农资打假和监管工作方案

为保障全县畜禽水产品质量安全，切实维护农民合法权益，根据市农业局《2014年市农资打假专项治理行动实施方案》工作要求，特制定本方案。

一、工作目标

坚持标本兼治、着力治本、打防结合的原则，严厉打击畜禽、水产品质量安全违法行为，着力构建长效监管机制，饲料、兽药生产经营企业现场检查覆盖率达到100%，违法案件查处率达到100%，农资打假协调机制进一步完善，饲料兽药生产经营行为进一步规范，努力确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和群体性事件。

二、工作重点

（一）开展兽药、饲料行业打假行动

一是严厉查处生产经营假劣兽药，禁用兽药和标签说明书不规范兽药等违法行为；加强禽流感疫苗、猪蓝耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药的行为。二是严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉在饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”、苏丹红等添加物的行为。

（二）开展水产养殖业的整治工作

一是严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的行为，提高水产种苗质量；二是严厉打击以次充好和销售带病水产种苗的行为。

（三）加大违禁药物监督抽检力度

各乡镇畜牧兽医站（开发区）对本辖区年出栏20头以上生猪养殖场（户）进行定期、不定期抽检，特别是做好对出栏生猪的抽检工作；莲塘、向塘、小蓝经开区、蒋巷乡镇对定点屠宰场生猪按国家规定的比例进行抽检，确保我县出栏、屠宰生猪质量合格，保障全县人民吃上放心肉；县动物卫生监督所加大对畜禽及其产品（猪肉、猪肝、鸡肉、鸡肝、鸭肉、鸭肝、鲜蛋）和水产品药物残留的抽样检测力度。

三、强化责任，明确分工

兽药、饲料行业打假工作由县动物卫生监督所负责；

水产养殖业的整治工作由县水产养殖管理站和乡镇农技推广综合站水产岗共同负责。

畜禽养殖环节违药物抽检、督查由各乡镇（开发区）畜牧兽医站负责。

四、工作要求

（一）强化领导，强化农资打假的责任意识。各单位、相关部门务必要高度重视农资打假和监管工作，强化工作领导，坚持一把手负责制，分管领导具体抓；强化属地，加强协同配合，保障农资监管工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造农资打假的良好氛围。要充分利用多种形式和手段，开展放心农资下乡进村、印发宣传资料和现场指导等活动，普及农资法律法规，传授农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权和能力，提高农民依法使用畜牧、水产投入品的意识和水平。要结合市场巡查、质量抽检、案件查处和放心农资下乡进村宣传活动，正面宣传诚信守法的优质企业和产品，曝光违法生产经营的坑农害农反面典型，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（三）强化责任。按照各相关部门紧密配合，各司其职、各负其责，严格按照“实施方案”的要求，明确任务，落实责任。对监管不到位，措施不落实，玩忽职守，疏于监管而发生重大案件和事故的，要追究有关人员责任。

（四）严处。对检查中发现的违法使用有害有毒等违禁药物的行为要及时制止，严厉查处，做到发现一起，查处一起，严格执行相关处罚规定，决不姑息，对构成犯罪的要依法移交司法部门追究刑事责任。

（五）强化队伍，提高农资打假执法效率。要把实施畜牧水产业行政综合执法作为实践科学发展观、执法为民的重要举措，强化组织领导，使综合执法体系建设取得实质性进展。要不断发改善农资打假执法条件，改善装备，强化培训，提高执法能力和执法水平。

（六）做好报表和文字信息材料报送工作。各相关单位要根据上级农业部门通知的要求，认真总结分析农资打假工作，及时报送工作进展情况。分别于2014年4月3日、7月3日、11月3日、和2015年1月3日将农资打假报表报送县动物卫生监督所，由县动物卫生监督所汇总后报送上级业务部门。

五、工作安排

（一）部署宣传阶段（2014年1-2月）：各乡镇畜牧兽医站、水产岗及县动物卫生监督所要结合实际，根据工作方案的要求，明确工作重点、步骤和措施，确保责任到位、措施到位、宣传动员到位。

（二）集中整治阶段（2014年3-5月）：县动物卫生监督所对饲料兽药生产、经营、使用环节开展摸底排查；县水产管理站对水产苗种环节开展全面摸底排查。

2月，制定2014年全县农资打假专项治理行动实施方案。（县动物卫生监督所负责）

3月，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动；（局直各单位、乡镇畜牧兽医站）

3-4月，县局组织开展农资打假专项治理春季行动。（县动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、县水产管理站）

4月，组织开展农资打假专项治理开展情况时进行督查。（局办公室）

（三）年中检查总结阶段（2014年6月）：对专项整治工作开展情况进行检查、总结。（局办公室、县动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、县水产管理站）

（四）整改深化阶段（2014年7-12月）：巩固整治成果，推广好的经验做法，并针对存在的问题和薄弱环节，进一步加强和完善监管措施，建立健全长效监管机制。（县动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、县水产管理站）

7-9月份，组织开展农资打假专项治理夏季百日行动；县动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、县水产管理站）

10-12月份，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。县动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、县水产管理站）

12月份对全年农资打假工作进行督查。（局办公室）

全年除配合上级业务部门进行监督检查外，我县还将开展定期、不定期对兽药、饲料进行打假行动及对出栏、屠宰畜禽及其产品、水产品药物残留进行监督检查。（县动物卫生监督所、各乡镇畜牧兽医站）