机关党组织在“率先和加快”中的“位与为”

总书记在今年的“两会”期间对重庆未来作出的“314”总体部署，要求把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。重庆市第三次代表大会尊重民意、集中民智，科学确立了符合“加快”、“率先”要求和重庆发展实际的阶段性目标，并且强调，要进一步提高党的执政能力，始终保持党的先进性，为实现“加快”和“率先”提供坚强的思想、组织和作风保证。这就要求机关各级党组织和广大党员干部深刻认识当前面临的形势任务，明确肩负的重大责任，找准党建工作的结合点、着力点，充分发挥其职能作用，为实现重庆的“加快”和“率先”做出积极的贡献。

一、深刻认识机关党组织在“加快”和“率先”中的重大使命

市级机关是市委、市政府的决策机关、执行机关、监督机关，既承担着承上启下，保证政令畅通，维护全市工作大局的责任，又担负着根据中央的要求和重庆的实际，谋划和推进重庆改革、发展和稳定的重任。机关所处的这种特殊地位和具有的重要职能，决定了机关党组织在“加快”和“率先”中具有不可替代的重要作用，肩负着重大的历史责任。

机关党组织是实现重庆“加快”和“率先”的组织者。机关党组织是党在机关的全部工作和战斗力的基础。教育、管理、监督好机关党员干部，是机关党组织的基本职能。机关党组织通过开展教育培训、严格管理党员、加强党内监督，促进党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念、遵守政治纪律、提高道德修养、保持清正廉洁，不断增强管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现“加快”和“率先”提供坚实的力量源泉。

机关党组织是实现重庆“加快”和“率先”的实践者。机关党组织通过协助行政负责人转变作风、提高效能、做好工作，确保机关履行好社会管理和公共服务职责，推动经济社会发展与和谐社会建设；通过发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，联系和服务机关党员干部，并教育和引导党员干部做好服务社会、服务基层、服务群众的工作，从而凝聚民心、集中民智、调动民力，形成实现“加快”和“率先”的强大合力。

机关党组织是实现重庆“加快”和“率先”的推动者。机关党组织工作的“加快”和“率先”，既是本职工作的重要内容，又对整个机关乃至全社会推进“加快”和“率先”具有示范和带动作用。机关党组织通过不断创新，与时俱进，扎实工作，以自我工作的“加快”和“率先”带动机关工作的“加快”和“率先”。以机关工作的“加快”和“率先”，推动整个重庆“加快”和“率先”目标的实现。

二、正确把握“加快”和“率先”对机关党组织提出的新要求

机关党组织在促进和服务“加快”、“率先”中要发挥好积极作用，就必须正确把握“加快”和“率先”对机关党组织提出的新要求，并将其贯彻落实到机关党的建设的各项工作中去。

“加快”和“率先”对机关党组织的指导思想提出了新要求。重庆要“加快”和“率先”，既是中央的希望和要求，也是重庆各级党组织和广大党员干部群众的责任。机关党组织要自觉地把“加快”和“率先”摆在重要位置，主动出击，积极作为。当前，“加快”和“率先”的目标任务已经明确，机关党组织要紧紧围绕这些目标要求，宣传好“加快”和“率先”的主要内容，树立好“加快”和“率先”的理念，营造好“加快”和“率先”的良好氛围。以“加快”和“率先”为出发点，来思考、谋化机关党的工作。教育和引导机关党员干部把执政为民作为最高价值取向，把人民群众作为最高价值主体，把为广大人民群众谋利益作为最高价值追求，把加快富民兴渝，率先全面建设小康社会作为我们的目标要求，自觉地把“加快”和“率先”的理念贯穿于机关党的建设中，体现在工作的方方面面，在“加快”和“率先”中充分体现党的先进性。

