发展新型城镇化交流材料

随着我国户籍准则变革和经济可持续发展，我县新型城镇化发展时机与应战并存，与以往走过的城镇化道路比拟，借鉴外地经验，具有本身特征的新型城镇化道路的途径选择应是：

（一）新型城镇化、新型工业化和现代化适度同步发展。在新型城镇化发展形式的选择方面，既要改正过去城镇化滞后的缺陷，又要避免局部发展中国家和东部、沿海地域呈现的“过度城市化”的偏向，力图完成新型城镇化与新型工业化和现代化的适度同步发展。要改动将城镇化同等于城镇建立、添加城镇人口，扩展城镇规划的看法，避免纯真以基本建立的方法推进城镇化，避免过多的行政干涉手段强迫推进城镇化。要以人本，充分思索城镇发展的诸多实际矛盾，积极、稳妥地推进新型城镇化。

（二）切实提高农民集聚财富的才能。推进新型城镇化是处理“三农”问题的基本出路，是具体建立小康社会的必经之路。当前，城乡差距大，农民收入低，最首要的缘由是农民集聚财富的才能弱。因而，要经过职业技能培训渠道，疾速提高。

（三）指导乡村劳动力合理有序活动。乡村富有劳动力向非农财产和城镇转移，是新型工业化和现代化的必定趋向。我们要加速推进新型城镇化，走向现代化，就要指导乡村劳动力合理有序活动。依照“政策指导、有序活动、增强治理、改善服务”的方针，做好进城务工农民工的各方面工作。鼓舞乡村居民到乡镇地点地和交通相对便捷的公路沿线建房。指导鼓舞在外务工人员回籍购房，指导当前生活前提恶劣的遥远山村农民逐渐向城镇移民搬家。

（四）处置好城镇化进程中的地盘占用和地盘流转问题。地盘问题关于推进新型城镇化可持续、健康发展至关主要。从当时的状况看，新型城镇化进程中要高度注重地盘征占和地盘流转这两个问题。新型城镇化进程中地盘占用是不免的，但要避免自觉滥占。要做好地盘应用规划修编。需要占用的地盘要赐与农民或被拆迁户合理的赔偿，避免开拓商侵犯农民的好处。地盘流转是触及农民亲身好处的大事，地盘规划化要与国家有关政策对接，要与县情和城镇化历程相顺应。

（五）施行新型城镇化战略，加大中产阶级的比重。世界银行以为，国家GDP到达1万亿美元时，是一个标记性台阶，意味着财富蕴蓄将步入新的航道。美国的GDP总量在1970到达1万亿美元；日本的GDP总量在1978年到达了1万亿美元；我国的GDP总量在年到达了1万亿美元。美国那时的城市化率超越87%，日本的城市化率是64%，而我国的城市化率仅为36%，而我县的城镇化率远远低于全国、全省、全市的均匀程度，年只要19.4%，年全县城镇化率是30%，城镇居民可支配收入7000元，农大家均纯收入1665元。研讨我国城乡问题的美国经济学会会长盖尔·约翰逊曾指出，日本经济起飞的进程中，农业人口下降了65%，美国经济起飞进程中，农业人口下降了72%，而中国在1985年至1995年间，从农业人口转移出去的，即便包括暂时活动人口在内也不超越10%，年至年时期，我县每年均匀从农业人口转移出去的只要5000人左右。这将大大限制我县经济总量的进一步扩张，我县的新型城镇化发展已成为新一轮财富增进必需面临宽和决的大问题。而要完成新型城镇化战略，需尽快加大中产阶级的比重，是社会发展的客观要求。

（六）培植中心城市和小城镇协调发展道路。建筑开放、活动、有序、互补的城镇系统是处理我县“县城不强、城镇不优”的基本行动，因为我县人口很多，地区宽广，不克不及只搞集中型的城市化，由于不成能让大局部人都集中到县城寓居；因为乡集镇不足规划效益和集聚效益，也不克不及只发展涣散型的小城镇化。因而，在特征的城镇化类型上，比拟合适选择集中型与涣散性相结合，据点式与收集式相结合，县级城市与区域中心城镇协调发展的多元化的城镇化发展道路，逐渐构成合理的城镇系统。要着眼于把县城打形成为、、自治州、等市州县周边区域性物流中心、特征农产物加工中心和历史文明旅行中心，以加强综合承载才能为重点，以县城为依托，构成辐射效果大的城镇群，培养新的经济增进极，更好地推进新型城镇化。

（七）市场推进、县政府导向的城镇化道路。我县的新型城镇化道路在完成机制上，既不克不及走过去的老路，也不克不及照搬国外的形式。要贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，改变经济发展方法，选择由市场推进与县政府导向相结合、县政府发起型城镇化与民间发起型城镇化相结合的方法，既发扬县政府的调控效果，又充分应用民间的宏大潜力和市场促进效率提高的优势。

（八）多样化和合理化的城镇化道路。城建资金起原渠道要多元化，除了县政府加大投资外，鼓舞农民集资建城，可采取批租地盘、有偿让渡土运用权、合伙开拓、刊行债券、投资入股、借款等多种方式和路子，完成各类优势政策。吸引和筹集更多包括公有、民有、外资和农民的资金，用于城镇建立。县政府调控治理的合理化，重点是量体裁衣，科学规划，合理结构，提高城镇综合治理程度，注重实效，不搞“一刀切”，外延式与内在式发展相结合，以内在式发展为主。