领导在经济任务冲刺动员会讲话

同志们：

一、正确估价今年以来全县经济工作，进一步增强工作的责任感¬和紧迫感

今年以来，特别是县委十二届八次全委会议召开以来，全县上下紧紧咬定全年目标任务，积极应对宏观经济不利形势，进一步解放思想、攻坚克难，强势推进工业经济、招商引资、项目投入、港口开发及载体建设等各项重点工作，全县经济呈现出平稳快速健康发展的良好势头，为完成全年目标任务打下了良好的基础，但同时也存在一些问题和不足，应引起足够重视。今年以来，全县经济工作主要呈现以下五个特点：

（一）工业经济在高平台上稳健运行，但增长速度有所放缓。今年以来宏观经济的不利形势，对工业经济运行的影响最为直接、最为明显。但是，工业经济仍保持了较好较快增长。有六个较为显著的亮点：一是增长速度较快。1-10月份，实现工业增加值110亿元，同比增长16.5%；实现全部工业总产值1220亿元,同比增长37.9%；其中规模以上工业实现产值422亿元、同比增长31%，在往年的高平台上继续保持了较快的增长速度。二是运行质量较高。1-10月份，全县规模以上工业实现销售收入414亿元、同比增长30%；实现利税32.95亿元，同比增长35.7%；实现利润21.22亿元，同比增长38.5%；全部工业入库税金11.28亿元，同比增长33.66%，产、销、利指标均保持了30%以上的增幅，且衔接良好。这说明全县工业经济运行是平稳健康的。三是重点企业运行状况较好。1-10月份，全县88家亿元企业实现产值247亿元，同比增长35%，高于规模以上企业增幅4个百分点。其中，中天集团、辉煌彩钢、强生集团等重点骨干企业发展势头良好，今年都有望实现年初确定的跨越发展目标，中天集团有望超50亿、辉煌彩钢达15亿、强生集团达10亿。同时，九九久科技、大东公司、东昌化工、通用机械、黄海汽配、亚振家具等企业的运行质量进一步提升，18家企业利税增幅实现翻番。四是竞争能力逐步增强。主要表现为企业的创新能力不断提升，新产品和高新技术产品占比逐步提高。1-10月份，实现高新技术产业产值123亿元，同比增长67%,占规模以上工业产值的29%，比市下达目标高出3个百分点。同时，装备制造业产值增幅也达到50%以上，有力促进了全县工业经济的健康快速增长。五是全民创业继续保持良好势头。1-10月份，全县净增个体工商户1957户，净增私营企业505户，全面提前完成年度目标任务。六是新增长点的拉动作用开始显现。这几年我县围绕产业结构调整，新上的一批化工、机械、电子、能源项目开始产生投资回报。1-10月份，全县机械和化工行业的产业增长均超过70%，特别是化工园区的新兴板块作用开始逐步显现。

在不利的宏观环境下，全县工业经济能保持较快的发展势头，除了各级的有效服务和企业的积极应付外，也有一些客观的因素，主要有这样三个方面：一是国际经济影响的不平衡性。目前，国际市场对我县外贸出口加工企业的影响，主要集中在小纺织、小轻工上，对大企业及机械、化工类产业的影响则相对较小，如强生轻纺、东昌化工等企业的出口增幅今年仍超过了100%。目前，因经济不景气停产的企业主要是个体小企业，并且数量也比较少。二是国际经济影响的滞后性。我县加工贸易企业由于前期订单较为充足，因此在危机初期仍继续保持了较快增长。1-10月份，全县加工贸易出口16500万美元，同比增长50%，占全县出口额的29%，有力拉动了我县外贸出口的增长。三是产品价格上涨带来的表象性。由于受人民币升值、原材料、劳动力等生产要素成本上升的影响，我县大部分出口产品价格上涨，纺织服装、轻工类产品价格一般上涨15-20%，化工类产品价格上涨幅度则更大，因此，虽然出口实现了较快增长，但实际产品的生产和出口量则基本与去年持平，销售利润反而还有所下降。国内产品销售也同样存在类似的现象。

