全，消防工作也可以这样做。另外消防安全工作还必须曝光一些违法违章行为，加大处罚力度。消防工作中很多火灾都是由违法违章行为引起的，包括一些消防设施建设不到位。在这方面消防执法部门要加大曝光和处罚的力度，决不能手软，做到发现一起，整改一起，违章一起，处罚一起。

五、强化监督

监督必须要有力度。首先将消防安全工作纳入到政府工作考评机制和政务督要内容当中。县府办对消防安全“四个能力”建设将进行重点督查、重点考核，同时将对考核结果进行量化评议。围绕消防安全督查工作，下一阶段将开展一次大排查。按照《*省公众聚集场所消防安全八条常态严管措施》的要求，紧密结合世博消防安保工作，县消防大队将围绕消防安全常态性工作，对辖区内公众聚集场所进行一次全面排查，对排查出来的火灾隐患，区分性质和程度，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改责任。今年6月份县公安局、安监局联合发文开展了新一轮建筑消防设施整治工作，后期将会切实加强对消防安全工作的督查和整改。同时要迎接好一次验收。10月底，省里将对各地消防控制室、建筑消防设施标准化建设达标工作进行考核验收，我县设有消控室的单位要在10月初完成相关建设工作并做好迎接验收检查的准备。检查验收只是一种形式，最关键的是要按照上级对消防安全工作的要求，规范建设好消控室，最终达到消除火灾隐患的目的。另外还须加大对县重大火灾隐患单位的整改工作。阳溪小学贺田教学楼被列为市政府重大火灾隐患点，教育局要利用好假期这段时间，加强对隐患点的督促整改力度，消防大队要加大工作指导力度，确保火灾隐患点能够按期整改。总的来说，无论是四个能力建设还是消控室及消防设施基础单位规范化建设，都要纳入到政府的监督考核内容当中，县政府和消防职能部门将进一步加大对消防安全工作的监督力度，确保消防安全四个能力建设及消防设施基础建设工作卓有成效。

同志们，消防安全工作责任重大、任务艰巨。各部门或单位负责人要切实按照“防火墙”工程建设的总体要求，深入落实各项工作任务，及时消除各类火灾隐患，防止重特大火灾事故的发生，为有效维护广大人民群众的生命财产安全，不断提高全县消防安全工作整体水平，推进我县经济社会发展和“平安*”建设作出新的更大的贡献！