安监局软环境建设践诺报告

2011年是“十二五”开局之年，继续深入开展“安全生产年”的一年，市安全生产监督管理局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，按承诺内容，履行了综合监管全市安全生产工作职责，承担了是安委会办公室的日常工作。

一、认真履行职责。以人为本的理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫感，加强组织领导和队伍建设，根据当前安全生产工作所面临的新形势、新任务，调整了由市长为组长，各位副市长为副组长的市安全生产委员会，召开了2次全市安全生产工作会议和多次专题会议，在会上，传达落实全国安全生产工作会议精神、全省安全生产工作会议精神和各级领导对安全生产工作的重要指示，分析当前全市安全生产形势，研究部署安全生产工作，协调解决当前安全生产工作中遇到的新问题、新情况。按照“谁主管、谁负责”的原则，市政府与35家相关部门、企业签订了安全生产目标责任状，相关部门再层层签订目标责任书，层层落实岗位责任制，强化生产经营单位的安全主体责任，建立安全生产监管网络体系。目前，全市4个镇、3个街道全部配备了安全兼职员,使安全监管责任的触角延伸到最基层，充分发挥安全生产网络监管体系的作用，确保事事有人管，层层有人抓。坚持建立责任落实和事故责任追究。市安办坚持每季度向市政府领导报告安全生产态势，并充分依托安全生产工作例会的平台，及时通报。

为了全面推行行政审批职能改革，14个审批项目流程向社会公布，并承诺按流程、规定时间内办理审批工作。

以“关爱生命、安全发展”主题的“安全生产月”宣传活动中，组织消防、交警、建设、国土等32个部门和11户重点企业，在友谊街，开展了安全生产宣传和咨询活动。活动中共设立咨询台6个，大型横幅30幅，张贴标语70多条，出专栏20多块，事故图片100多幅，出动宣传车2台，市五套班子领导同相关人员一起向群众发放《市民安全手册》2000多册，宣传单8000多张，新闻谋体对活动情况进行了跟踪报道，全市受教育人数达上万人，安全生产工作在大范围内赢得了广大人民群众的认同和支持。

二、规范执法行为。

结合我市实际，制定“两节大检查”、“两会大检查”、“春季大检查”、“汛期大检查”、“秋季大检查”、“秋季大检查”、“安全生产大排查大整治治理行动”、“烟花爆竹销售、零售点专项检查”、“危险化学品安全专项检查”、“职业危害专项检查”等方案，出动执法人员625人次，市政府主管领导带队检查6次。查出隐患235处，当场整改15处，当场下达了32份执法文书、限期整改指令文书47份，已整改200处，整改率88.7%。

扎实开展打非行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重非法违法行为，在打非行动中查处各类违规生产行为3宗，关闭1家非法生产的采砂场，下达《强制措施决定书》2份，处罚6万元。

三、坚持优质服务。在服务方式上，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务为超前服务，不断改进服务企业的思路和工作方式，为企业排忧解难。我局十分重视企业遇到的困难，多次召开专题会议，研究解决问题的办法，积极协调上级有关部门为延边利安石化有限公司、延边石岘白麓纸业有限公司等企业，解决了整改隐患资金50万。市凉水镇尚遗留关闭、报废矿井几十处，分布在亭岩、河西、东山、南大、石头等村。多年来，一直有市煤炭工业公司承担对塌陷矿井的回填工作，经过多方努力请示市政府解决15万资金进行回填工作，排除隐患。

对群众的来信来访，市安办实行专人负责受理，并跟踪督促相关单位抓落实，做到件件有回音、事事有着落。督促相关责任单位限期落实整改措施，确保隐患整改到位。同时坚持事故调查处理“四不放过”原则，对发生生产安全事故的单位，依法严肃追究了有关责任人的责任，推动了企业安全生产主体责任落实。

按照州安监局培训机构有关要求，全面部署了全市高危行业、特种作业人员、生产经营单位、各行业主管部门、镇街道安全管理人员以及从业人员“三级”安全教育培训工作，目前我市安全管理人员培训正按计划进行，截止目前，已培训各类特种作业人员及安全管理人员200多名。

四、强化机关建设。

一是适应新的形势和任务的需要，结合工作实际，相续出台和进一步完善了各项规章制度58项并严格执行。

二是每周三下午定为学习日，以集中学习和自学的方式，学政治理论，学法律知识，学业务知识。

三是我局采取自上而下和自下而上相结合的方式，认真排查廉政风险点9处，按风险发生率确定风险等级，落实整改措施，加强了党风廉政建设。

四是精心组织“警示教育周”、“体察民情、关爱生命”、“创先争优”、“开放式”、“三联三促”、“三帮扶”活动，促进党建活动，提高了机关干部素质。