服务群众进社区通知

各镇（街道）党委（党工委），开发区党工委，文教党委，区级机关各部门，各垂直管理部门：

为深入贯彻党的**届六中全会和省、市、区党代会精神,加快实现“第二个率先”目标，全面推进“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”建设，经研究决定，从今年起，结合“在职党员进社区”活动，组织区级机关各党组织与社区党组织开展以“服务群众进社区、共筑堡垒创和谐”为主题的结对共建活动，充分发挥区级机关各党组织在社区建设中的积极作用，助推社区全面、和谐发展。现就有关事项通知如下：

一、结对方式

区级机关各党组织和社区党组织结对共建，根据具体情况，采用“多对一”的方式进行（具体见附表1）。

二、活动安排

1、宣传启动阶段（3月下旬）。各有关单位根据《通知》要求进行宣传发动，结对双方党组织完成签订共建协议，制定活动计划，商定结对帮扶名单等事项。

2、活动开展阶段（4月－10月）。各结对党组织按照工作计划开展结对共建活动。

3、检查验收阶段（11月－12月）。年底前，通过适当形式对结对活动进行总结分析，不断完善活动长效工作机制，促进活动的经常化和制度化。

三、具体职责

活动中，由区级党工委牵头成立党员志愿者服务总队，区级机关各党组织成立党员志愿者服务队，动员全体党员积极参加党员志愿者活动。区级机关各党组织要提高认识，主动参与社区建设，向社区开放、提供各类资源，积极支持、共同参与社区各类党建活动。社区党组织要经常主动上门联系，沟通信息，征求意见，争取区级机关各党组织对结对共建工作的理解和支持，积极为开展活动提供服务，创造条件。结对双方要按照职责分别做到“六个一”。

(一)区级机关各党组织的主要职责：

1、制定一个共建方案。围绕帮助社区党组织在加强自身建设、提高工作能力、创建党建示范点等方面有新的突破的工作目标，将单位自身工作性质、工作内容、各类资源与结对社区的具体情况相结合，制定一个切合实际，既能发挥自身优势，又能适合社区需求的共建方案。

2、明确一名共建联络员。明确一名同志负责做好单位党组织与社区党组织的沟通联络工作，和社区建立经常性的联系，及时把单位党组织的设想传达给结对社区，把社区的愿望反馈给单位党组织，增进结对双方的沟通，增强双方的认同感（请于4月中旬前上报联络员名单，名单表格见附表2）。

3、建立一支志愿者服务队伍。结合单位人员的特长，组建一支以党员为骨干的社区志愿者服务队伍，深入社区，了解社情民意，积极开展敬老、助残、帮学、济困以及各种形式的便民利民服务活动，积极为所在社区提供志愿服务，展示“学习型、服务型、创新型”的党政形象（请于4月中旬前上报志愿者服务队伍负责人名单，名单表格见附表3）。

4、主动为社区办一件实事。根据单位的特点，结合社区的需求，在社区党建、社区服务、社区管理方面，主动为结对社区做1－2件实事，每5名党员扶助一家贫困户。

5、参与一系列社区党建活动。挖掘单位资源，发挥自身优势，积极参加社区党组织组织的社区党建活动，做到“六个帮助”（即帮助社区加强领导班子建设、帮助社区加强社区党员队伍建设、帮助发展社区经济、帮助建章立制、帮助搞好社区服务、帮助社区民主法制建设）。同时，围绕创建文明单位，虚心向社区党员、群众学习，大力支持和鼓励社区党员、群众为改进作风和加强党员队伍建设出点子、提建议，不断提高建设管理水平。

6、建成一个社区共建基地。有条件单位要开发利用自身的后勤服务设施和文体教育场所，以不同形式向社区居民群众开放，使之成为社区活动、社区服务、社区教育的基地之一。

（二）社区党组织的主要职责：

1、确定一个社区党建主题。在充分把握社区自身党员状况和党建工作情况的基础上，由社区党组织牵头商定本社区党建工作的主题。

2、制定一个结对共建规划。围绕社区的发展目标和社区党建主题，结合结对党组织的工作特点，制定出切实可行的社区党组织与区级党组织结对共建工作规划。

3、健全一套结对共建制度。要制定工作计划、集体决策、工作例会、工作记录、信息反馈、表彰激励制度，促进结对共建工作的规范化和制度化。

4、召开一次年度共建会议。明确联建工作思路，交流、协商社区党建的重大事项和重点工作，商讨解决社区建设中出现的新情况、新问题，总结结对共建的阶段性工作情况。

5、组织一系列社区党建活动。围绕主题，有计划地组织一系列形式多样、内容丰富、群众欢迎、结对党组织广泛参与的社区党建活动。要善于借助党组织在职党员之所长，教育引领社区党员群众广泛参与社区管理、建设和服务，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，发展社区文化，弘扬社会新风，共创文明社区。

6、营造一个良好的氛围。要根据社区的实际需要和结对单位的特点，通过创新管理体制、工作机制、工作制度、活动载体、活动形式等，为结对单位党组织发挥作用提供良好的条件。

四、几点要求

1、要加强组织领导。结对活动由区委组织部和区级机关党工委牵头抓总，负责整个活动的筹划、组织和协调。参与结对的区级机关党组（党委）要切实加强对结对活动的指导。镇（街道）党（工）委、开发区党工委要加强对社区党组织的领导，及时帮助解决工作中出现的问题。结对双方要将共建工作列入本单位党的建设年度目标，明确相关责任人，以保证结对活动的有序开展。区级机关党组织要把结对活动作为开展党建工作的重要内容之一，年底向区级机关党工委专题汇报活动开展情况；区级机关党工委要把党组织开展结对活动情况列入党组织年度考核评比范围。区委组织部、区级机关党工委将适时组织督查。

2、要动员全员参与。结对活动中，党组织要以高度负责的精神抓好工作落实，结合“在职党员进社区”活动，广泛动员全体党员积极参与结对活动，走进社区广泛开展党员志愿者服务。党员领导干部要带头参加所在党组织的结对活动。

3、要建立长效机制。结对双方党组织要定期研究商定结对活动计划，组织形式新颖、富有特色的共建活动。结对共建活动原则上两个月一次，并认真做好共建活动记录。区级党组织既可以组织全体党员，也可以以所属党支部或党小组为单位，与结对社区党组织开展共建活动。

4、要营造浓厚氛围。要大力宣传结对活动的意义，宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，以此扩大结对活动的影响力，不断推进结对活动向纵深发展。各基层党组织要认真借鉴结对活动的基本做法，结合本地区实际，组织开展形式多样的党建活动，努力在全区范围内营造上下联动、声势浩大的活动热潮。