老旧小区居民改造意愿探讨

摘要：居民老旧小区改造意愿是成功推行老旧小区改造政策的关键环节。基于计划行为理论，引入住区社会资本因素，搭建老旧小区居民改造意愿影响因素的理论模型，以济南市6个老旧小区居民为调查对象，构建结构方程实证分析模型，揭示多群组居民参与老旧小区改造意愿的影响机理。结果表明：态度、主观规范、知觉行为控制显著正向影响居民参与老旧小区改造意愿；住区社会资本通过居民改造态度间接影响改造意愿；此外，学历越高，居住时间越长，居民改造意愿越强烈，住户比租户改造意愿强烈，而性别、年龄、月收入对改造意愿影响很小。提出针对性对策和建议，并提升老旧小区居民改造意愿。

关键词：老旧小区改造；居民意愿；结构方程模型；计划行为理论

2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调：“加快推进城市更新，改造提升老旧小区”。2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会上的报告再次强调：“促进区域协调发展”“实施城市更新行动”。2022年的两会政府工作报告再次提出开工改造一批城镇老旧小区项目，各省市相继出台了深入推进的实施方案，加快老旧小区改造步伐。因此，推进老旧小区改造已成为各级政府高度重视的焦点问题。此外，作为一项重要的民生工程，老旧小区改造对于改善人居环境，提高居民幸福指数，促进城市更新和经济发展具有重要的实践意义。老旧小区通常使用年限较长，存在配套设施陈旧老化、基础设施不健全、使用功能不完善等诸多问题，不能较好地满足高品质居住需求[1]。目前，老旧小区改造中，居民以被动参与为主，改造意愿不高，老旧小区改造项目推进较为缓慢[2]。而居民作为老旧小区改造的直接利益主体，居民的改造意愿将直接影响改造进程，也是造成改造“推而不动”的主要影响因素[3]。现有老旧小区居民改造意愿影响因素研究一方面多集中于居民自身因素，而忽视住区社会资本因素的影响[4]，住区社会资本是在互动中，居民与组织之间形成的信任、互惠、合作等关系的总和[5]。住区社会资本包括社会规范、网络、人际信任等基本特性。考虑住区社会资本对老旧小区改造意愿的影响，更贴近老旧小区改造的现实情境，提供了一个新颖的研究视角；另一方面居民改造意愿研究缺乏针对不同群组居民改造意愿，细分人群的研究，有助于为政府制定分类差异化激励性政策提供建议[6]。因此，本文基于计划行为理论，引入住区社会资本变量，构建理论模型，对典型省会城市山东省济南市多个老旧小区进行问卷调查，展开结构方程模型分析，围绕居民的改造意愿与相关影响要素进行多群组探索，为提高居民改造意愿提出针对性建议，为相关政府部门制定政策提供参考和理论支持。

