地税局机关党委上半年工作总结

今年是新中国成立60周年和建党88周年，根据伊犁州党委提出的“推进科学发展、构建和谐伊犁、造福各族人民”和自治区地税局党组“健全制度、创新机制、落实责任”以及对全年工作的安排部署，遵循我局党组今年的“履责保增年”工作主题，我们紧紧突出税收中心工作，围绕税收抓党建，抓好党建促税收的思路，深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓党建工作和组织收入工作，保证了党的建设和税收工作的同步并进，圆满完成上半年各项税收任务，为自治州经济建设和各项事业协调发展做出了积极贡献。现将我局上半年党建工作总结如下：

一、明确党建任务理顺工作关系

根据自治区地税局党组关于加强基层党建工作的统一部署，在伊犁州党委组织部和州直机关党工委的直接关心和支持下，去年10月，我局成立了机关党委，使我局机关党建工作的活动范围和权限得到延伸，对基层党组织建设的指导力度将得到进一步加强。

机关党委成立之初，为了尽快展开工作，我们首先抓了党委工作职责以及党建工作计划、政治教育、政治学习等相关制度的制定，使党委及党支部人员明确党建工作任务，理顺工作关系。我们机关党委除了党建本职工作外，还承担着机关宣传教育、政治学习、文明建设、岗责考核、绩效考核、老干管理、群团管理等工作。针对部分干部和党员思想上，对于党组和党委的关系、党政关系和党务工作基本常识的模糊不清，我们组织机关党员干部上党课，并举办了全系统副科级以上干部参加的组织建设培训班，对党组的功能和作用、党组与党委、党支部以及行政之间的关系、民主集中制原则、党组书记和成员及党委成员应具备的基本素质等问题进行了专题授课，澄清了一些模糊认识，提高了大家的党建知识水平，明确了党建工作性质和任务。

今年四月份，我们又召开党委扩大会议，组织党委成员及各支部组织委员、宣传委员，专门学习了党建工作开展及党务工作常识，并为各支部购买配发了《党支部工作规程与方法》、《党支部书记及委员工作规程与方法》、《党务工作基本流程》等书籍。

二、围绕税收工作中心，积极开展党建

（一）以党建促税收

我们遵循“带好队、收好税”的宗旨，突出中心，在抓好党的建设、党风廉政建设、精神文明建设的同时，狠抓组织收入。今年自治区地税局下达的一般预算收入计划13.4亿元，比上年增长15.28%；伊犁州党委确定的地方财政一般预算收入23.3亿元，增长18%，力争达到20%以上的目标。面对世界金融危机给经济形势带来的负面影响，为完成各项税收任务，保证伊犁经济持续协调发展，我局通过调查研究，专门制定了《应对金融危机帮助企业渡过难关的15条措施》，把全体党员干部的思想和行动，统一到为伊犁经济建设与发展的献计献策和做贡献上。

上半年，州直地税系统组织各项收入10.39亿元，同比增长33%，增收2.58亿元。组织税收收入7.84亿元，完成年计划13.4亿元的58.52%，实现“时间、任务”双过半目标。

（二）认真做好组织建设

机关党委成立后，为了加强机关党建，便于开展工作，我们对原机关党支部进行了改选，分为两个支部。目前，我局机关党委下辖4个党支部，其中：州局机关2个党支部（综合行政口党支部，5个处、室，简称一支部，党员38名。业务口党支部，5个处，简称二支部，党员25名），稽查局一个党支部（党员21名），霍尔果斯口岸地税局一个党支部（党员13名），共有97名党员。

机关党委有7名委员，书记一名（州局党组成员、纪检组长景晓霞兼任），专职副书记一名（州局正处级调研员李国利担任），专职组织委员一名（机关党委专职干事胡帆），其他四名委员分别为4个党支部书记兼任（机关一支部书记、服务中心主任努尔兰，机关二支部书记、税政二处处长程爱民，稽查局支部书记、局长张睿，口岸局支部书记、局长郭晓东）。各委员职责与分工明确，在党委集体领导下各司其职。

