部级森林城市创立号召会讲话

不是某个部门、某个单位的事情，要营造良好氛围。抓好绿化造林。而是全社会的共同责任，全市上下都要共同参与。要不断加大宣传力度，通过各种渠道，广泛深入宣传绿化造林的重要意义，不断提高广大群众的绿化意识，发动广大市民积极参与到全民义务植树活动之中，努力营造全民爱绿、植绿、护绿的良好氛围；要及时总结绿化造林的好做法和经验，善于发现典型、树立典型、推广典型，形成全社会共同参与绿化造林的良好局面。

这里召开加快固定资产投资和创建国家森林城市动员大会，今天。意义十分重大。这两项工作都是当前和今后一个时期的重点工作，都是谋长远、打基础、强后劲的工作。刚才，蒋书记就加快固定资产投资作了十分重要的讲话，深刻阐述了加大固定资产投资的重要意义，明确提出了下步工作重点，并对抓好这项工作提出了明确要求。蒋书记的讲话很重要，具有很强的针对性和指导性，全市上下务必要把思想和行动统一到蒋书记的讲话精神上来，强化责任意识，细化目标任务，迅速掀起抓项目抓投资的热潮，全力推进科学发展、创新发展。

根据会议安排，下面。就大规模开展绿化造林，创建国家森林城市工作，讲几点意见：

一、统一思想。切实增强创建国家森林城市的紧迫感和责任感

优化环境的重要内容，绿化造林是改善生态的基础。提升生活品质的客观要求。现在非常流行这两句话，一句是栽树就是栽财富，一种不断增长的财富，造林就是造银行，一个“绿色银行”另一句是绿化就是文化，造林就是造福，增绿就是增收”由此可见，绿化造林工作意义十分重大。

建设生态文明，

一）大力推进绿化造林。实现人与自然和谐发展的内在要求。党的十七大首次把建设生态文明确定为今后的主要奋斗目标之一，十七届三中全会又提出了要建设资源节约型、环境友好型社会的目标，这些都充分说明了党中央对生态建设的高度重视。加快绿化造林，建设绿色城市、绿色乡村，打造绿色人居环境，促进人与自然和谐相处，这是建设生态文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。现代不现代，关键看生态。生态文明是建立在工业文明的基础之上的一种新的更高级的文明形态，人类文明从农业文明到工业文明再到生态文明，这是人类社会发展的必然趋势和要求，也是当今世界的发展方向和时代潮流，更是人类文明可持续发展的重要基础。绿化造林是城市唯一有生命、会成长、能不断增值的基础设施，美化城市景观、改善人居环境、净化大气环境、降低噪音等方面，都具有其他基础设施不可替代的作用。就拿我来说，随着工业化和城市化的快速推进，人口、资源、环境之间的矛盾日益突出，经济社会发展受资源环境的制约越来越突出，调整发展模式，改善生态环境，已成为人们共识。因此，必须通过绿化造林来改善发展环境，增强生态环境承载力，促进人与自然和谐共生。

提升城市品位，

二）大力推进绿化造林。增强城市综合竞争力的迫切需要。当前，城市与城市之间的竞争很大程度上取决于环境，环境已经成为决定一座城市经济发展后劲和活力的重要因素，生态建设已经成为城市建设的潮流。一座城市有绿化，才会有生机，才会有活力。一座城市的品质、档次不在于高楼大厦的多少，而是看这座城市规划布局、建筑形态、建筑风格，更重要的看这座城市绿地数量、绿化水平，没有哪个城市绿化水平很低，但这城市很漂亮、很有品位，一座只剩下钢筋水泥和灰蒙蒙天空的城市，没有什么魅力和活力可言的实际上，这不仅是认识问题，也是价值取向的问题。像美国纽约的中央公园，就是世界上最典型的绿化案例，曼哈顿寸土寸金，但在20平方公里中有好几个平方公里的绿化，整个曼哈顿的品位就大大提升了这就是有价值的绿化生态。从某种程度上讲，有了绿水青山，才会有“金山银山”大力推进绿化造林，建设一个绿树掩映、生机盎然的城市，不仅改善了人居环境、提升了城市品位，而且还能吸引大批人才前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

