领导在项目督办大会发言

同志们

一、认真研究分析本届西博会签约项目

市在第十届西博会上签约项目39个。投资总额181.3亿元小祥副长已明确要求，投资总额197.1亿元（其中政府督办市政府的项目35个。2010年末，项目履约率达到90%开工率达到75%资金到位率达到40%以上。

从收集情况来看。39个签约项目，截至目前。已经履约29个，履约率74.36%已经开工19个，开工率48.72%其中，江阳区签约的7个项目，7个履约、6个开工，履约率和开工率分别达到100%85.7%纳溪区签约的5个项目，也5个履约、4个开工，履约率和开工率分别100%80%另合江、泸县、古蔺、叙永、龙马潭等区县的落地进展也比较快。总体上讲，第十届西博会签约项目的落地进展都比较好，正如刘洪同志通报的有着一个很好的开局”为我下步工作奠定了坚实基础。

首先。重大项目较为集中。39个签约项目中，从项目质量看。投资1亿元以上有27个，占签约项目总数的70%投资总额190.46亿元，占到总额的96.63%其中，投资5亿元以上项目达到12个，投资10亿元以上的重点项目也有5个。按照委奇葆书记所讲，引进一个大企业集团，形成一个产业集群”引进了这么一大批重大项目，这是对全市经济发展作出的巨大贡献，必将推动我市的产业聚集、集群发展。

第二、从项目来源看。从广东、浙江、江苏、上海、重庆五市引进项目达到23个，珠三角、长三角、成渝为重点区域。第十届西博会签约项目中。占到59%其中浙江7个、广东6个、重庆6个、江苏3个、上海1个。这说明，这几年在突出抓好珠三角、长三角、成渝3个重点区域上取得了显著成效，符合我市的招商引资实际情况，也切合我工作思路和招商重点。

第三、从产业结构看。优势资源类项目14个，主要集中在资源开发、产业园区、基础设施建设领域。签约引进的39个项目中。投资总额52.24亿元；产业园区类7个，投资总额21.1亿元，基础设施类6个，投资总额86.9亿元。这三个大类共引进项目27个，占总数的69.23%投资总额160.24亿元，占到总额的81.3%这说明吸引外商来泸投资的最主要因素，还是优势资源、独特区位和园区载体。

第四、从项目效应看。等等。这些重大项目都体现出带动大、效益高、支撑强的特点。将进一步加快物流、人流、资金流、信息流向聚集，对全市经济社会的影响很大。投资55亿元的成自泸赤高速公路项目、投资23亿元的硫铁矿综合开发项目、投资10亿元的竹浆粕生产、投资3.76亿元的大剧院项目、投资4.8亿元的浙商产业园项目。加快次级交通枢纽和区域性中心城市的打造，将为全市“四个四”战略纵深发展提供强大动力。

二、全力推动签约项目更快更好落地

客观上讲。由于准备更充足、工作更扎实，与去年相比。第十届西博会签约项目的履约率会更高、落地会更好，但仍不可掉以轻心。要时刻绷紧项目落地这根弦，统筹兼顾，尽量加快落地推进，争取早日投产见效。

一要层层做好责任分解。各区县政府作为项目落地的责任主体。作为明年工作的重中之重，要切实把此项工作作为加快发展的重要抓手。继续完善项目推进机制，责任到人，明确要求，层层分解落实，早部置、早安排、早跟踪。各区县政府一把手作为第一责任人，要履行好职责，加大督促力度，及时跟踪检查。分管领导作为具体牵头责任人，要直接抓项目履约，主动协调、亲自跟踪。对每个签约项目，都要制定跟踪落实进度表，都要做到有领导牵头、有班子负责、有方案推进、有人员落实，一抓到底，强力推进”确保项目加快履约、资金更快到位、企业早日投产。

二要切实强化联动推进。市级各部门都要从大局出发。通力协作，积极帮助和支持区县开展项目落地工作。密切配合，共同推进。要实行项目手续“全程代办”制度。对项目落地需要办理的所有手续，均落实由项目所在地政府牵头，相关主管部门配合，全部为投资业主办结，开通“绿色通道”实行“保姆式”服务，减少投资业主的办理时间和办事成本。市招商局要按月收集、及时公布签约项目进展情况，与招商局衔接好项目落地考核的相关工作。市发改委、经委、国土局、环保局等相关职能部门，要把符合条件的签约项目，纳入全市重大项目和重点开工项目体系，予以重点支持和促进。要高度重视生产要素保障工作，加强天然气、水、电等要素的供给和调控，满足项目的落地需要。其他部门也要立足自身职能加大支持配合力度。