1理论基础及研究假设

计划行为理论是将个人信念与行为关系相联系，主要探讨了主观规范、态度、知觉行为控制对行为意向的影响[7]。近年来，许多研究根植于计划行为理论，可以科学地预测行为意向，在消费[8]、教育[9]、农业[10]等领域被广泛应用于研究人们的行为意向与意愿，本文在研究老旧小区改造意愿的影响因素时，也应用了计划行为理论。主观规范指个体在做出某一决定时所感受的社会压力[7]，个人在决策时会受个人、团体等环境群体的影响。很多研究都证明了主观规范对个体意愿的影响，如朱正威等[11]在研究中验证主观规范对公众参与社会稳定风险评价有显著正向影响，李徳智等[3]认为主观规范会影响居民参与治理意愿，并验证了主观规范对态度存在正向影响。因此，本文提出以下假设：H1：主观规范正向影响改造意愿；H2：主观规范正向影响态度。态度即个人对项目正面或负面的感觉、评价，在本文中即老旧小区居民对于改造的喜好程度。AzjenI[12]探讨了态度与意愿的关系，验证了态度正向影响意愿。罗丞[13]验证了消费者态度正向影响其对安全食品的支付意愿。因此，提出以下假设：H3：态度正向影响改造意愿。知觉行为控制即个体基于个人经验与预期阻碍对做某事所感受到的难易程度。当阻碍越小，个人能力越强，经验越丰富时，其知觉行为控制越强。正如Bandura[14]认为，个体认知行为受其对自我行为能力估计的影响，并提出了自我效能的概念。张红等[15]在研究居民参与社区治理行为影响因素时发现，居民的知觉行为控制会正向影响参与意愿与态度。张铮等[16]在研究支付意愿时发现，提高知觉行为控制会促进支付意愿。因此，提出以下假设：H4：知觉行为控制正向影响改造意愿；H5：知觉行为控制正向影响态度。布迪厄首先提出了社会资本的概念，帕特南将其从个人维度上升至集体维度，将社会组织所呈现出的一些基本特性称为社会资本，如社会规范、人际信任、网络，他们使合作和行动更加高效[7]。居民互相链接、信任、理解，这种关系协调了居民行为，更易使零散的意向呼声产生共鸣的倾向，促进了居民为相同的诉求利益进行合作和协调，促进居民的“利益表达”“利益集结”，提升了社区治理绩效，易于社区的建设发展。因此帕特南[17]还将社会资本与社区发展相联系，提出“社会资本是社区发展车轮的润滑剂”，住区社会资本是个人与组织在住区内部通过互动形成，是信任、互惠、合作关系的总和[5]。根据现有学者较为成熟的住区社会资本测量方法，选取3个维度：社区归属感（个人和社区的情感链接）、志愿主义（个人愿意无偿帮助他人）、地方性社会网络（强调结构性强的个人社会网络），来测量住区社会资本。同时社区治理公民参与态度被证明会受到住区社会资本的影响，杨晓冬等[4]研究发现，住区社会资本对其业主参与有正向影响。因此，提出以下假设：H6：住区社会资本正向影响态度。同时，居民改造意愿可能会受到性别、年龄、月收入、学历、居住时长、是否租房的影响，综上所述，基于计划行为理论，提出假设并构建理论模型如图1所示。

2研究设计

2.1问卷设计本文的问卷分为3个部分。第一部分为问卷说明，旨在帮助受访居民了解老旧小区改造的内涵；第二部分为受访者个人基本情况，包括：性别、年龄、学历、月收入、居住时长、是否租房；第三部分包括态度、主观规范、知觉行为控制、改造意愿、住区社会资本6个维度，16个题项，量表主要参考了国内学者的一些经典量表来编制。态度量表、主观规范量表、知觉行为控制量表、改造意愿量表主要参考了李德智等[3]和张红等[15]在研究中使用的量表，住区社会资本则部分参考了桂勇等[18]使用的量表。此部分使用李克特量表予评价，1为完全不同意，5为完全同意。

2.2数据收集及样本特征本文数据来自课题组2021年12月至2022年3月的调研成果，课题组首先在济南市展开预调研，深入了解居民意愿，为保证数据的典型性和代表性，再分多个阶段展开分层抽样和随机抽样，在2022年济南市老旧小区重点改造名单中，筛选出济南市5个区县内，改造程度和社区发展水平各异的6个代表性社区：云锦社区、环翠小区、山大路南片区、德兴片区、舜耕片区、新世纪片区，随机发放问卷。考虑到老旧小区居民中老年人所占比例较大，为方便老年人填写问卷，研究采用线上与线下问卷相结合的方法，线上采用问卷星的形式发放问卷，而线下主要针对老年人群体，在小区内随机拦截发放问卷，并对相关问题进行解释。线上、线下分别投放的问卷数量为530、63份，收回593份问卷，当中有568份问卷是有效可用的，有效率95.8%，如表1所示。

3研究结果

3.1信效度分析借助SPSS24.0对量表进行信度检验，测算潜变量的克朗巴哈系数均大于0.7，如表2所示，变量信度检验指标内部一致性较强，同相关要求相符，表明问卷存在较好的可信度与可靠性。在内容效度方面，量表的设置参照已有的成熟量表及相关定义，对社区管理专家进行访谈，进行一定范围的预调查，并分析修正，因此本文具有良好的内容效度。在结构效度方面，得到KMO取样适切性量数满足要求，KMO=0.852>0.7，同时巴特利特球形度检验显著，表明问卷拥有较高的效度。

3.2结构方程模型分析采用Amos24.0对568份问卷结果进行结构方程拟合，如表3所示，选用的拟合指标均符合标准，说明模型的整体适配度较好。同时，对模型进行验证分析，如图2、表4、表5所示，说明本文的6个假设均通过显著性检验。

