有关促进充分就业工作的通知

各旗区人民政府，新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

为了更好地体现市委、市人民政府实现充分就业、藏富于民的执政理念，经市委、市人民政府研究，现就进一步做好促进充分就业的几项具体工作通知如下，请各旗区、各有关部门结合实际，认真贯彻执行。

一、对大学生、农牧民、下岗职工、复员军人、残疾人（除建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权及桑拿外）初始创业并具备独立企业法人的资格的，对其3年内所缴纳税收当地留成部分由市旗两级财政以奖励形式全额返还。

二、实施养老保险补贴政策。企业新招用籍大学毕业生，与之签订1年以上正式劳动合同并为其交纳社会保险费的，经就业部门认定，对其养老保险金企业缴纳部分，给予50%的补贴，补贴期限为3年。所需资金由企业所在旗区财政承担。市直机关企事业单位职工子女补贴资金由市财政承担。企业新招用籍农牧民工、复员军人，与之签订1年以上正式劳动合同并为其交纳社会保险费的，经就业部门认定，对其养老保险金企业缴纳部分，给予30%的补贴，补贴期限3年，所需资金由企业所在旗区财政承担。给予自主创业的大学毕业生和农牧民养老保险金补贴，具体补贴标准和办法按照上述原则执行。

三、实施培训补贴政策。对于用人单位新招用籍员工，与之签订1年以上正式劳动合同的，如用人单位组织新招用员工开展职业技能培训，并取得职业培训合格证书（或职业技能资格证书）的，暂按不超过800元/人的标准给予培训补贴，待“培训补贴目录”出台后，依据“目录”按比例给予补贴。

四、给予大学毕业生就业见习补贴。籍大学毕业生到就业见习基地见习的，按照企业所在地最低工资标准给予其生活补贴，见习时间一般掌握在6—12个月。参加见习的大学毕业生凭《就业见习协议书》到生源地旗区领取生活费，所需资金由大学毕业生生源地旗区财政承担，各旗区要将此项支出列入预算。

五、认真执行实施项目就业准入制度。明确企业、项目吸纳就业的责任和义务，强化政府相应职责，将吸纳一定数量的本地籍员工作为项目落地的前置条件。在项目开工审批中加入劳动就业部门企业用工协商环节，将签订“企业（项目）招用工意向书”作为项目开工审批流程的必经环节之一。原则上，每个落地的项目、企业招用籍的本地员工应占其所招用员工总量的60%以上。

六、落实小额贷款贴息政策。对于符合条件的劳动密集型中小企业及其它微利型中小企业，按规定给予其50%的贴息（其中，中央财政25%，地方财政25%）。地方财政贴息资金由市本级和各旗区按照贷款额度分别承担，积极扶持各类群体实现创业。

七、加强职业技能培训工作。整合培训资源，打破部门分割，各级就业部门牵头负责本辖区范围内的职业技能培训工作，教育、扶贫、人口转移和民族事务部门要积极配合。要合理使用培训资金，避免多部门、低质量重复培训。按照“抓好两头，放活中间”的模式做好培训工作。政府抓好培训“入口”（具体包括定点培训学校准入、培训学校监管、市场需求预测等）和“出口”（具体包括培训成果考核鉴定、培训补贴兑现等）。在抓好两头的前提下，培训过程实现市场化，形成社会化的大培训格局。同时，定期推出“市政府补贴培训项目目录”。目录由就业部门编制出台，每两年更新一次。培训机构按目录开展培训，有关部门按目录进行考核验收并兑现补贴，以切实提高培训质量和效益。