“加快”和“率先”对机关党组织的工作内容提出了新要求。要求机关党组织在思想教育上，要充分利用多种形式，广泛开展“加快”和“率先”意识教育、做好思想政治工作，消除不利于“加快”和“率先”的各种因素。在价值取向上，要牢固树立以人为本的理念，把促进人的全面发展贯穿到机关党建的各个环节中，把实现最广大人民群众的根本利益体现到机关党建工作的具体实践中，团结和引导社会不同阶层的人们共同“加快”和“率先”。在工作着力点上，要以服务发展为第一要务，着力“加快”和“率先”，以促进机关依法执政、科学执政、民主执政为核心，着力构建民主法制、公平正义的社会；以提高党员干部思想道德素质为基础，着力构建诚信友爱的社会；以维护稳定为保障，着力构建“加快”和“率先”的社会环境。

“加快”和“率先”对机关党组织的工作方法提出了新要求。要求机关党建工作思路开阔，要跳出就党建抓党建的“内循环”圈子，自觉地把加强机关党建工作放到“加快”和“率先”的大局中去考虑，放到全面建设小康社会的总体思路中去谋划，放到党的建设新的伟大工程的综合体系中去发展，放到促进重庆经济社会又快又好发展中去检验。始终站在解放思想、更新观念和开拓创新的最前沿，带头推进思想观念创新、体制机制创新、领导方式和工作方式创新。整合各种工作机制，充分发挥机关党的政治核心作用，发动和依靠工青妇组织及各个阶层社会成员共同奋斗，形成各种资源充分调动，各种组织互相配合，各种力量有序协调的“大党建”工作新机制，共同推进“加快”和“率先”目标的实现。同时，创新工作方式和载体，既要注重党性方面的钢性教育和管理，又要注意工作方式和载体的灵活性和趣味性，同时还要顾及到人文角度软性的鼓励和关怀。要从抓常规性、事务性的工作转移到“加快”和“率先”的重大问题上来；从开会、发文的一般性指导，转移到打基础、抓根本上来；从只注重总体要求转移到加强督促检查狠抓落实上来，不断增强机关党建工作的生机和活力。并且，强化制度建设，实现制度由比较原则、笼统向规范性、可操作性转变，由单项、局部向全面性、系统性转变，由轻执行、不落实向严肃性、实效性转变，建立保持机关党组织和党员先进性的长效机制，使机关党的工作常抓常新，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

“加快”和“率先”对机关党务干部队伍的能力素质提出了新要求。机关党务干部是“加快”和“率先”的组织者、领导者。这就要求机关党务干部具有较强的领导力，要有带好队伍的过硬的本领。坚持用科学理论武装人、用先进文化引导人，用构建和谐社会的亲和力和自身的人格魅力凝聚人，充分发挥党员队伍在“加快”和“率先”中的先锋模范作用。在利益关系多元化的今天，善于运用多种形式，把分散的、甚至相互冲突的利益要求整合为思全局、谋发展的价值取向上来。同时，熟悉和掌握党的方针政策，妥善处理各种利益关系，既重视矛盾，不回避矛盾，又善于缓和矛盾，化解矛盾，善于应对各种突发事件的发生。这就要求机关党务干部要不断加强理论学习和实践锻练，努力提高“加快”和“率先”的能力和水平。

三、紧紧围绕“加快”和“率先”的目标要求积极作为

实现宏伟目标，关键在真抓实干，在真抓中实现“加快”，在实干中实现“率先”。面对新形势、新任务和新要求，机关党组织必须紧紧围绕“加快”和“率先”这一宏伟目标，抓住机关党建这一难得的发展机遇，进行积极作为，而且要卓有成效。

一是着眼于增强“加快”和“率先”的思想基础，在引领认同、凝聚力量上积极作为。坚持把党的思想理论建设放在首位，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，进一步增强贯彻落实的坚定性和自觉性。紧紧围绕总书记对重庆作出的“314”重大战略部署，深入开展各种教育活动，着力培育“加快”和“率先”的创新精神，形成浓厚的思想舆论氛围，把党员干部的思想和行动统一到中央和重庆的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“加快”和“率先”的目标任务上来。坚持把解放思想、更新观念作为一项长期任务，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义精髓，以观念的更新推动发展的“加快”，以思想的领先促进发展的“率先”。