提高群众居住环境，

三）大力推进绿化造林。建设宜居家园的重要举措。绿色是人类永恒的追求，森林是人类理想的家园。良禽择木而栖、良才择邻而居”对绿色的向往，人类作为自然生物的本能，这种本能是与生俱来的现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化，广大群众对绿色健康生活越来越关注，对居住环境的要求也越来越高、越来越迫切，碧水蓝天、森林家园、林水相依，已成为广大老百姓的追求。近年来，市比较重视绿化造林工作，组织实施了一大批绿化工程，也取得了一定成效。但与先进地区相比，与群众的需求、发展的要求相比，差距还很大，主要表现在三方面：一是绿量不足，分布不均。人多地少，绿化的空间受到挤压，绿地总量与城市规模极不相称，全市森林覆盖率比温州60%低15.1个百分点，比全省58.3%低13.4个百分点；而且森林资源分布很不平衡，80%集中在中西部地区，平原地区缺林少绿，尤其是城市中心区总量严重不足。二是绿质偏低，档次不高。绿化带宽度不够，树种比较单一，灌木偏多，乔木和乡土树种偏少，生态功能比较脆弱，景观效果不明显；城市入城口的绿化效果不够理想，没有形成较好视觉冲击力，难以给人善心悦目、一见钟情的感觉，市区没有一条像样的景观大道、迎宾大道，城市绿化的整体水平和档次不高。三是重种轻养，管理不善。三分种、七分养”养护管理理念没有得到很好落实，树木成活率还不高，人为破坏林木、绿地的情况时有发生，城市绿化带还存在不少“枯死树”老头树”残疾树”缺株断带的现象比较严重。因此，必须大力推进绿化造林，来改善人民群众的居住环境和生活质量，舒缓人们工作和生活快节奏中形成的紧张情绪，满足市民“开门见树、出门见绿、亲近自然”生态渴望。绿化是一种外向性、共享性很高的公共产品，绿化造林人人受益、天天受益，永远不会错、不会后悔的事。现在大规模绿化造林的条件和机遇非常好，可以说是天时、地利、人和”说“天时”被列入全省10个平原绿化重点县（市）温州市委、市政府组织开展了六城联创”其中之一就是创建国家森林城市；说“地利”七山一水两分田”江、河、海兼得，光、热、水充足，属天然林业基地，适宜植物生长，一般情况下种下去就能成活。说“人和”当前广大干部群众对生态环境的要求越来越高，需要越来越迫切，大家都有“打造森林、建设宜居家园”需求和愿望。

一定要牢固树立抓绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，总之。切实把绿化工作作为优化发展环境、提升竞争力的基础性战略性工程来抓，力争通过坚持不懈的努力，努力推动全市绿化工作再上新台阶。

二、明确要求。全面落实创建国家森林城市的各项工作任务

结合实际，根据温州市城乡绿化五年行动计划要求。市今后一个时期绿化造林、创建国家森林城市的总体要求是坚持以科学发展观为指导，以创建国家森林城市为目标，按照“以人为本、生态优先、城乡联动、因地制宜、政府主导、全民发动”思路，大力组织实施绿色围城、精品公园、森林通道、景观江河、园林社区和生态产业六大工程，努力营造四季常青、鸟语花香、城林相拥、山清水秀、空气清新、舒适宜居的城市环境，为全市经济社会可持续发展提供良好的资源支撑和生态保障。争取到2013年，全市森林覆盖率达到48%以上，平原地区森林覆盖率达18%以上，城市建成区绿化覆盖率达30%以上，三年总投资超10亿元。具体工作中，要着重抓好以下三个方面：

