体育局深入学习实践科学发展观实施方案

根据中共*市委《*市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（坛学组发〔2009〕1号）和*市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，按照市委的统一部署与总体要求，结合我局实际，现就在全局开展深入学习实践科学发展观活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加快体育事业发展步伐，促进体育惠及于民”主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，不断解放思想、实事求是、改革创新，全面加强党员干部的思想作风、工作作风、生活作风建设，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力打造勇于创新、公正廉洁、求真务实、奋发有为的体育干部队伍，着力解决影响和制约体育事业科学发展的突出问题，着力构建有利于体育事业科学发展的体制机制，为推动和促进我市群众体育、竞技体育、体育产业全面、持续、协调发展做出新成绩，为“践行科学发展观，推进*新跨越”做出新贡献。

二、目标要求

按照中央、省、市和市委关于开展学习实践活动的部署要求，认真组织，扎实开展，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强全局党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，使全局党员干部对科学发展观有全面而深刻的认识，把科学发展观贯彻落实到我市体育事业发展的各个方面，为实现我市体育事业又好又快发展，奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

1.在提高思想认识上有新飞跃。

局系统全体党员干部要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，与时俱进，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。通过学习实践活动，深入研究加快构建全民健身服务体系，更好地改善民生，服务大众；积极备战参赛江苏省第十七届运动会，实现竞技体育新突破；如何大力发展体育产业，不断增强体育自我造血功能。紧密结合体育工作实际和党员干部思想实际，深刻分析我市体育工作存在的差距、不足和发展潜力，增强忧患意识、责任意识、政治意识。

2.在解决突出问题上有新成效。

要清醒地认识我市体育事业目前存在的问题和困难，如全民健身服务体系有待进一步完善，体育公共服务能力有待进一步提高，全民健身场地设施闲置率较高，竞技体育优势项目和尖子运动员相对匮乏、体育后备力量培养力度有待进一步加强，体育产业起步较晚、规模较小，群众体育消费观念有待进一步培养，城乡之间体育发展不平衡、整体发展需要进一步协调和推动等，都需要我们以新的思想观念、新的精神状态，推进改革创新，推动体育事业的新发展、新进步。

3.在创新体制机制上有新突破。

要认真研究解决目前影响和制约我市体育事业科学发展的体制机制问题，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，在健全和完善全民健身服务体系，增强竞技体育可持续发展能力，加快体育产业发展步伐，夯实基层体育工作基础，创新体育人才培养机制等方面，不断完善相关政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于我市体育事业科学发展的体制机制。

4.在党的建设上有新成绩。

全面加强党的建设，努力把体育局党组织建设成为贯彻落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观，促进我市体育事业“争先进位”的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化为推动体育事业又好又快发展的强大动力，为推动我市体育事业科学发展提供强有力的组织保证。

5．在促进科学发展上有新进展。

进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发体育系统党员干部的创新能力，把党员干部期盼改革和发展的积极性引导到推动体育事业科学发展上来，促进我市体育事业进入科学发展轨道。

三、实施步骤

我局学习实践科学发展观活动自2009年3月中旬开始，到2009年8月底基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（3月中旬至4月下旬）。重点深入学习，解放思想，找准问题。

1.积极动员部署。3月20日下午召开局全系统开展深入学习实践科学发展观动员大会，党组书记、局长作动员讲话，部署局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，及时传达上级相关指示精神。通过思想发动，让全体党员干部明确学习实践活动的重大意义，充分调动党员干部的学习热情，保持积极向上的精神状态。

2.认真组织学习。制定细致、切实可行的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，与实际工作有机结合，确保学习效果，党组理论中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神；认真学习国家体育总局、江苏省体育局开展学习实践科学发展观活动相关精神等。

3.深入基层调研。立足我局工作实际，立足不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，不断构建完善亲民、便民、利民的全民健身服务体系，全体党员领导干部按照分工，深入基层开展调查研究，发现问题，开展实际案例分析，带头撰写高质量调研报告，梳理出在体育事业科学发展上存在的突出问题。

4.开展解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系我市“创新服务行动年”的部署，结合当前经济形势，针对体育局是不是科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，精心设计讨论专题，通过研讨会、交流会等形式，有针对性地深入讨论。引导广大党员干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步统一思想，达成共识，共谋发展。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月中旬）。重点是分析问题，查找原因，开展评议。

1.召开领导班子专题民主生活会。领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进我市体育事业全面持续可协调发展，推动体育造福于民的主题，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。会前，认真征求各方面的意见，在广泛调研的基础上认真做好准备，领导班子成员认真撰写发言材料，进行自我检查，民主生活会上要积极开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议。所有党员干部要参加以科学发展，体育造福于民为主题的组织生活会。

2.形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研，征求意见和解放思想讨论成果，形成反映本单位贯彻落实科学发展观实际情况的分析检查报告。报告内容包括：取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

3.组织对领导班子分析检查报告进行评议。通过召开会议，发放评议表等形式，组织党员、干部、群众对分析检查报告进行评议，充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。充分做好分析报告和群众评议结果的公示工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实（6月下旬至8月底）。重点是取得实效，造福于民。

1.制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对分析检查报告进行专题研究，对提出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理、归类，按照问题轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改措施，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，公开承诺，接受监督。

2．集中解决突出问题，完善体制机制。按照整改落实方案要求，集中时间、集中力量，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批关系基层群众切身利益的问题。同时，把解决突出问题与创新完善体制机制结合起来，结合体育工作实际，认真研究解决制约科学发展的体制机制问题，制定相关的配套措施，健全和完善推动科学发展的长效机制，巩固和深化整改效果。

3.认真总结，开展满意度调查。整改落实情况要及时进行通报，充分听取党员、群众意见，自觉接受党员、群众和社会各界的监督。学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，进一步抓好落实。

四、开展学习实践活动的具体要求

1.加强组织领导

为认真抓好本次活动的开展，成立*市体育局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，局党组书记、局长吴寅同志任组长，副局长段建春同志、徐罗林同志、邓锁荣同志任副组长，成员由局各科室负责人和党支部委员组成，全面负责学习实践活动的组织领导和督促检查。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的宣传、思想发动和组织开展。

2.加强宣传引导

高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用网络、简报、公告栏等方式来宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中好的做法、经验，宣传学习实践活动中涌现的典型，为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围，不断提高党员干部参加活动的积极性、主动性、自觉性。

3.强调注重实效

深入学习实践科学发展观活动时间紧、任务重、要求高、范围广，要充分发扬体育系统能打硬仗的优良传统，坚持学习实践活动高标准启动，严要求推进，高质量落实，确保不走过场，不出偏差，要把市委的要求同我市体育发展的实际和体育工作年度目标任务有机地结合起来，针对本局特点，进一步解放思想，大胆探索，创新工作思路，确保学习实践活动见成效、出亮点、有特色。