因此，目前宏观环境对我县经济的影响是客观存在的，有的已经显现，有的正待显现，不确定性因素还比较多，当前最主要的矛盾和问题主要集中在三个方面：一是增速明显放缓，持续增长的压力加大。1-10月份，我县规模工业增加值仅增长16.5%，比计划目标低4.5个百分点；产、销、利三项主要指标均只完成年计划任务的60%；最能直观反映企业生产状况的用电量从下半年开始逐月回落，累计工业用电增幅已由5月底的同比增长10.3%，下降到10月底的同比增长5.4%，相当于下半年来，每个月的用电量均比去年同月下降1个百分点。二是经济效益有所下滑。尽管目前，全县工业利税增幅还比较高，这主要是由于部分重点企业和新增长点企业的支撑，面上企业的运行质量有所下降，695家规模企业中，销售收入下降的有197家，下降面达29%，利润下降的有225家，下降面达32.7%。三是部分行业、企业的运行比较困难。受国际金融危机和上半年国家宏观调控政策的影响，部分企业生产经营比较困难，有的因资金链断裂而关闭停产，目前关停的定报企业约有10家。一批新上企业由于运行初期土地、厂房、设备等投资较大，抗风险能力不足，加之市场行情急剧变化，部分项目竣工后无法投入正常运行。同时，今年新增定报企业的情况也不够理想，至10月底仅新增58家，占全年计划任务的三分之一，增长乏力的矛盾有所加剧。

（二）招商引资在新形势下难中求进，但利用外资实绩脱幅较大。1-10月份，全县累计完成新批注册外资7.45亿美元，占市考核指标的116.41%、加压指标的98%，能超额完成市下达任务；外资到帐2.28亿美元，占市考核指标的63.33%、加压指标的54.29%。对照年度注册外资15亿美元、到帐外资8亿美元的目标还有不小的差距。究其原因是多方面的，客观上讲，主要有四个方面的原因：一是国际经济及金融形势的动荡，影响了国际资本的转移和投资，使招商的难度进一步加大；二是国家宏观调控政策的实施，特别是土地、安全、环保、能耗等规划和评审的要求更严格、程序更复杂，客观上延缓了项目的实施进程，影响了外资到帐的速度.

在今年矛盾和困难增多的情况下，全县利用外资工作也有不少的亮点，主要表现在四个方面：一是项目单体规模得到提升。今年新批的61个外资项目，总投资7.66亿美元，单体投资规模达到1256万美元，同比增长47.76%，其中超千万美元项目26个，占项目总数的42.62%。二是项目成熟度有所提高。今年增资扩股项目15个，增资总额1.47亿美元，占新批注册外资总额的20%，比上年有了大幅度提升，其中强生光电、泰和化工的增资全部到帐，新上项目陆续投入试生产。三是重大项目支撑作用明显。总投资74亿元的LNG接收站项目和总投资18.7亿元的海洋铁路工程正式开工建设；总投资100亿元的粘胶纤维一期工程、总投资7亿元的风电三期、总投资3亿元的工业水处理项目将于近期开工。四是活动招商成效比较明显。今年以来，县委、县政府先后在东莞、上海、昆山、温州、无锡等地举办了较大规模的投资环境说明会，累计签约项目116个；特别是第二届海洽会，集中签约项目40个，协议引资总额达600多亿元。

