增强民主评议党员工作的实效性

为了认真贯彻中央下发的《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个长效机制文件精神，加强党员队伍的教育管理工作，中卫市在全市党员中深入开展了“评星定格”活动，探索建立了科学有效的党员管理、监督、约束机制，促使广大党员立足岗位实际充分发挥先锋模范作用。

一、明确评议标准，实行公开承诺

按照坚持和落实先进性教育活动中形成的长效机制的要求，以市委下发了《关于在全市党员中开展“评星定格”活动的意见》，明确了“评星定格”的范围对象、方法步骤、组织领导等，并按照新时期共产党员保持先进性要做到“六个坚持”的具体要求，对照《党章》规定的党员的八项义务，根据不同类型党员的实际，从“政治坚定、组织生活、缴纳党费、带头致富、扶贫帮困、关心集体、遵纪守法、廉洁自律、文明治家、弘扬正气”等10个方面分别制定了民主评议党员的10项具体标准，为开展党员民主评议和“评星定格”活动打下了基础。同时，要求党员在每年年初结合各自的工作实际和上年度民主评议时查找出的问题，围绕民主评议党员10个方面的具体标准，逐条作出承诺，并将承诺事项、完成时限通过党员大会、政务公开栏、宣传橱窗等形式公开，自觉接受广大党员群众的监督。

二、坚持实事求是，认真进行评议

在民主评议工作开展之前，各基层党支部首先组织党员开展谈心活动，广泛征求意见，并召开支部党员大会，实事求是地进行自我剖析，认真查找自身存在的问题和不足。在此基础上，召开党员组织生活会，其他党员根据平时了解和掌握的情况，对照每个党员年初承诺事项的完成情况，逐人逐项地进行评议。然后由基层党支部采取发放民主测评表的形式对每个党员进行民主测评。测评重点围绕民主评议党员的10项具体标准，按照每完成一项内容得1颗红星、每一项的得星票数超过参加测评党员数的一半方可定为得1颗星的标准，对每个党员进行评星，并根据得星多少对每个党员的评议格次进行初步认定，得10颗星为优秀党员，得8－9颗星为合格党员，得6－7颗星为基本合格党员，得5颗星以下为不合格党员。对年老体弱党员可根据实际情况酌情“评星定格”。

三、充分发扬民主，主动接受监督

为了体现评议的公开性、公正性，民主测评结束后，党支部将每个党员的评星定格结果进行为期5－7天的公示。对于在公示期间群众反映强烈、“评星定格”结果与党员本人实际情况不相符的，由党支部组织人员进行调查核实，经核实确有出入的，党支部召开测评大会重新进行评定，以达到组织满意、党员认可、群众公认的效果。公示结束后，党支部根据测评和公示情况，对党员的格次认定逐个进行审定，并将审定结果张示于党员“评星定格”竞赛台上，为党员“加压”，使他们经常对照改正。在今年年初的“评星定格”活动中，全市除年老体弱、外出务工等无法参加评议的党员外，93%的党员参加了评议，共评出优秀等次的党员7139名，合格等次的党员25972名，基本合格等次的党员1143名，不合格等次的党员54名，分别占参评党员总数的20.8%、75.7%、3.3%和0.2%。

四、严肃组织纪律，注重活动实效

为了使评议活动真正达到教育党员、提高党员素质的目的，将评议结果与党员的奖罚挂钩。对评议出的“优秀”党员，以党支部进行表彰奖励，并大力宣传他们的先进事迹，特别突出的，推荐到上级党委进行表彰奖励；对于“基本合格”党员，由党支部向其发放《党员告诫通知书》，明确其存在的问题和不足，限期半年进行整改，半年后仍无明显变化的，进行组织处理；对于“不合格”党员，以支部指定专人进行帮助教育，经帮助教育仍无变化的，按照有关规定和程序给予组织处理。今年对评出的1143名基本合格党员和54名不合格党员，所在党支部已全部下发了《党员告诫通知书》，要求其限期整改。

