电网建设紧急情况通知

各县、区人民政府，市直各有关单位：

电网是国民经济发展的重要基础产业。近年来，我市的电网建设步伐明显加快，为全市经济社会快速发展提供了安全可靠的电力保障。但在电网建设过程中，个别地方仍存在乱收费和无理阻挠施工等问题，一定程度上影响了电网工程项目的建设进度。为认真履行河南省电力公司和市政府签定的《关于共同推进电网发展框架协议》，进一步优化全市电网项目建设环境，现就有关问题通知如下：

一、加强电网建设前期工作，加快项目审批。对于当年建设项目，电力部门要在上一年度全面完成前期工作，确保按时开工。各县、区政府及市环保、国土、住建、水利、林业等相关部门要简化程序、提高效率，加快办理相关审批事项，属本级审批的，按照《关于对来汴投资者实行“绿卡”制度的暂行办法》规定的期限办结。

二、加强对电网建设收费项目管理。根据省电力公司和市政府签定的《关于共同推进电网发展框架协议》和市政府专题会议纪要号精神，对电网建设项目涉及行政审批的收费，包括相关部门收取的行政事业性收费和由相关职能部门的二级机构收取的经营服务性收费及基金类收费，均纳入电网建设“一费制”管理。凡未经市“一费制”办公室审核而对电力项目乱收费的，将予以严厉查处。对职能部门指定的社会中介机构的收费项目，也要进一步加强监管。

三、严格执行电网项目建设相关补偿的政策标准。对电力建设工程涉及的征地、拆迁及青苗补偿等，均应在有关政策规定的范围内执行。在电力项目规划批复及定桩后，严禁故意抢种各类农作物、苗木和新建地上附着物等非法套取电网建设资金等行为。

四、进一步强化电网建设施工环境地方政府负责制。按照属地管理原则，各级政府对辖区内电网项目建设施工环境负责。对跨区域的项目，按管辖区域分别由相关县区政府负责。各县、区政府主要领导负总责，分管领导要亲自抓，加强项目工程建设环境的协调和督查，认真解决项目征地、拆迁安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的问题。凡是因施工环境不好而影响项目进度的，由当地政府负责。

五、加大督察力度。市发改委、监察局、公安局要抽调专人，成立电网项目督察组，对全市电力项目建设进行全过程督察。市优化办要根据《市关于建立优化经济发展环境快速反应机制的实施意见》等文件精神，对破坏电力项目建设环境的行为，及时启动快速反应机制。实行公安机关派驻电网建设项目特派员制度，公安机关要选派责任心强、业务素质高、协调能力强的干部，深入项目工程建设第一线，及时了解掌握电网项目进展情况，及时帮助化解矛盾纠纷，把可能发生的突发性群体事件消除在萌芽状态。对敲诈勒索、恶意阻工的行为，有关部门要依法予以严厉打击。市能源办要进一步完善电网项目建设责任考核制度，对于按计划完成责任目标的县、区和单位予以表彰奖励；对不能按计划完成责任目标的县、区和单位，将予以通报批评，直至追究相关人员的责任。