二是着眼于增强“加快”和“率先”的物质基础，在围绕中心、服务发展上积极作为。坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，动员和带领党员干部把科学发展观转化为谋发展的思路、抓发展的动力、促发展的行动。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧扣发展的中心任务来思考、谋划和推进工作。坚持围绕机关中心工作开展党建工作，切实找准工作的着力点，把党建工作有机地渗透到业务工作中，充分发挥协助、监督和服务功能，确保中央和重庆的大政方针、重要部署、目标任务在机关得到贯彻落实。以“加快”发展的成果，实现强硬的物资基础，从而达到“率先”的目标要求。

三是着眼于增强“加快”和“率先”的组织基础，在充分发挥党员先进性上积极作为。坚持把提高党的执政能力和加强党的先进性建设作为机关党组织工作的主题常抓不懈。对机关党建实行分类指导，进一步健全组织体系，积极探索不同类型基层党组织的具体设置和发挥作用的有效途径。着力于配强党支部班子，强化党支部书记“一岗双责”，提高党支部的工作水平。注重把对党员的教育、管理、监督与服务有机地融为一体，创新载体和方法，使党组织的工作更加体现时代特色、更加贴近机关和党员实际，促进党组织得战斗堡垒作用好党员得先锋模范得以充分发挥。同时，通过学习培训、岗位交流、实践锻炼等多种途径，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质党务干部队伍，使其更加适应“加快”和“率先”得需要。

四是着眼于增强“加快”和“率先”的作风基础，在推进党风廉政建设、营造良好社会环境上积极作为。坚持党要管党、从严治党的方针，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，推进机关党风廉政建设，以良好的党风政风影响和带动社会风气的根本好转。组织党员干部深入学习党章、贯彻党章、执行党章。深入开展党风党纪教育，使机关党员牢固树立党员意识、组织纪律意识。建立健全和落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实抓好领导干部的廉洁自律，落实党风廉政建设责任制。加大案件的查处力度，认真做好信访工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持立党为公、执政为民，树立“八个方面良好风气”，增强机关党员干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力培育能够保证“加快”和“率先”的良好风气。

五是着眼于增强“加快”和“率先”的群众基础，在调动一切积极因素、激发合力上积极作为。深入开展马克思主义群众观教育，引导党员干部忠实践行党的宗旨、坚持党的群众路线，切实把执政为民服务发展的理念落实到贯彻执行党的路线方针政策、完成各项工作的全过程，努力扩大“加快”和“率先”的群众基础。拓宽党员干部联系和服务群众的渠道，千方百计把服务群众的工作做细做实。组织党员干部深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，了解群众情绪，关心群众疾苦，反映群众意愿，为群众解决实际困难，从而形成加快”和“率先”强大的群众基础。

六是着眼于增强“加快”和“率先”的道德基础，在推进和谐文明机关建设上积极作为。实现“加快”和“率先”的目标要求，既要有雄厚的物质基础、可靠的政治保障，又要有强大的精神支撑和良好的文化支持。机关的和谐文明既对党员干部起着潜移默化的教育、引导作用，又对全社会的和谐文明有着明确的价值导向。充分发挥先进文化的引领作用，巩固和发展共建和谐重庆的共同思想基础，建设社会主义核心价值体系，深化社会主义荣辱观教育，开展“千万市民文明行动”，倡导市民多读书、读好书，推进学习型社会建设，努力打造“知识重庆”、“文明重庆”。加强机关党员干部从政道德建设，培育和提升以德治政、诚实守信、文明高效的人文环境。弘扬以“自强不息、开拓开放”为主要内容、具有时代特征、适应重庆“加快”和“率先”需要的人文精神，促进全社会创造活力充分迸发、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，进一步增强“加快”和“率先”的持久动力。

总之，在重庆的“加快”和“率先”中离不开机关党组织的积极作为。机关党组织也只有认真履行自己的职能，充分发挥自身的积极作用，为重庆的“加快”和“率先”做出积极的贡献，才不辜负中央和市委的希望，无愧于3100万巴渝人民的重托！