三要着力加强载体建设。充分发挥园区这个载体的平台作用。市七大园区的承载能力、配套能力都不断提升，进一步加快项目落地。经过近几年的不懈努力。已经引进了不少产业项目，初步形成了一定的集群效应。但与其他市州相比，还应该把速度加快一点、目标定高一点。市场是变化的产业转移对要素配置的要求也在不断变化、不断提高。各个园区都要以形成大的产业集群为发展目标，高标准、合理化开展基础设施建设，确保园区对外来企业的吸引力，让外来企业有发展空间。特别是针对西博会签约引进的重点项目和战略投资企业，要积极运用政策杠杆，尽量促成与之配套的中、小企业同时入驻，园区内开展产业分工合作，不仅解决龙头企业产品配套问题，进一步降低配套成本，而且减少企业投资负担，缩减建设周期，加快项目的整体推进。

四要严格实行督查考核。要把第十届签约项目的跟踪落地工作。定期进行督查通报，列入2010年年度目标考核管理。严格实行考核奖惩。这里强调一点，签约项目跟踪落地工作不仅“纳入目标考核”而且将实行“重奖重惩”这是上最近新出台的推动措施。据说上将拿出上千万元以上来奖励，最高的市州可能得到上百万元，这个力度是相当大的待上的具体奖惩办法出台后，市上也将参照出台，大家对此要有充足准备。上台领奖是好事，但没领到奖或领得比较少、甚至不足别人的零头”那个“日子”可能也不好过。另外，市招商局在招商引资的单项目考核中，也要将签约项目的落地工作，纳入到对区县招商成效的评比标准中通盘考虑。各区县也要将各自的签约项目落地工作，与干部绩效考核直接挂钩。

三、提前谋划明年招商引资工作

今年11月。协议引资406.30亿元，全市共新签外来投资项目864个。位市外国内资金205.16亿元、外国内资金149.82亿元，分别占全年计划的112.73%115.25%较好了完成了目标任务，成绩来之不易。但从全你追我赶的发展形势来看，形势仍然不容乐观。

11月25日。作出了以下几点批示：今年1-10月，市委书记朱以庄看完《1-10月份各区县招商引资情况的报告》后。各区县招商引资项目取得了一定成绩。但总体讲，效果不是很理想。一是项目个数多，单个项目投资量不大，普遍显得小而散；二是加工型项目不多，且技术含量不高。小房地产项目、小物流项目、小洗煤厂项目占的比例高；三是有些项目的投资量、位资金不实。有些项目的总投资明显有出入。请认真分析、总结并研究明年的招商引资思路、目标。明年要重点依托产业园区搞招商。以庄书记非常客观的指出了当前招商引资的薄弱环节，对明年工作提出了明确要求，这为我做好下步工作指明了方向。对于明年，提几条原则意见，供大家参考。

一大招商、招大商。锁定目标产业、目标企业，突出招大引强。引进一个大项目就是推动一次大跨越。明年要把招大引强、集群承接作为重中之重。集中精力引进一批具有方向性、引领性、带动性的重大产业项目。

二建园区、强产业。进一步发挥产业园区招商的主体作用。围绕我市的重点产业和龙头企业，突出工业招商。要突出工业招商的主导地位。积极搭建平台，加强协调，开展“园中园”产业小区”等集群招商，推动产业集群发展。

三讲专业、讲实效。通过搭建专业平台开展特色产业、特色园区招商，完善促进方式。要把重大活动、专业平台、登门促进有机结合。通过举办重大活动实现集中承接。通过驻点招商、小分队登门促进对接重大项目。

四重调研、强根基。深化产业分析。要积极开展产业链的细化研究，夯实招商基础。要认真研究国内外经济形势、产业和市场变化、企业投资动态等。找准缺失、薄弱和提升环节，做好相应的项目准备，做到知已知彼，有的放矢。

同志们西博会的签约项目来之不易。大家更要有充足的思想和工作准备，明年的招商工作任重道远。岁末年初之际。早谋划、早动手、早安排，统筹兼顾，加倍努力，开创招商引资新局面，创造招商引资新业绩！