农资打假十篇

农资打假篇1

一、工作思路

2009年农资打假工作的总体思路是：按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为，充分发挥农业部门的职能作用，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序持续好转，促进农业增效、农民增收，努力实现我省农资打假工作即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变、由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变、由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变的“三个转变”。

二、工作目标

通过各级各部门的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

三、工作重点

根据农资生产、经营和使用的特点，针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，坚持“四个加强”和“五不放过”原则，积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点违法行为进行重点监管。

（一）重点产品

种子：严历查处生产、经营伪劣种子的行为；经营、推广应审定而未经审定通过种子的行为；种子加工、包装、标签不符合规定的行为；没有建立健全种子经营档案的行为。严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。

农药：坚决查处生产、经营质量不合格农药产品行为；违法生产、经营、使用禁用农药行为；生产、经营假冒、伪造或者无农药登记证农药行为；生产、经营标签严重不合格农药行为。

肥料：重点对复混肥料、有机肥料和中量元素肥，检查是否办理肥料登记证，严查无证生产、一证多用、假冒伪造登记证的行为；包装标识不规范、夸大使用效果的行为；查处有效成分不足的行为；没有建立健全肥料经营档案的行为。进一步加强配方肥生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。

兽药：突出查处无兽药经营许可证经营兽药的行为；经营无批准文号或假冒伪造批准文号兽药的行为；违法经营禁用药品及化合物的行为；经营无进口注册证号的进口兽药的行为；违法经营人用药品及原料药的行为；

农膜：重点查处生产、经营质量不合格农膜的行为；夸大使用功能的行为；以次充好的行为；生产、经营标签严重不合格农膜的行为；

饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。

农机：以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，配合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

（二）重点企业

产品质量低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业或繁育基地，以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、、分销单位或个人。

（三）重点区域

农资产品主要销售区、生产地及周边地区，良种繁育和用种主要地区。

（四）重点市场

农资批发市场、专业市场、农资产品集散地和经营门店。

四、重点活动

（一）2月，组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2009年农资打假工作。

（二）3—5月，开展全省农资打假春季联合行动。

（三）3月，组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动，在全省范围内开展大规模的宣传和现场咨询培训活动。

（四）5—6月，开展农资产品质量监督抽查。

（五）6月，组织制定放心农资下乡进村示范工程方案，积极推进放心农资下乡进村，开展创建放心农资店活动。

（六）7月总结上半年农资打假工作，研究下半年工作。

（七）9-11月，开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。

（八）11月，组织开展农资监管责任制落实情况检查活动，督查大案要案查处工作。

（九）12月，总结2009年农资打假工作，通报表扬先进单位和个人。

五、保障措施

（一）认真动员部署，强化组织实施。各级农业行政主管部门要在当地党委、政府的统一领导下，发挥好农资打假的牵头作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系，充分发挥基层执法机构在农资监管工作中的主力军作用。切实解决农资打假和监管工作人员的经费等问题，进一步作好动员部署，结合本地实际制定农资打假方案，并强化监管措施，认真组织实施。

（二）深入宣传发动，营造打假氛围。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；要及时总结经验，积极宣传农资打假工作成效和进展情况，同时组织有关新闻单位对大案要案、典型事例进行跟踪报道，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（三）改善执法手段，提高执法效率。各级农业部门要积极争取政府的支持，不断增加农资监管投入，改进执法手段，完善执法装备，切实提高市场监管能力。进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识的培训，着力建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍。

农资打假篇2

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

农资打假篇3

一、指导思想

以保障农业生产安全和生态农业、畜牧产业健康发展，维护广大农民切身利益为目的，坚持突出重点、标本兼治、打防结合、监督管理与指导服务并重的原则，采取集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合的方式，积极推进农资信用体系建设及“放心农资下乡进村”工作，切实加强部门执法和联合执法能力建设，努力为全县农业尤其是特色优势产业健康发展提供优质服务。