为了对党员便于管理，我们于上半年，要求各支部按照处（科）室及工作性质，划分了党小组，州局领导均与普通党员一样，按其分工编入所在支部不同的党小组。目前，初步划分党小组共计11个（一支部4个，二支部3个，稽查局支部2个，口岸局支部2个）。

上半年，我们按照发展新党员的要求，严把入党关口，严格履行确定发展计划、集中培训、全面考察、支部会研究、党员大会通过、公示、组织谈话、党委审批等组织程序，批准3名入党积极分子为预备党员，3名预备党员符合条件按期转正，为党增添了新鲜血液。在七一党的生日，举行了新党员入党宣誓大会和老党员重温誓词活动。在具体审查审批工作中，我们做到严格、细致、认真，符合程序，把关到位。如对机关二支部和稽查局支部发展报批的3名预备党员，我们按提拔考察领导干部一样做法，党委专职副书记和组织委员专门到各支部，找部分党员和群众谈话，征求意见，而后与发展的预备党员谈话，将征求的意见反馈给预备党员本人和其所在支部，最后提交党委会研究审批。

（三）积极开展思想建设

思想建设是搞好党建和队伍建设的基础，是我们开展各项工作的重头戏。

1、树立以科学发展观统领税收工作思想

在学习实践科学发展观活动中，我们积极引导全体党员干部，树立以科学发展观统领税收工作思想，用科学发展观统领税收工作。我们正确处理学习科学发展观与税收工作的关系，实现了学习科学发展观与税收工作的同步并进，税收与当地经济增长的同步并进。我局还被州党委选定为李湘林书记学习实践科学发展观活动的联系点，并组织州直经济口单位在我局召开学习实践科学发展观专题研讨现场会。3月10日，州党委召开学习实践科学发展观活动总结暨表彰大会上，我局荣获首批164个试点单位学习实践科学发展观活动先进单位，受到州党委的表彰。

今年上半年，虽然集中学习实践科学发展观活动告一段落，但我局机关作为学习实践科学发展观活动的首批单位，我们将“创新发展机制，服务伊犁经济”确定为活动的主题。在做好“规定动作”的基础上，通过演讲、摄影图片展等“五个一”（召开一次动员会、举办一次演讲会、进行一次心得体会交流、上一堂党课、举办一次摄影图片展）的“自选动作”，扎扎实实地将学习实践活动不断引向深入。围绕金融危机带来的影响及应对措施、领导班子建设情况、党风廉政建设责任制落实情况、精神文明建设和地税文化建设情况、税收征管情况等内容，分六个小组深入基层进行调研，形成了不同主题、符合实际的调研报告，对地税事业的科学发展提供了准确依据，为落实整改措施、巩固学习整改成果，起到了一定促进作用。

2、抓思想，重教育

思想是行动的先导，我们把政治教育作为思想建设之首，突出抓好。以庆祝新中国成立60周年和建党88周年为契机，以“感恩伟大祖国、建设和谐新疆”为主题，大力开展中国特色社会主义教育、群众国主义教育和“三个不忘”（不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各族人民团结奋斗的历程）教育，引导党员和各族干部进一步坚定理想，坚定信念，坚定信心,形成“讲团结、思稳定、求发展”的良好氛围，努力完成税收任务,巩固和发展安定团结的大好形势。

在春节前后、公民道德建设月、民族团结教育月、党的生日、廉政教育月等，配合思想建设，积极组织丰富多彩的文化宣传活动。一是结合实际，创新形式、贴近工作，充分运用报告会、座谈会、图片展、知识竞赛、演讲比赛、征文等方式增强民族团结的针对性、实效性和感染力；二是组织观看《大河》、《新疆古丽》、《木卡姆传奇》等一批反映民族团结主题的优秀影视作品，让干部职工在潜移默化中凝聚和谐力量，升华爱国情感；三是和当地经济社会发展成就有机结合，积极参加各种大赛活动和抓好“双语”学习及“千家万户话团结”征文活动，充分展示各族地税干部团结进步，昂扬向上、奋发进取的精神风貌。围绕四个教育主线，采取上党课，理论测试、笔记展评、参观学习等多种形式，使理论学习贴近实际、贴近群众，变为大家的自觉行动。在坚持每周五的政治学习不动摇、每个党员干部每年完成2万字以上学习笔记的基础上，今年，我们要求每人每月完成一篇学习心得，届时由党委或党支部统一命题，统一收缴，定期上墙（学习园地）。同时，在政治教育和思想工作上不断创新思路、丰富载体，开展形势多样的宣传教育活动，不断扩大教育的覆盖面。

