乡村公路管理工作通知

各村委会，镇直有关单位、厂矿企业：

近年来，随着国家新农村建设步伐不断加快，我镇农村公路建设出现了可喜的局面，全镇通村水泥硬化里程突破200公里，除九龙村外，其余全部实现硬化，给广大农民出行带来了极大的方便，为加快地方经济发展起到了重要作用。但是在加快建设的同时，农村公路管理明显滞后，特别是对超限车辆，没有采取行之有效的控制措施，致使部分地方道路损坏严重，当地群众怨声载道，由此引起的群体性事件也时有发生，各种矛盾隐患逐步显现，这些问题，不仅影响了当地的经济发展，也给社会稳定工作带来了巨大压力。为切实加强农村公路管理工作，根据《省农村公路条例》和《自治县农村公路养护管理办法》，现就农村公路养护管理有关工作通知如下：

一、充分认识农村公路管理工作的重要性

充分认识农村公路在新农村建设中的地位和作用。农村公路是农业产业化发展的基础，是农民致富奔小康的前提，也是企业发展的关键，维护和管理好农村道路，不仅是各级各部门的主要职责和重要工作，更是全社会的共同心愿，全镇上下务必高度统一思想，动员全民共同参与，共同维护农村公路建设和管理，使之走上一条良性发展轨道。

二、进一步明确农村公路的承载能力

本通知所指农村公路是指县道、乡道、村道。根据农村公路建设管理的基本要求：现行通村硬化道路设计板面宽度为3.5米，板厚为0.18米，核定农村公路荷载最大负荷为15吨，超过限定荷载标准的车辆不得擅自在农村公路上行驶。确需行驶的，必须经自治县交通主管部门批准，并采取有效的防护措施。超过限定荷载标准的车辆擅自在公路上行驶的，按《省农村公路条例》的规定，给予500元—5000元的处罚。

三、采取得力措施加强农村公路管理工作

1、切实加强宣传教育。全方位、多层次开展宣传教育活动，不断增强全民养路、护路意识，特别是营运车辆业主，要弄清自身车辆是否符合道路承载能力要求，自觉遵守规则，确保载货不得超过道路承载能力。

2、矿山企业要加强内部管理。要从维护地方经济发展，保持社会稳定的高度，自觉采取治超限载措施。要从企业自身发展来维护好现有道路管理，要把企业利益与当地经济和社会发展利益结合起来，把维护好农村道路管理当成自己的职责来对待。一是各厂矿企业，要认真检查矿产品的营运情况，凡不符合乡村道路要求，车辆载重超过道路设计能力的，一律采取有效措施，属于企业内部的车辆要实行车辆更换或限载运行，企业外车辆要禁止使用，企业不得以任何理由阻挠对超限车辆的管理工作；二是对煤炭装运职工及过磅房人员加强管理，企业要制定奖惩制度并严格执行。三是企业不得委托“三无”车辆及无保险车辆从事运输业务。四是要与运输车辆签订承运合同，明确运输安全责任。

3、镇交通办要加强公路管护。一是强化路产路权管理。乡村公路两侧从边沟（坡脚、坡顶、挡墙）外缘起1米以内属公路用地，5米以内属建筑控制区，任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和地面构筑物。二是持续搞好后续维护。及时组织资金修复损坏路段，确保畅通；对因企业产品运输造成路面损坏的，交通办要督促企业组织资金，迅速恢复。

4、村委会要动员社会力量参与监督。各村要组建专班，加强车辆超限的管理工作，村委会主任为第一责任人，对已实施道路硬化的路段，要加强管理，发现超限车辆即要采取有效措施实施控制，并即时上报交通管理部门进行查处，对群众自觉参与治超限载的行为要给予充分的肯定和鼓励，发挥全民参与和监督作用。

5、交通管理部门要依法监管。通过交通巡查，依法查处“三无”车辆，督促车主买齐各种保险，发现超限车辆要及时查处。

6、镇安监办要严格管理矿山企业。将车辆限载运输作为安全监管的重要内容来抓，并对违规企业业主、矿长、装煤工人、过磅房人员分别进行处罚，确保限载取得实效。

7、对不服从管理，不按要求实施限载的单位、企业和车主，公安、国土、供电等部门要采取综合措施，严格监管，除对车辆本身进行管理外，在企业开工生产，爆破物品管理、土地审批、供电、供水等诸多环节实行全方位控制。