二、工作目标

紧紧围绕我县生态农业、畜牧产业这条主线，着力提高农资产品质量合格率，确保农业生产安全；着力提高农产品质量安全水平，确保农民增收增效。切实加强种子、农药、肥料、兽药、饲料市场监管，深入推进放心农资下乡进村活动，坚持检打联动，部门配合，坚持“五不放过”原则，严厉打击生产经营假劣农资和违禁农业投入品等不法行为。为维护广大农民切身利益，确保农业生产和农产品质量安全，促进我县农业尤其是优势特色产业健康发展做出新的贡献。

三、工作重点

（一）突出三个重点，强化市场整治。

一是突出重点产品监管。1.种子监管。以打击“套牌”假劣种子和未审先推为重点，继续开展种子执法年活动。依法强化农作物种子备案工作，严格审查种子质量及其合法性；开展种子市场监管和种子质量监督抽查工作，突出打击“套牌”假劣种子，排查和查处生产经营假劣种子、未审先推、不出示备案证明经营种子、侵犯植物新品种权、包装标签不规范、不依法建立生产经营档案等违法行为；加强特色优势产业种子、种苗执法监管工作，确保产业发展用种安全。2.农药市场监。围绕确保蔬菜、茶叶、水果等优势农产品质量安全，加强农药批发环节监管，积极推进农药产品经营备案工作，从源头上防堵假劣和禁用农药；加大农药标签抽检和管理力度，严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为；严厉查处经营假劣农药和高毒禁用农药行为；加强对专业合作社、种殖大户农业投入品使用的监管工作，强化农产品质量检测力度，杜绝使用禁（限）用农药，对违法使用的行为将严肃查处；大力推动农药分类经营、优特农产品农药专柜经营，引导相关农产品限用农药不在优势特色农业产业发展区域经营。3.肥料监管。以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥和本县内的配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。4.兽药监管。加强假劣兽药排查，深入开展禁限用兽药专项整治，全面排查和坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药、人药兽用等违法行为。加强兽药经营的备案工作，积极开展《兽药经营质量管理规范》宣传活动，引导兽药经营企业加强内部管理，规范经营行为，为养殖农户提供相关信息技术和服务；加强市场监管和兽药产品质量抽查，严肃查处无证经营、兽药企业经营人用药品、生产经营假劣兽药和过期兽药等违法行为。5.饲料和饲料添加剂监管。以检查健全和规范生产经营记录为抓手，加强饲料和饲料添加剂的生产经营使用过程的监管，全面排查并依法查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为，严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂的违法行为。

二是突出重点季节监管。在春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季，农业部门要牵头开展以种子为重点的“春季农资打假保春耕专项行动”、以农药为重点的“夏季农资打假百日行动”、以油菜种子和肥料为重点的“秋季农资打假促增收专项行动”。

三是突出重点地区和领域监管。加强对思唐镇河街农资批发市场、乡镇集散地的监督管理，强化对蔬菜基地、茶叶规模化种植区、优质水果生产基地等领域及相关专业合作社农业投入品的日常监管，将重点区域的农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。

（二）加强部门联合，确保监管效果。在县委、政府的统一领导下，农牧部门要积极履行农资打假牵头协调职责，加强与工商、质监、公安等部门的协作，充分利用现行的工作机制，加大对农资市场巡查和种植、养殖环节的监管力度，定期或不定期地对农产品流通领域、生产领域的质量检测，及时沟通信息，促进工作的协调配合。工商部门要充分发挥12315打假工作平台，加大对流通领域农资质量的监管，强化经营证照管理，对无证经营、食品农药混卖的要予以取缔和取缔。质监部门要加强生产领域质量的监督管理，杜绝不合格农资流入市场。公安部门在职权范围内，要为农资打假工作保驾护航，对以暴力威胁执法人员执行公务的行为，予以严厉打击。同时，严肃查处涉农移送案件。各新闻媒体，要积极宣传普及涉农法律法规、农资维权知识，提高广大农民识假辨假及维权能力。