（三）项目投入在紧环境中奋力推进，但建设形象还不够理想。今年是项目建设推进更实、力度更大的一年，尽管遇到不少矛盾和困难，但一批实实在在的项目正在建设或投入生产，成效还是比较明显的。主要表现在四个方面：一是工业投入保持较快增长。1-10月份，共实施工业投入项目1980个，同比净增155个；完成工业投入226亿元，同比增长35%，其中实施规模以上工业项目1361个，同比净增420个，完成投入197亿元，同比增长54%，规模项目投入占工业投入总量的87%。二是投入结构趋于优化。从单体规模看，重大项目投入占比有所提高，实施5000万元以上重点项目66个，同比净增5个，完成投入61亿元，同比增长71%，占规模以上投入的31%；实施亿元项目30个，同比净增9个，完成投入48亿元，同比增长160%，占规模项目投入的24%。从行业结构看，千万元以上项目投入构成中，纺织业投入占比由去年的33%下降为22%，机械电子、化工医药行业的占比由去年的37%提高到50%；高新技术项目投入41亿元，同比增长200%；从发展导向看，节能减排和装备更新改造投入的占比也进一步提高，铁链厂、九九久公司等重点企业均实施了节能或减排项目改造，有10多家重点纺织企业新上了全自动电脑喷气织机。三是投入产出成效比较明显。今年以来，全县累计竣工投产千万元以上工业项目近70个，其中强生光电一期、九九久7-ADCA、泰禾2万吨草甘膦、中天FTTH光纤到户等投资超5000万元项目全部竣工投产产生效益，有力拉动了全县经济的较快增长。四是园区载体的平台作用更加突出。县级四大载体的重点配套工程建设加快推进，项目落户条件日益改善。今年以来四大载体共实施千万元以上项目131个，完成工业投入60亿元，占全县千万元以上项目投入的56%。

但是，由于受宏观大气候等多种因素的影响，目前全县项目建设氛围还不够浓、步伐还不够快，建设形象和成效还待进一步改善。主要表现在五个方面：一是项目开工率低。今年3月份集中开工的33个项目，目前仅有15个项目开工建设，实际开工率仅为45%。二是建设速度慢。2006年到2008年的11个市直供地项目，至今仍有5个项目未开工建设，已开工的6个项目中，仅1个竣工投产；四大载体中的凯鹏实业、德和希化工等多个5000万元以上重点项目一直处于停建状态。三是项目源偏少。目前各镇（区）均存在储备项目不足、近期能开工项目不多的问题。从项目审批情况看，今年项目核准（备案）数为234个，其中千万元以上项目88个，比去年同期分别少了38个和75个。四是项目统计不够实。从项目现场核查情况看，不少项目的真实投入不足统计上报数的25%。五是载体配套不够完善。无论是四大平台还是各镇工业集聚区的配套条件，均不同程度影响和制约项目的落户建设。

（四）港口开发如期实现通航目标，但沿海开发的整体进程还有待加快。今年省委、省政府正式将洋口港列入全省沿海开发重点，港口在海洽会期间实现初步通航目标，取得了决定性的胜利。目前，各项工作进展顺利。一是规划审批取得新突破。LNG电厂工程进入国家发改委核准程序；洋口港口岸开放将列入国家一类口岸扩大开放和临时开放；港区总体规划已完成所有报批稿和核准附件，正待交通部核准；港口南航道工程获得海事局的核准；洋口港经济开发区一期环境评价、污水处理厂、赛得利差别化化学纤维项目等均获得省环保厅批准；5万吨级液体化工码头项目获得省政府批准，正待交通部审批；太阳岛三期项目已经完成工可报告；金牛岛工程获得交通部认可，前期工作全面启动。二是港口工程建设快速推进。太阳岛一、二期主体工程基本完工，陆岛跨海通道实现简易通车，一万吨级重件码头主体工程已经完工，LNG接收站罐区基础打桩工程基本结束，管线桥工程、太阳岛供电工程、临港工业区基础设施工程等正在抓紧实施。与港口相配套的海洋铁路正式开工，洋口运河正在积极推进，港口新城建设全面启动。三是涉港招商引资成效明显。今年洋口港涉港项目实现新批注册外资7644万美元，外资到账1906万美元，市外民资4300万元。洋口港开发建设势头良好。但是，全县沿海整体开发建设步伐还不快，特别是重大旅游项目的招商开发和资源整合利用还不够。

