住宅楼房信报箱建设通知

各县、市、区人民政府，管理区，经济开发区，市政府相关部门：

为进一步完善城市社会服务功能，保障公民的基本通信权力，满足人民群众日常生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》、国家住房与城乡建设部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔〕291号）及《省人民政府关于加快全省邮政通信事业发展的意见》（政发〔〕9号）要求，结合我市实际，现就加强我市住宅楼房信报箱建设工作有关问题通知如下：

一、进一步提高对邮政信报箱建设工作的认识

邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，关系到千家万户和人民群众的切身利益。长期以来，邮政业在促进国民经济和社会发展、促进文化产业发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥着十分重要的作用。邮政信报箱承载着党报党刊、居民个人信件、报刊等投递功能，是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。

近年来，随着我市经济社会迅速发展，城镇化建设不断加快，居民生活水平不断提高，人民群众用邮需求日益增加，邮政信报箱建设滞后于全市经济社会发展水平，我市邮政信报箱覆盖仅占城镇居民楼房、住宅区的11%，远远低于全国60%以上的平均水平，对我市精神文明建设和公民通信权利保障造成一定影响。因此，各地、各相关部门要站在维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强住宅楼房信报箱建设重要性的认识，采取有力措施，加大建设力度，确保人民群众方便、快捷用邮。

二、明确目标，强化措施，切实加强城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱建设工作

（一）明确目标。住宅楼房信报箱建设，主要是对新建住宅楼房通邮设施进行配套，对现有住宅楼房的便邮设施进行改造和完善，力争在2012年使我市城区住宅楼房信报箱整体安装率达到85%以上，确保城市每幢居民住宅楼都设有与住户数相对应的信报箱或信报箱群（间），实现“一户一箱”，形成布局合理、使用便利的通邮设施网络。

年：当年新建成的城市住宅楼房信报箱安装率达到100%；已投入使用的城区老旧住宅楼房补建信报箱3.6万口，整体安装率达到65%以上。

2012年：当年新建成的城市住宅楼房信报箱安装率达到100%；已投入使用的城区老旧住宅楼房补建信报箱4.68万口，整体安装率达到85%以上。

时间界限划分：当年完成竣工验收的楼房为新建楼房，年6月1日前已建成投入使用的三层以上住宅楼房为旧楼房。

（二）工作要求。各地要本着“不欠新帐、快还旧帐”的原则，确保新建、补建工作达标，全面推进住宅楼房信报箱建设。

1、所有新建住宅楼房、住宅小区的建设单位要将住宅楼房信报箱作为配套设施列入住宅楼房、住宅区建设方案（费用列入建设成本），与新建住宅楼房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

2、规划部门在审查规划设计方案和审批新建居住区建设工程时，要按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的要求，将住宅楼房信报箱等通邮设施作为一项重要审查内容。年6月1日以后已经通过审批，但尚未通过竣工验收或未交付使用的住宅楼房，凡没有信报箱等邮政设施的，由邮政部门会同行政主管部门督促建设单位加强信报箱建设。

3、各设计单位要将信报箱作为住宅楼房的必须配套设施列入设计。各施工图审查机构对没有信报箱设计和不符合信报箱设计规范的，不得发放施工图审查合格书。规划部门要将信报箱规划设计纳入审查内容，严格把关。

4、建设、规划、房管、邮政等部门要将信报箱建设纳入监督管理范围，并按照各自的职责组织验收。监理单位要依据邮政行业标准《楼房信报箱》（YZ/T00061—2001）对信报箱设施、施工质量进行控制，工程质量监督机构要加强对信报箱设施施工质量的监督检查，对未按图纸施工或施工质量不符合有关标准规定的，责令施工单位限期整改。整改不合格的，不予签发建设项目合格证。

5、对年6月1日前已通过竣工验收的城镇居民楼房、住宅区，没有信报箱等邮政设施的，应按《省人民政府关于加快全省邮政通信事业发展的意见》要求，由物业服务企业、产权单位负责补装，并由邮政部门会同建设行政主管部门督促物业服务企业或产权单位按程序申请建设，建成后由产权人或其委托的物业服务企业负责邮政信报箱的日常管理和维护。补建费用由产权单位或产权人负责。物业服务企业可接受小区（大厦）业主委员会、产权单位或产权人委托，对通邮设施进行增设、维护和更新，所发生的费用，经业主委员会或产权人同意，可从住房专项维修基金中支出，也可以向相关产权单位或产权人统筹。没有实行物业管理的小区（大厦），属单一产权的，由产权单位直接组织实施信报箱建设；属非单一产权的，由产权单位联合组织实施，或委托邮政部门实施，费用由产权单位或产权人共同分担。

6、开展信报箱建设试点工作。选择2-3个新建住宅小区开展信报箱建设试点工作，取得成效后推广。选择10-15个已建成的居民区，按照原产权单位、物业、住户、社区和邮政多方配合的模式开展邮政信报箱改造试点工作，积极探索老城区建设模式。对在建住宅楼房未安装信报箱的，由住建、规划部门对建设单位或开发商下发补建信报箱通知书，建设单位或开发商收到通知书后，带齐基础资料向规划部门提出申请办理补建审批手续和其它手续。

7、将住宅楼房信报箱建设纳入创建文明小区的考核内容。

三、密切配合，共同努力，全面推进住宅楼房信报箱建设

各地、各相关部门要共同努力，全面推进住宅楼房信报箱建设管理工作。住建、规划、房管、邮政等部门要密切配合，将信报箱建设作为城市开发建设的重要组成部分，认真研究。住建、规划、邮政等部门要建立联席办公制度和定期督查制度，切实加强对邮政信报箱建设工作的监督管理。

邮政部门要做好对已达到邮政信报箱建设标准的城镇居民楼房住宅区的服务工作，保证及时通邮，切实保障人民群众的通信权利，为和谐社会建设做出新的贡献。