3、积极开展“结对子”活动

为配合思想政治工作，我们倡导“结对子”活动，要求各支部将党员与群众、党员领导干部与一般党员干部、老党员与新党员，划分成对子，以便开展经常性的谈心和做好思想工作，及时了解党员、干部群众的呼声和思想动态，为制定思想教育和政治工作计划目标提供有效依据。

（四）落实“”，过好组织生活

自机关党委建立以来，我们把落实“”作为一项重要任务，要求各支部认真抓紧抓好。州局机关党委对各支部的会议记录、学习记录、党建工作资料等，定期进行检查，要求规范统一，并为各支部配发统一的会议记录本。

上半年，我们要求全体党员和干部参加了州局机关《深入学习实践科学发展观活动百题知识竞赛问答》、《石化杯“祖国在我心中”有奖知识竞赛》、《中华人民共和国消防法网络有奖知识竞赛》、《纪念建党88周年百题知识竞赛》等答题活动。

各支部认真过好组织生活，结合税收工作特点和社会形势，安排形式多样的组织生活和活动，如深入基层社区、深入企业，进行座谈，过组织生活，访贫问苦等。七一前夕，州局机关全体党员积极参加《州直第二届“国土资源杯”迎国庆摄影作品大赛》，并深入新源县巩乃斯草原进行采风和徒步活动。稽查局支部全体党员到尼勒克县乔尔玛瞻仰修建独库公路牺牲的百名军人烈士墓，敬献了花圈。机关二支部全体党员自费购买慰问品，到州光荣院慰问革命老前辈，请老革命讲传统上党课，与老革命老党员共庆党的88周年纪念日。机关一支部组织慰问社区孤寡老人等，深入群众，体恤民情，做好扶贫帮困，为民族团结和密切党群关系做出了努力。

（五）理思路，抓岗责

根据州局党组的2009年工作主题和思路，我们围绕促进当地经济发展这条主线，面对世界金融危机波及企业发展的实况，按照精简、高效、可操作性强的原则，着力在“全、实、细、廉、保”五个字上下功夫。针对我们普遍存在的纵向制度不全、横向制度薄弱的现状，按照“管用、统一、革新”的要求，大刀阔斧地进行制度修订，将过去的193项制度分为党务、政务、业务三大类，整合成50余项。整合后的制度体系涵盖税收管理、干部管理、财产管理、监督制约、系统保障、文明创建和组织建设七个方面。通过修订制度、落实责任、加强管理、执行规定、实施领导，基本实现了制度健全、程序严密、责任明确、管理精细、廉洁高效、保障有力的工作运转体系。

按照“履职尽责”的要求，突击完成岗责体系建设的规划、目标与实施。将工作职责融入各个岗位之中，突出了部门之间、业务之间、业务与行政之间、组织与组织之间的横向联系，增强了岗责之间的衔接，形成了纵横关联、环环相扣的岗责体系。并将岗责体系建设、绩效目标管理、机关效能建设有机结合，融为一体，统筹统管。

（六）抓党风，促廉政

在党风廉政建设和反腐败工作中，我们认真配合局党组的统一部署，积极开展工作。

一是严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗两责”。在机关党委设有纪检委员，还有专职纪检干部。各支部书记即是本支部的党风廉政建设责任人，又是本部门（局）的党风廉政建设责任人。各支部中也设有纪检委员，形成组织与行政、上级与下级层叠交叉、多方齐抓共管的党风廉政建设工作网络。

二是加强“两权”监督、制度制约等，规范内部监督，拓宽社会监督渠道。按照《州直地税系统接受社会监督评议实施办法》，规范社会监督制度，强化政风行风评议工作，主动接受社会各界对地税工作和地税干部的监督。