一）科学编制规划。规划是先导。抓好平原绿化工作离不开科学的规划。要坚持前瞻性、特色性和可操作性相结合，抓紧编制平原绿化建设总体规划、十二五”林业发展总体规划等各项规划，统筹考虑重点区域、重点部位的绿化系统建设，努力做到科学建绿、高效造林。一要坚持合理布局。要按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，统筹规划，合理布局，努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。二要坚持因地制宜。要根据的实际自然条件，科学确定造林绿化树种、培育方式，大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种，搭配其他绿化品种，注重植物的多样性，提高生态效果。要多种树，少种草。一块草坪，浇水、施肥、除虫，三、四年还要更换，过一百年还是一块草坪，一分钱都没有增值。如果是树种下去，一百年后，每棵树都可以列入园林部门的古树名木。据生态学家计算，1亩水稻的绿化效益相当于7亩草皮，而1亩森林的绿化效益相当于几十亩草皮。建设中要注重投影效应，草皮面积有多大，投影面积就是多大，而的榕树直径也就1米，但张开来的面积可以达到1-2亩。绿化的效应不是由树干决定的由树冠决定的行道树占地一般也就1平方米，但树长成以后绿化效益远远不止这点。种上树，老百姓早晨跳跳舞，晚上聊聊天，白天能停上车子，绿化效果又好，24小时都能利用。要种大苗，不种大树。种树一般要种胸径要在15公分左右的大苗。不要种大树，人挪活、树挪死，大树很贵，一棵能抵上几十棵大苗的价格，同时大树再生发能力也差。决定绿化的不是树干，而是根球，因为根球决定树冠。要多种乡土的常绿树种，少种外来的落叶树。这里与北方不一样，北方没有常绿的所以北方人喜欢南方。而且冬天又不太冷，要多种常绿的少种落叶林，绿色在城里除尘降噪的效果比较好，也能使城市一年四季常青。同时，街边要见缝插绿，要推进“两拆两绿”即拆违章造绿化，拆围墙透绿化。三要坚持城乡统筹。既要考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿，又要统筹兼顾农田、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的绿化造林，加快推进森林一体化进程。四要提高绿化品位和档次。像我市一些绿化景观设计还不够好，视觉效果不明显，景观效果大打折扣。今后绿化造林工作中，要注意以下两点：一方面，要注重“文绿交融”城市森林与原始森林、天然森林不同，其差别关键在于城市森林中有文化的元素，通过设计来提升档次品位，呈现出更具美感的景观效果。绿化是绿叶，文化是红花，只有绿叶红花相映衬，城市的品位才能真正提升。同时，种树本身也是一种文化，没有大树的城市是一座没有历史的城市，也就是没有文化的城市。因此，绿化造林工作中，要处处体现文化的品位，做到大、中、小树种相搭配，不同树种的四季景象相搭配，花与木相搭配，达到树、景、房相融合的效果，让老百姓在公园中享受负氧离子、绿色视觉的同时，也能有文化的熏陶。另一方面，要做到水绿交融”水网密布，水乡文明源远流长，这是区别其他城市的特色，也是优势所在要为沿河绿化预留足够空间，城市规划建设中，一定要守好“绿线”实施河道整治的同时，要加快“拆违建绿、拆墙透绿”搞好沿岸绿化景观带建设，沿河的居住小区、企事业单位用常绿植物或景观代替围墙隔离作用，实现“水绿交融”体现“水乡绿城”风貌。

重点抓好集云山及瑞祥山造林、抚育及景观改造，

二）突出建设重点。重点是组织实施“六大工程”:一是组织实施绿色围城工程。要加强城区主要山体绿化建设。明年集云山要完成绿化造林1000亩，今后三年要完成2600亩；瑞祥山要完成绿化造林2000亩，今后三年要完成5000亩。要着力拓展提升城市绿化空间，积极推进“拆墙透绿”见缝插绿”重点抓好瑞湖路西入城口三角地、周湖交通岛和市政道路绿化带的绿化建设工作，明年要新增和改造城市绿地面积315亩，2013年，城市建成区绿地率要达到33%以上，人均公共绿地面积要达到9平方米以上。二是组织实施森林通道工程。森林通道时展示形象的第一窗口”也是绿化造林的重点。要以高速公路、铁路、国省道、县乡道为重点，突出抓好温福铁路段、甬台温高速段、滨海大道段以及56省道、瑞枫公路、高桐公路等重要道路两侧的绿化带建设，努力做到绿化景观与公路等级相匹配、绿化布局与城乡人文环境相协调，积极构建集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的森林通道。明年，要建成绿化林带100多公里。三是组织实施景观江河工程。加快推进沿海防护林建设，重点抓好阁巷围垦区、丁山二期围垦区以及飞云江口北岸至龙湾段等区域海岸基干林带抚育、补植，加快建立林网、林带、片林、红树林有机结合的沿海防护林体系，全面提高各类防护林生态功能，充分发挥森林屏障作用。明年，要建成海岸基干林带6公里。加快飞云江景观带建设，切实抓好飞云江中下游绿化景观带建设，启动实施滨江大道东西延伸线、南滨江大道景观带建设，努力取得城市防洪、道路建设、景观绿化的多重效益。结合河道综合整治，加强温瑞塘河、瑞平塘河等河道沿岸绿化造林工作，着力打造沿河景观带。争取到2013年，农田林网控制率达90%以上，沿海、沿江、沿河等水体沿岸绿化率要达到90%以上。四是组织实施园林社区工程。组织开展园林单位创建，重点抓好单位庭院、住宅小区、校园、企业厂区等绿化，明年争取创建园林单位50个，2013年，全市单位、居住区绿地率达30%以上。组织开展森林城镇创建，每个镇要建设或改造12个公园或广场绿地，明年要新增城镇绿地600亩，2013年，全市1/3以上的建制镇达到省森林城镇标准。组织开展森林村庄创建，以平原地区主干道沿线村庄为重点，明年要率先启动180个村绿化建设，新增绿化面积3600亩，2013年，全市1/3以上的村庄达到省森林村庄标准。五是组织实施精品公园工程。加快明镜公园、烟墩山公园、瑞祥新区公园、林垟湿地公园等城市公园建设，明年要新增和改造绿化300亩。抓好西山公园、隆山公园、玉海公园等公园改造提升，加快乔木树种补植，增加绿量，提升林木覆盖率。同时，还要注重绿化与文化的融合，做到人文景观和生态景观相交融，让公园成为城市的精品和亮点。六是组织实施生态产业工程。56省道飞云—马屿段、滨海大道段两侧，建设苗木花卉产业基地，积极落实有关优惠政策，吸引苗木花卉企业入驻基地，明年要建成花卉苗木基地3500亩。同时，要加强碳汇林、经济林建设，努力取得经济、生态等多重效益。