（三）公平公开执法，提高执法水平。各职能部门要对所属工作人员及其直系亲属从事农资经营的要进行登记备案。严禁执法人员从事农资经营和利用职权。

四、工作安排

（一）第一阶段（2—5月份）。开展“以种子为重点的春季农资打假保春耕专项行动”，并启动“放心农资下乡”宣传活动，加强对全县辖区内种子生产企业、经营户的法律、法规培训；对全县范围内的农药经营户进行清查，坚决取缔无证经营，确保春夏播种子、肥料质量安全。

（二）第二阶段（6—8月份）。开展“以农药和兽药为重点的农资打假夏季百日行动”。一是是严查和打击高毒、禁用农药和违禁兽药及饲料添加剂的经营和使用行为。二是加大对农产品生产基地、农民专业合作社、种（养）殖大户负责人的法规知识和农产品生产操作规程进行系统培训，同时对其生产记录档案进行规范和检查。三是加大农产品质量的抽查检测力度，杜绝不合格农产品进入市场。

（三）第三阶段（9—11月份），开展“以油菜种子、肥料为重点的秋季农资打假促增收行动”，搞好秋播种子、肥料质量监督抽查。

（四）第四阶段（12月份），认真总结2012年全县农资打假和监管工作取得的成效及工作经验，并查找工作中的不足，确保来年工作取得更好成效。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强力推进联合执法。为加强对农资打假和监管工作的领导，县政府成立以分管副县长为组长，相关部门主要负责人为成员的农资打假专项治理行动领导小组。领导小组办公室设在县农牧科技局，并抽专人办公。各乡镇、各有关部门要认真履行职责，组建相应的工作机构。强化领导，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层制定方案，把任务和责任分解到相关科室和个人，形成共同参与的工作机制。农业部门在农资打假监管工作中要充分发挥牵头协调作用，公安、工商、质监等部门要主动参与、积极配合、共同监管，形成合力。

（二）深入宣传，提高群众知晓率。一是要结合市场巡查、质量监督抽检、大要案查处、放心农资下乡进村宣传等行动，邀请新闻媒体全程跟踪报道。二是要发放宣传资料，对诚信守法的优质企业和产品着力宣传，利用“3·15”，曝光一批重要案件、假冒伪劣产品，引导农资生产、经营企业规范经营。三是要结合“新型农民培训”，向农民传授农资真假识别、农业安全用药和农产品质量安全相关知识。

农资打假篇4

一、加强农资经营人员培训，规范农资经营秩序

为进一步规范农资市场管理，提高农资经营者的法制意识，保障农民合法权益和农产品质量安全。20__年1月13日农业局举办了全县农资经营人员培训会，来自全县87名农资经营人员参加了培训。在培训会上，农业局党组书记张述华同志作了动员讲话，政策法规股股长曾定富、种子管理站站长王俊杰、植保站站长文斌、执法大队队长王延庆等就《种子法》、《农药管理条例》及《农产品质量安全法》等相关的农业法律法规进行了授课。此次培训共87人，经考试，均已合格。通过培训，进一步提高了农资经营人员的素质。依法经营的自觉性，增强了质量安全和法律意识，对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围，为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。

二、搞好农业法规宣传，坚持为“三农”服务

充分利用“12315”、“12316”消费者权益保护、“三农”服务及乡镇逢场日在金山镇、略坪镇、新盛镇、县城宇隆广场广泛宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，在现场向农民宣讲真假伪劣种子识别和购买散装杂交水稻种子的危害性。此次活动共出动宣传人员近50次；出动宣传车辆20余台次。