3.3多群组分析为探究在不同群组中老旧小区居民改造意愿的差异与共性，借助SPSS24对不同群组数据进行单因素方差分析。（1）性别。不同性别居民改造意愿均值的比较，如表6所示。p值为0.123，说明不同性别的群体对于老旧小区改造意愿无显著差异。（2）年龄。不同年龄居民改造意愿均值比较，如表7所示。不同年龄段的居民对于老旧小区改造意愿无显著差异，p值为0.477。结果有些出乎意料，现实中老年人群体改造意愿较为强烈。可能原因是调研工作受疫情防控政策限制，难以开展大规模线下问卷，线上问卷数量占比较高，导致老年人参与相对较少，结果可能与实际有些出入，有待在下一步的研究工作中进一步完善。（3）月收入。不同月收入居民改造意愿均值比较，如表8所示。不同月收入居民的老旧小区改造意愿无显著差异，p值为0.683，因此月收入差异不会影响改造意愿。实地调研发现老旧小区居住条件相对较差，以中低收入居民为主。根据2020年5月颁布的《济南市人民政府办公厅关于深入推进老旧小区改造的实施意见》，目前大规模推进的老旧小区基础类改造项目以政府出资为主，居民出资较少。因此，不同收入的居民改造意愿无显著差异，而涉及到加装电梯等需要居民出资的改造项目，居民的改造意愿与月收入有关[19]。

4建议

（1）加强老旧小区改造内容的宣传普及工作。政府、居委会等相关组织可以利用线上线下相结合的方式，普及改造措施，加强居民的自我效能感。（2）进行适当补贴与激励，普及改造后的长期效益。行为态度是影响改造意愿的最主要因素，而居民态度往往关注改造后的收益，因此可以进行适当的补贴与激励政策，同时可以重点向居民普及改造后的长期效益，提高居民改造的积极性。（3）提高住区社会资本，加强地方性社区网络建设。建立健全居民与社区，居民与居民之间的沟通通道、平台，完善沟通机制，定期组织社区活动，提高居民社区归属感与凝聚力。（4）发展老旧小区改造化租房市场。老旧小区居民中租户作为重要组成部分，其改造意愿也对业主改造意愿产生直接影响，政府在初期可以通过适当的优惠政策，鼓励租户选择改造化老旧小区，进而推进老旧小区改造需求。

5结语

本文基于计划行为理论模型，引入住区社会资本变量，构建理论模型，结合典型省会城市济南市的问卷调查，借助SPSS24.0与Amos24.0工具进行结构方程模型及单因素方差分析，进而对影响老旧小区居民改造意愿的要素进行分析。研究发现：行为态度是影响老旧小区居民改造意愿的最主要影响因素，且为正向显著影响。主观规范变量正向显著影响老旧小区居民改造意愿。知觉行为控制正向显著影响老旧小区居民改造意愿。从均值结果来看，居民总体认为自己具备一定的素质和能力为老旧小区改造提出有价值的建议。住区社会资本正向显著影响居民老旧小区改造态度，进而影响老旧小区居民改造意愿。居民归属感不强，社区居民地方性网络联系不紧密等都会制约老旧小区的改造意愿。总体来说，居民居住年限越长，拥有越强的改造意愿，居民学历越高，也有更强的改造意愿。住户与租户的改造意愿存在显著差异，住户的改造意愿更加强烈，而租户的改造意愿较弱。

参考文献：

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[3]李德智，谷甜甜，朱诗尧．老旧小区改造中居民参与治理的意愿及其影响因素研究：以南京市为例[J]．现代城市研究，2020（2）：19-25，41．

[4]杨晓冬，张家玉，孙昌苹．城市住区更新业主参与行为影响因素研究[J]．工程管理学报，2019，33（1）：141-146．

[5]王亮．社区社会资本与社区归属感的形成[J]．求实，2006（9）：48-50．

[6]冉奥博，刘佳燕．政策工具视角下老旧小区改造政策体系研究：以北京市为例[J]．城市发展研究，2021，28（4）：57-63．

[8]张磊，陈红华．全渠道零售商营销协同对消费者购买意愿的影响：基于多群组结构方程模型分析[J]．中国流通经济，2019，33（8）：108-117．

[9]刘加凤．基于计划行为理论的创业教育对大学生创业意愿影响分析[J]．高教探索，2017（5）：117-122．

作者: 葛萌 张琳 薛红 单位:山东建筑大学 山东大学