三是强化廉政教育，用我们身边发生的人和事，开展正反两方面的典型示范和警示，以各项活动为载体，把好预防干部职务犯罪的预前教育关。今年第11个党风廉政教育月，我们认真做出安排部署，紧紧抓住杨永龙案例，进行了为期两个月的“以案为鉴”警示教育活动，召开动员大会，组织全体党员干部职工认真讨论，自我查找问题，撰写自我剖析报告，深刻剖析思想，从中汲取惨痛的教训，达到警示教育的实效与目的。

（七）规范党费收缴工作

上半年，我们抓了党费收缴管理，建立健全了党费收缴制度，督促各支部重新确定党费收缴管理人员，并对党费收缴工作进行了认真督查。经检查，重新核定了党费收缴比例，做到定期公布党费收缴情况，纠正了过去个别党员因工作忙而忽视按时交纳党费的现象。

三、以地税文化建设为载体，促进两个文明建设

2009年，是我们实施地税文化建设的第一年，旨在把以“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”为内容的地税核心价值理念，变为全体干部职工的精神支撑和理想追求。在落实《伊犁州地税局推进地税文化建设实施方案》过程中，认真推进文明创建活动，不断丰富地税文化建设的内涵，弘扬健康向上的生活情趣，使党员干部在潜移默化中提升思想境界，激发大家干事创业的内在动力，提高全体党员干部职工的综合素质。

在文明创建实践活动中，我们把转变工作作风、塑造地税良好形象作为出发点，把抓典型引路、不断创新载体作为立足点，通过举办开展“税企一家”、“征纳换位一日行”、“文明示范岗”、“行风示范窗口”、“鲜花献给贤内助”、“爱岗敬业模范”、“读好书谈收获”以及机关效能建设等活动，培养干部积极进取的精神。公务员之家:

我们推创高唱“三首歌”来激发干部队伍的昂扬锐气，逢会必唱。我们举办巡回演讲，用身边地税干部中先进典型的感人事迹，激励全体党员干部职工奋发向上的工作热情。我们还重新修订和完善了文明创建管理办法，对涌现出来的先进典型给予重奖，并在干部提拔任用时予以倾斜。我们在保持自治区级“精神文明建设先进单位”和自治区级“文明行业”基础上，今年提出争创部级文明单位的奋斗目标。

四、加强对群团组织领导，发挥各自积极作用

在我局机关党委成立之前，机关工会、妇女以及计划生育等工作受州局党组的直接领导。机关党委建立后，机关群团组织接受机关党委的领导，向机关党委报告工作。机关党委把机关群团组织工作列为重要的议事日程，对机关群团组织加强领导、监督和工作指导，使之在思想政治工作、两个文明建设、廉政纠风工作，以及凝聚人心、团结带领各族干部职工，为党的事业、社会主义建设、经济建设和税收事业发展，做出积极贡献。我局机关群团组织在不断完善自身建设的同时，在活跃机关干部职工的精神生活，组织开展各项有益活动中，发挥了重要作用。

五、存在问题及不足

我们机关党委成立时间短，工作经验不足，虽然做了一些工作，但与州直机关党工委的要求，与各兄弟单位相比，还有很大差距，还存在不少问题。一是人员配备不够合理，党务工作力量不足；二是部分党员干部的党务知识有欠，对党务工作不够熟悉；三是抓思想教育方法不够创新，尚有待进一步提高；四是抓制度落实的力度还不够大；五是个别党员干部素质有待提高；六是信息宣传工作尚需加强。

下半年，我们在继续抓好党建工作的同时，将围绕庆祝新中国成立60周年，进一步开展群众国主义教育、民族团结和反分裂保安定教育，促进伊犁的经济发展与社会稳定。结合州直地税系统地税文化建设的具体部署，以地税核心价值理念为核心，紧紧围绕“五个一”（围绕一个大局；贯穿一条主线；唱响一个主旋律；达到一个目标；形成一个氛围），打造良好的政治文化氛围。总结经验，加快和深化机关党建步伐，发挥好机关党委在机关各项工作中的突出作用，使伊犁州地税局的各项工作再跨上一个新的台阶。