通过开展“评星定格”活动，达到了规范党员行为、增强党员党性、永葆党员先进性的目的，增强了民主评议党员的实效性。

一是增强了党员的党性意识和荣辱观。在“评星定格”活动中，有的党员因为参与封建迷信和活动丢了“遵纪守法星”，有的党员由于不孝敬老人丢了“文明治家星”，一些长期不能发挥模范带头作用的党员被评为“不合格”党员，在党员中引起了极大的震动。通过这项活动的开展，不仅增强了优秀党员的荣誉感和自豪感，也鞭策了一些后进党员，使广大党员在活动中接受了教育，经受了锻炼，增强了党性，在广大党员群众中营造了知荣辱、树新风、争先进、比奉献、促和谐、求发展的良好氛围。城区东园镇曹闸村的一名女党员因经常参与封建迷信和活动，邻里关系紧张等原因，只得了5颗星，被评为“不合格”党员，在全村党员大会上她主动检讨了自己的行为和不足，承诺一年后坚决改正，并请广大党员群众监督帮助她。

二是提高了民主评议党员工作的质量和效果。在活动中，各支部坚持标准，严格程序，组织党员扎实开展批评与自我批评，认真进行评星，敞开了党员的思想，触及了党员的灵魂，改变了过去有些党组织党员组织生活会呆板沉闷、民主评议党员内容不具体、批评与自我批评不疼不痒的现状，有效提高了民主评议党员工作的质量。活动中许多党员都认为，把组织生活会与党员“评星定格”结合起来，使党员开展批评与自我批评有了具体的参照，量化了民主评议党员的标准，哪一项做得好、哪一项没有做到，通过党员“评星定格”竞赛台公示，一目了然，人人清楚，很直观、很明白，批评得有理有据，被批评者心服口服，真正达到了组织满意、党员接受、群众认可的效果，使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制更加完善。

三是促进了党员先锋模范作用的发挥。民主评议党员的10条标准涵盖了物质文明、精神文明建设的各个方面，内容具体，可操作性强，为广大党员发挥先锋模范作用划定了“坐标”。在“评星定格”活动中丢了星的党员纷纷表示，今后要认真对照民主评议党员的10项标准，加强学习，努力工作，时时处处发挥先锋模范作用，争取下一年把丢了的星夺回来，争做一名优秀党员。没有丢星的党员也自动加压，努力工作，害怕别人超过自己。去年，宣和镇东月村党员官学业因丢了带头致富星被评为“合格党员”。为了把丢了的星争回来，他积极响应镇党委、政府的号召，带头发展养鸡业，在宣和镇第二园区购置鸡舍2栋，养鸡6000只，取得了较好的经济效益。同时，他致富不忘乡亲，把学到的养殖技术和经验主动教给身边的群众，并积极帮助养鸡农户借款30余万元，动员群众到第二园区养鸡，促进了第二园区建设。在今年的“评星定格”活动中，他被评为了“优秀党员”。

四是激发了党员的工作热情，推动了各项工作。各基层党支部将开展“评星定格”活动与冬季党员轮训结合起来，与制定新农村建设五年规划结合起来，与做好当前的工作结合起来，以活动鼓舞人心、凝聚力量、推动工作，实现了活动、工作“两不误、两促进”。同时，通过表彰“优秀党员”和处理“不合格党员”，极大地激发了党员的工作热情，调动了党员的工作积极性，使他们在各自的工作岗位上勤奋学习，努力工作，促进了各项工作的顺利完成。香山乡党员自活动开展以来，积极投身于硒砂瓜产业的发展，主动带头致富，带领群众致富，全力促进了“引黄补灌工程”的实施。在广大党员的带领下，全乡总长40公里的输水管道、14个蓄水池的建设任务得以全面完成，建成了香山乡新农村建设的“民心工程”，也为发展硒砂瓜产业奠定了基础。