（五）财税收入与主体经济保持协调增长，但增收压力日益加大。1-10月份，全县完成地方一般预算收入9.83亿元，同比增长33.4%，占年计划的75.7%。其中，国税部门完成2.66亿元，同比增长31%，占年计划的72.7%，地税部门完成5.2亿元，同比增长33.8%，占年计划的78.8%；财政部门完成1.98亿元，同比增长35.6%，占年计划的72%。1-9月份我县增值税同比增长23.6%，高于全省平均增幅4.6个百分点。财税收入增幅和任务完成情况与主体经济发展水平基本保持一致，同样，目前的增长势头也有所回落，完成全年任务的压力明显加大。当前的困难主要表现在三个方面：一是增长速度下降。由于主体经济发展速度放缓，特别是部分出口创汇型、劳动密集型企业生产订单不足，经营效益下滑，直接影响税收增长，并且这种影响的滞后效应正在有所加深。二是增长空间缩小。国家针对国际经济金融出现的不利因素，对财税政策进行了调整，如合并企业所得税、降低房地产契税增收点、调高个人所得税起征点等政策都对税收增长带来直接影响。三是增收任务繁重。对照全年目标，剩下的两个月一般预算收入需要完成3.17亿元，相当于前10个月实绩的三分之一，难度很大，需要付出加倍的努力。

应该讲，今年以来面对复杂多变、困难增多的宏观经济环境，全县各级抓发展的认识是统一的，工作是积极的，成效也是比较明显的。但是，工作的不平衡性也比较突出，最主要的表现就是，少数镇（区）的工作思路还不够清晰，对发展问题缺乏长期深入的思考和科学谋划，存在“过一天算一天”的思想；还有的作风不够踏实，对重点工作的推进缺乏扎实有效的举措和机制，存在被动应付、做表面文章、满足于数字好看等现象，特别是对事关发展的重点、难点问题，缺乏攻坚克难、创新争先精神，花真功、下气力不够，致使重点工作的亮点不多，局面难以打开。这几年来不少镇的工业化、城镇化基本处于停滞状态，也充分说明了这个问题。以上存在问题，要迅速加以纠正。当前，就是要在认真总结成绩的基础上，进一步查找不足，振奋精神，奋发努力，以扎实有效的举措，全力确保全年目标任务的完成。

二、科学分析当前经济发展形势，进一步坚定又好又快发展的必胜信念

今年以来，由美国次贷危机引发的全球经济金融动荡，给我国经济发展尤其是外贸出口和外商投资，带来了极为不利的影响，对我县而言，这种影响也是比较明显的。从目前的形势分析，当前及今后一段时期，我们将面临一个既充满机遇、又充满挑战的宏观环境，其严峻性主要表现在三个方面：

一是国际经济发展减退、特别是欧美市场萎缩，将直接影响外贸出口。主要是纺织品、劳保用品、铁链、家具等行业的外贸订单明显减少，有的虽然有订单，但由于货款回笼不及时，影响企业资金周转，导致企业生产运行受阻。据有关部门调查统计，目前我县有近70%的外贸出口加工企业订单减少，有外贸出口实绩的企业数量比去年同期减少了近30%。更为不利的是，目前一些正常生产企业的订单主要是上半年承接的，根据以往的惯例，年底前应该抓到明年的订单，而目前大部分企业的订单任务仅能维持到年底，明年的订单源严重不足。并且，这种影响正在由小企业向大企业、由纺织行业向化工、机械等行业进一步漫延的趋势，目前部分化工产品价格大幅度下跌。因此，这一形势对我县的不利影响，明年可能会表现得更为明显和突出。

二是美元贬值和国内价格波动的双重作用，将直接影响企业的经营效益。我县外贸出口比重较大，出口依存度为22%左右（统计口径），外贸出口规模居全市第四位（仅低于启东、通州和如皋）。今年以来，人民币对美元的持续升值直接影响了企业生产经营效益。特别是，我县大部分出口企业都是纺织、机械、轻工类低档次、低附加值产品，毛利率一般在10%左右，而今年以来人民币升值高达20%左右，相当于企业每出口一美元就要比原来少收入1毛多；同时，企业从接单到交货一般有两个月左右的周期，在人民币升值加快、汇率频繁变动的情况下，大部分企业出现“订单”性生产亏损，一大批交货时间长、利润率低的外贸长线订单被迫放弃，这也是今年以来不少企业订单减少、生产萎缩、业绩下滑的主要原因。同时，今年以来国内能源和主要材料价格急剧上涨，产品价格波动较大，给部分企业的生产经营带来了很大困难。虽然，目前原材料价格有所缓和，但对企业运行的影响仍然存在。