三、加强种子备案审查，规范种子经营行为

把种子备案审查，纳入了重要议事日程。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、种子站长、政策法规股股长、执法大队队长、植保站站长为成员的种子备案审查小组，在20__年12月我局将进入我县销售的杂交玉米、杂交水稻种子进行严格的审核备案。到我县备案的经营公司有10家，申报备案杂交玉米种子78个，杂交水稻种子89个。经审核，德阳鑫丰种业有限公司辽单527（辽审玉20__010）杂交玉米种子，无四川省引种文件，给予不备案。

四、加强农资市场执法检查，严厉打击假劣农资产品

一是我局精心研究部署，制定检查方案，采取合理措施，从源头上有效地控制了假冒伪劣农业投入品的销售使用，进一步整顿和规范了农资市场秩序。1月中旬由县政府副县长白光裕亲自带领农业综合执法大队人员开展了农资市场专项执法检查。在检查中，未发现高毒高残留及违禁鼠药销售。

二是灵活采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合的检查方式，突出重点，严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。对销售散装种子的人员进行了批评和现场教育，并责令停止销售；对个别销售没有备案的种子的门市责令立即停止销售，并按规定申报备案。

三是组织综合执法大队开展农资经营市场执法大检查，对种子经营网点和乡镇农贸市场进行执法检查，共出动执法车辆20台次，执法人员60人次，检查种子市场10个次，检查种子经营门市80个次，依法收缴散装杂交水稻种子40余公斤，查处违规销售种子门市1个，销售过期农药门市1个。

四是为确保农民买到称心合格的农机产品，加强打击假冒伪劣农机产品的力度，进一步净化和规范农机销售、维修市场，保证春耕期间农机生产安全顺利进行，__县农业局抽调精干力量组成检查组，深入农机经营销售市场、农机维修网点，开展“3.15”全县农机打假专项执法行动。在整个行动中，分别深入到全县10个镇，对16家农机维修网点和8家农机及配件销售点，4家农机销售门市开展突击检查，同时对农机维修设施、维修人员技术资质，零配件质量等进行了逐一核查。

在检查中，先后对2家不具备维修资格、维修人员无技术资质、无经营许可证的“三无”农机维修点进行了依法取蹄，对6家个别项目达不到技术要求，问题较轻的农机维修网点，下达了限期整改通知书。并对两家出售“三无”零配件、涉嫌经营“假冒伪劣”产品的销售点，下达停业整顿通知，按相关规定做了相应处罚，并依法扣押封存了有质量问题的零配件13件（套）。

五、存在的问题及建议

1、种子价差太大;农户制种交公司才10元一公斤，卖出来都在45-60元一公斤；

2、__杂交水稻制种面积大，加之周边市、县都有杂交水稻制种。农户自留种较多，到市场自行销售，监管难度较大；

3、种子限价太晚，经销商反应：以前买的，不退款，必将引发社会矛盾；

4、农药品名多、乱、杂，抽样送检难、费用高。

农资打假篇5

一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观，围绕全市全年农业发展目标，服务农业生产安全和农产品质量安全，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理”原则，开展全市农资打假专项治理行动，打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，全力推动农资市场秩序持续稳定好转。

二、工作目标

通过各级农业部门的共同努力，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发重大农产品质量安全事件，农资生产经营主体监督检查率达到100%，主要农资产品抽检率达到100%，假劣农资重大案件查处率达到100%，农资生产经营行为更加规范，农资信用体系更加完善，农民群众质量安全意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖面进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序持续稳定好转。

三、监管重点

（一）重点产品

种子：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。

农药：严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分、有效成分含量不足等假劣农药，生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。

肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料及水溶肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

兽药和疫苗：严厉查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、非法生产兽用生物制品等违法行为，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击生产经营使用违禁药物和有毒有害化合物的行为，坚决取缔国家禁用的兽药。

饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”、莱克多巴胺、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。

农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，突出对财政资金补贴购置机具的监管，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

水产苗种：加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。

（二）重点单位

农资批发市场、专业市场和集散地，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，列入重点监控名单的生产经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。