三）加强养护管理。植树造林。七分靠管。如果我不重视绿化养护管理，苗木种下去后，就放任不管，或者管而不力，成活率就会降低，一些新建和原有的绿地就容易遭损坏，那么绿化造林成效就会大打折扣，广大干部群众的工作热情就会受到影响。必须坚持建管并举，全面落实养护管理措施，采取属地和业主单位分级、分类管理模式，建立健全管护责任制度，实行专人负责，专业队伍养护，绿化建到哪里，养护就跟到哪里，做到建一片、就成一片，确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥。同时，要坚持依法治林、依法治绿，加大监管执法力度，及时查处各种破坏绿化的行为。

三、加强领导。积极营造创建国家森林城市的良好氛围

市委、市政府的一项重大决策，推进绿化造林、创建国家森林城市。一项全民受益、惠及子孙的德政工程，各地各部门必须要高度重视，精心组织，加快实施。

一）要加强组织领导。各地各部门要把绿化造林作为当前的重要工作来抓。分管领导要具体负责。农林、市政园林等部门要发挥好参谋助手作用，扎扎实实做好各项服务工作。各有关部门要根据职能分工，各负其责，对涉及到各自范围内的任务要不折不扣地完成，同时要互相支持、互相配合、共同推进绿化造林工作。要加大督查力度，全面掌握绿化造林进展情况，有针对性地进行指导、协调，及时解决绿化造林工作中出现的新问题、新情况。要完善考核办法，突出考核的导向作用，确保绿化造林工作扎实推进。

二）要创新投入机制。绿化是公益事业。一定要坚持政府主导、多渠道筹资、多元化投入的原则，确保绿化资金到位。财政要整合好、安排好绿化资金，加大投入力度，确保绿化建设资金及时到位。农林等部门，要加强向上争取工作，努力争取更多的资金支持；建设、交通、水利等工程，要将绿化费用列入工程预算，与工程建设同步实施。同时要以改革创新的思路，积极引导社会资本投向绿化事业，鼓励企业、社会团体、个人捐资绿化工程，不断拓展绿化筹资渠道，提高绿化建设的社会参与度。

三）要抢抓工作时机。绿化造林工作具有很强的季节性。就是贻误一年，树早一年种下，就早一年生长，绿量就早一年增加，成效就早一年显现。今冬明春正是绿化造林的大好时节，一定抓住这个有利时机，立说立行，真抓实干，迅速展开绿化造林大会战，推进城乡绿化大发展。

同志们，绿化造林，功在当代，利在千秋，全市上下务必要统一思想，树立信心，克难攻坚，真抓实干，努力打好绿化造林攻坚战，为早日建成森林城市、打造宜居家园而共同奋斗！