三是国际国内经济发展不确定性因素增加，将直接影响我县经济的持续快速增长。最近，欧盟委员会对明年欧洲经济增长进行了预测，认为明年欧洲国家财政赤字将会进一步扩大，失业率也将继续上升，部分国家将进入经济衰退期，明年欧元区的经济增长率可能仅为0.1%，整个欧盟的增长率也只有0.2%，总体上接近于零。美国经济增长的形势更是不容乐观。尽管，我国经济发展的基本面不会改变，但由于受国际经济环境的影响，面临的不确定性因素仍然较多，这对县域经济发展也会产生不同程度的影响。

因此，当前及今后一段时期，我们面临的形势总体上还是比较严峻和复杂的。但是，有利因素也不少，主要表现在以下四个方面：一是世界主要经济体正在积极研究采取有关应对措施，以恢复和增强国际消费和投资信心，这将有助于逐步带动我国出口增长。同时，我们还要看到，我国包括我县出口欧美市场的产品，大都是初级产品，主要是日常生活用品，欧美国家缺乏生产这些产品的比较优势，不会直接去生产，还是要依靠进口。因此，在经过一段时期后，这部分需求必然会增长起来的。二是国家已出台一系列扶持政策，为企业发展创造了有利条件。目前，企业所处的税收、金融等政策环境，还是比较宽松积极的。特别是下半年以来，国家对出口退税政策进行了调整；央行在连续降低存贷款利息的同时，从11月份起，进一步放开贷款规模限制，以促进金融机构加大对中小企业的信贷支持。

三是国家进一步实施扩大内需战略，将为国民经济发展注入新动力。目前，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策导向，已经非常明朗。最近，召开的国务院常务会议研究部署了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项措施。初步估算，实施这些措施、推进相关工程建设，到2010年底国家约需投资4万亿元。同时，据透露中央经济工作会议也将于近期召开，为明年经济发展定基调，会议将围绕扩大内需、推动增长、促进产业升级等进一步出台有关宏观调控措施，以增强企业投资和居民消费的积极性，努力巩固和延续良好的经济发展态势。四是从区域层面看，随着苏通大桥的建成通车、洋口港的初步通航、我县园区载体的建设成型和重点产业定位的进一步清晰，以及一批重大项目的加快落户和实施，正迎来新一轮的发展机遇，在长三角区域经济中的发展态势十分看好。只要我们按照这样的思路，乘势而上，扎实推进，就一定能够克服前进道路上的各种困难。

因此，综合分析目前我们所处的环境和面临的形势，尽管困难不少，但总体上还是机遇大于挑战，只要我们正确对待、积极应对，是完全能够趋利避害、经受考验的；也是完全能够化挑战为机遇，通过积极的调整，尽快走上又好又快发展道路的。对此，我们一定要充满信心。

三、紧紧咬定全年目标任务，进一步加大各项工作的推进力度

四季度是决战全年的冲刺期。进入四季度以来，各条线紧紧围绕全年目标任务，对年底前的各项工作都进行了部署和推进。目前只剩下一个半月的时间了，我们一定要增强紧迫感，狠抓落实、全力推进。

一要紧紧咬定目标，再鼓冲刺信心。客观地讲，今年宏观经济形势发生了较大的变化，给完成全年目标任务带来了一定的难度。但是，目前这种影响还是局部的、初步的，对区域实体经济的影响还没有深度触及，对我县经济发展、特别是全年目标任务的影响还不是很大，除了个别指标外，其它各项主要指标是完全能够实现既定目标的。为此，一要增强必成意识。在挑战和考验面前，我们一定要始终树立克难致胜的决心，以不达目标誓不罢休的精神，全力以赴抓好各项工作的推进，决不能因为稍有影响，就后退畏缩、自我放松，确保做到“目标任务不变化、考核力度不降低，争先进位不动摇”。二要狠抓责任落实。各地、各部门要对照全年目标，进一步倒逼分解各项目标任务，对缺口比较大的，不能轻易放松，要继续传递压力，落实责任，紧盯不放；对任务完成比较好的，要鼓劲加压，能超则超，多为全局作贡献。三要强化检查督促。各地、各部门主要负责人、分管负责人要深入一线，及时检查进度、掌握情况、研究推进措施和办法，始终保持高压紧逼态势，努力形成浓厚的拼抢冲刺氛围，全力促进年度目标任务的全面完成。

二要强化协调服务，全力促进增长。“保运行、促增长、增效益”，是当前工业经济工作的首要任务。国际经济环境的不利影响，最终都落在企业头上，体现在企业的生产运行上。因此，对我们各级政府及相关部门而言，克服不利影响、促进经济增长，就是要立足企业的生产运行，着力从化解资金、土地、能源、劳动力等要素制约和运营成本压力等方面，全力做好服务、协调和保障工作，努力为企业发展创造积极有利的外部环境。为此，一要认真贯彻落实国家宏观调控政策。面对当前复杂多变的国内外市场环境，国家和省、市各级围绕财税、信贷、外贸、审批、收费等重点，出台了一系列保增长促发展、扶持企业度难关的政策措施。我们一定要结合实际，认真抓好贯彻落实，确保不折不扣、全面迅速落实到位，发挥政策作用。特别要强化对中小企业的融资扶持，增强企业生产经营的运转能力。二要做好预警预测工作。发改、统计等部门要密切关注形势发展变化，强化经济运行的预警监测和分析研究，及时发展工业生产中出现的苗头性、倾向性问题，并拿出具体有效的对策措施。特别要加强对用电、贷款、税收等重点情况的跟踪，及时预警、及时通报。三要加强分类帮扶指导。各镇要根据企业规模、行业特点，建立由主要负责人、分管负责人和机关工作人员共同参与、分级挂钩的企业联系帮扶制度，各级干部要深入一线、深入企业调查研究，切实帮助企业解决具体问题，特别是对订单不足、开工不足、容易引发社会矛盾的困难企业，更要落实一企一策的对策措施，全力保障正常生产；对生产形势较好的优势企业、优势产品，要引导他们积极实施扩张战略，努力实施更快的增长和更高的效益；对生产基本正常的传统型产业企业，要引导他们抓住国家扶持、扩大内需的政策机遇，加快调整和扩张，化挑战为机遇。同时，要继续深入发动全民创业，加强指导、协调和服务，大力培育新兴增长点，努力提升民营经济发展的规模和层次。四要进一步营造宽松环境。当前，“扶持企业发展”已成为从上到下的共识。各地、各部门和单位要进一步树立“扶企业就是保发展、扶企业就是保稳定”的理念，在认真执行上级政策的同时，要结合自身实际，积极研究制定有关具体的、个性化的扶持办法和措施。特别是一些条管部门、征缴部门要清醒认识当前形势，真正站在发展的角度，正确树立“取”与“予”的关系，最大限度地压降涉及企业的收费，让企业轻装上阵，形成相对宽松的微观经济发展环境。

三要不断扩大优势，大力推进招商。宏观经济的不利形势，特别是全球性金融危机给虚拟经济带来的严重影响，也给招商引资造成了极大困难。但是，在全球经济不太景气的情况下，我国相对稳定的发展环境和国家加大基本建设投资、积极扩大内需的政策举措，对真实的外商投资项目反而进一步增强了投资吸引力。我们更要利用自身的区位优势、桥港优势、土地和资源等优势，进一步加大招商引资的力度。一要继续营造招商氛围。“没有项目就没有增长”。这是被实践证明了的真理。这几年来，尽管招商引资的竞争越来越激烈、难度越来越大，但是，害怕竞争、不去努力，就没有项目，将来的发展就会更难。在这个问题上，我们要始终树立正确的认识、保持清醒的头脑，坚决克服畏难、厌战、无所作为的消极情绪，始终把招商引资作为经济工作的重中之重，切实增强各级挖信息、盯客商、抓项目的责任意识。当前，尤其要充分利用洋口港通航、海洋铁路开工、“海洽会”成功召开的良好机遇，强化宣传发动，加大推介力度，再掀招商引资新高潮。二要不断拓宽招商思路。通过这几年的强势推进，我们各级对招商引资工作都积累了一定的经验，形成了一些有效的办法。结合实际，下一阶段我们要继续打好优势牌，在产业招商上下功夫，重点围绕建设“东方深水大港”、“绿色能源之都”、“黄海旅游胜地”，抓好临港产业项目、绿色能源产业项目和大型滨海旅游项目的引进工作；要在载体招商上下功夫，切实围绕工业新区、洋口生态化工园区、东安科技园区、临港工业区的功能定位，以及各镇集聚区的产业特色，抓好龙头型、配套型项目的引进；要在驻点招商上下功夫，真正沉下去、盯上去，努力抓到一批源头型的项目信息；要在以商引商上下功夫，围绕产业集聚、企业集群，加快引进一批产业延伸类项目。要着力提升招商实效。招商引资是为了项目、为了发展，不是为了数据。在具体工作过程中，我们一定要克服浮躁心理，始终突出重点、讲求实效，切实围绕项目的洽谈、跟踪和签约，扎扎实实做好服务工作，确保项目最终落户。当前，尤其要抓好各类在手在谈项目的跟踪，全面落实责任，全身心盯上去，确保取得实质性进展。

四要突出项目中心，加快建设进程。项目是经济工作的中心。经济建设的氛围和发展的成效，都体现在项目上。抓经济、必须抓项目，这是大家的共识。在具体工作中，我们一定要把招商引资与项目建设有机结合起来，按照“储备、开工、建设、投产”四个一批、滚动推进的要求，对所有在手、在建项目进行全面梳理排队，分层次抓好推进，全力开创项目建设的新形象。对在建项目，要与业主及施工单位明确实施进度，倒逼施工计划，并及时做好协调和服务，及时化解项目实施过程中的具体问题，确保项目加快建设。同时，要指导和督促企业加快做好设备订购和安装工作，及早谋划招工和市场开拓事宜，以促进项目如期竣工投产、早日达产。对待建项目，要按照“定人、定期、定责”的要求，落实专人负责做好项目征地、环评、安评、图纸设计等前期工作，努力缩短项目前期工作时间，力争早日开工建设。当前，要重点做好罗森化工、纳百园化工、远洋食品科技、大定化工、新农化工、侨基化工、玛耀化工、永泰化工等项目的前期工作，确保在本月或年底前全面开工；要尽快抓好凯托纺织、凯鹏实业、金星氟化工、德和希化工、尔发新材料等项目的复工建设，努力改善项目建设形象；要抓好丰田助剂、利华农化、苏中电池、华盛化工、缔威化工等竣工项目的投产运行，确保早日产生效益。在全力加快项目建设的同时，要继续大力推进四大园区及各镇工业集聚区的路、水、电、气和污染集中收集处置等公用基础设施建设，以及相配套的生活服务设施建设，努力打造项目落户建设的优质平台。经济开发区要加快三期道路、集中供热、污水管网等基础设施的建设速度；洋口港临港工业区要围绕粘胶纤维等重点项目的落户，抓好区域性基础配套设施建设，满足项目开工建设的需要；沿海经济开发区要重点加快污水处理厂二期及供电、供热等重点配套工程的推进速度；东安科技园区要重点加大污水处理厂、自来水厂等基础设施建设的推进力度；各镇工业集聚区，要按照新修编的建设发展规划，抓好配套设施和标准厂房建设，努力为中小项目落户创造条件。

五要加快港口建设，推动沿海开发。洋口港已经实现初步通航，进入了港口开发建设的新阶段，下一步，港口建设及沿海开发的任务将更加繁重。我们一定要充分利用目前的良好态势，特别是要抓住国家加大铁路、港口、能源等领域投资力度和省委、省政府高度重视并积极支持洋口港开发的有利机遇，全面深入推进港口及沿海开发。在洋口港开发方面，要继续围绕“审批、建设、招商”三大重点，全面扎实推进各项工作。在审批上，重点要抓好港区总体规划、临时口岸开放和管廊桥、LNG燃气电厂等重点工程的报批和核准工作，确保早日获批。同时，要对港口产业发展定位进行深入研究论证，抓紧编制港区控制性详规，以指导太阳岛内的市政配套工程建设。在工程建设上，重点要抓紧做好管廊桥工程的招投标工作，确保年底开工建设；加快临港工业区的基础配套设施建设，促进赛得利差别化纤维项目早日开工；要抓好海洋铁路、洋口运河、海启高速、锡通高速段等重点集疏运体系和110千伏、220千伏输变所、消防站、污水处理厂等配套工程建设；同时，加快推进港区综合商务大厦、五星级酒店、口岸联检机构办公楼等重点工程的建设和实施。在招商引资上，要继续围绕石化、能源、冶金、物流等产业重点，进一步紧盯中石油、宝钢、华能以及国外大企业、大集团，着力谋求重大临港产业项目落户的新突破。在沿海整体开发方面，要按照高起点、高标准、统筹推进的要求，抓紧完善沿海开发的产业定位、空间布局和基本建设规划，加强规划的衔接配套，努力提升沿海开发建设水平；要抓紧做好刘埠闸、东安闸下迁等新围垦开发区域的规划建设，当前重点要做好东安闸下迁围垦工作，确保工程顺利安全实施；要进一步加快沿海生态旅游项目的规划、招商、建设和资源整合工作，特别是沿海经济开发区的旅游区要尽快建设成型，确保早出形象和效益，力争早日建成部级生态旅游度假区。

六要坚持统筹兼顾，全面做好各项工作。年底前的工作任务十分繁重，我们要统筹兼顾、突出重点、协调推进。一要统筹好三次产业发展。在突出抓好工业主体的同时，要大力推进服务业和现代农业发展，重点要抓好服务业和农业项目建设，以优质增量带动存量调整，努力提升产业发展层次。县委、县政府将于11月15至16日召开新农村建设推进会议，专题就农业农村工作进行研究部署。二要统筹好经济运行与财政增收。要始终围绕培植税源，抓项目、抓投入、抓运行，努力提高产业发展的财税贡献率。当前，各镇（区）和财税部门要进一步加强配合协作，积极挖掘财税增长潜力，切实强化财税征收管理，努力做到应缴尽缴、应收尽收，力争全面完成财政收入目标任务。三要统筹好发展与稳定。冬季是安全生产事故的多发季节。各地、各部门要进一步落实安全生产责任，督促企业深入开展隐患排查整改工作，切实强化安全生产教育、投入和制度建设，不断提高本质安全度；要继续认真抓好化工企业和污染企业的整治工作，对列入关闭范围的企业要加大关闭力度，坚决消除事故隐患。四要统筹好当前与明年。今后一段时期，宏观经济环境对县域经济的影响可能会进一步加深。对此，我们要高度重视，认真研究分析宏观经济走势和国家调控政策走向以及经济运行中出现的新情况，紧密结合学习贯彻党的十七届三中全会精神和即将召开的中央经济工作会议精神，切实加强对新形势下，促进县域经济发展的规划、政策和重点举措的研究，及早研究制定明年的相关工作意见、政策措施和考核办法，进一步理清思路、明确目标、突出重点、优化举措，不断增强工作预见性，把握工作主动权，为明年各项工作的有效开展，做好充分准备。

另外，当前还要认真做好第二次全国经济普查工作。这项工作非常重要，既事关我县上个五年经济发展业绩的反映、更事关下一轮的发展总量和基数。目前，普查的前期工作已全面铺开，明年1月1日起将正式进入现场登记和数据处理、审核阶段。当前，普查单位的清查工作时间紧、任务重、要求高，各地、各相关部门一定要高度重视，落实责任，集中精力，认真负责地做好这项工作。明天新农村建设工作会议以后，各镇和相关部门的主要负责同志还要留会，专题就做好有关具体工作进行研究和布置。

同志们，今天的会议既是一个经济形势分析会，更是完成全年目标任务的冲刺动员会。各地、各部门、各单位一定要认清形势、统一思想，鼓足干劲、奋力拼搏，为全面完成各项目标任务作出不懈的努力。