（三）重点区域

农资主要生产、销售和使用地区，小规模农资产品生产主体聚集地区，农资问题突出、反复发生的区域，假劣农资重大案件多发地区。

四、工作任务

（一）开展农资生产主体整顿

各县（市、区）农业部门、局属相关单位要严格许可条件，严禁降低标准和越权审批。要全面开展农资生产经营主体清查，进一步健全完善农资生产经营主体档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况。要组织对被许可人从事行政许可事项活动情况开展检查，对不符合法定条件或者有严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。

（二）加大农资市场监管力度

各县（市、区）农业部门、局属相关单位要切实加大日常执法巡查力度，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案，记录好日常检查工作情况，对监管中发现的问题及时依法处理。要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性地开展专项整治。要深入开展禁限用农业投入品整治，继续加大禁限用农业投入品清缴力度，加强农资使用环节监管。对不具备农资经营资格的物流企业等变相经营农资等违法行为要及时向有关部门进行通报，要配合有关部门加强对农资交易会、展销会的监管。

（三）加强农资产品质量监督抽查

各县（市、区）农业部门局、属属相关单位要进一步完善农资产品质量监督抽查制度，科学合理地制定农资产品质量抽检计划。要扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，把群众反映强烈、市场检查中问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围，提高监督抽查的针对性、实效性。加强对监督抽查结果的分析和运用，提高农资质量预警能力。要坚持和完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制，执法机构要参与组织实施监督抽查工作，并及时对违法生产、经营不合格农资产品的进行立案，确保违法行为得到有效查处。要追溯制假售假源头，并按照“五不放过”的原则一查到底。

（四）严肃查处违法案件

各县（市、区）农业部门、属属相关单位要高度重视案件线索排查、梳理工作，要建立案件线索月报制度，特别要加强对投诉和举报案件的核查工作，严厉打击制售假冒伪劣农资产品、侵犯知识产权等违法行为。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要及时成立专案组限期查办。切实加强案情报告和通报，对制假售假源头不在本辖区的，要及时向上级农业部门报告，制假售假源头所在地农业部门要对制假售假者追查到底。对涉及到多个部门或者其他部门的案件和线索，要及时做好通报、移送工作，案件的查处牵头工作由假劣农资生产地农业主管部门负责。涉嫌构成犯罪的案件，要严格按照有关规定及时移送公安机关。对于线索明显，事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。同时，要继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹思想和松懈情绪，防止毒鼠强危害反弹。

（五）深入推进放心农资下乡进村示范县建设

认真总结开展放心农资下乡进村示范经验，推广有效模式，进一步扩大示范范围。制定和完善引导扶持措施，鼓励和支持农资连锁企业加快推进农资连锁网络建设。引导连锁企业开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合。要制定“放心农资店”建设标准，按照公开操作、自愿参与的原则，扎实推进“放心农资店”建设，特别是乡镇和村级“放心农资店”建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。通过构建新型农资经营网络和“放心农资店”建设，实现放心农资产品的覆盖面和销售率稳步提高。

（六）推动农资信用体系建设

各县（市、区）农业部门、属属相关单位要鼓励并支持龙头企业、行业协会、中介组织等社会力量参与农资打假和监管工作。引导农资生产经营主体加快行业协会等行业自律组织建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。根据监督检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉状况、公众评价等信息，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。完善失信惩戒和守信褒奖机制，对失信违法企业，加大监管和曝光力度。对诚信守法企业，加大扶持和宣传推广力度，进一步引导农资生产经营者把追求经济效益与承担社会责任结合起来，自觉维护广大农民群众的合法权益。

（七）强化对农民的服务指导

充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。推介主推品种，推广先进农业适用技术，开展技物结合配套服务。要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体和手段，通过举行放心农资下乡进村现场会、举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，曝光典型案例，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识、识假辨假维权能力和科学安全生产的水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各县（市、区）农业部门、属属相关单位要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全完善由农业部门主要领导亲自负责、分管领导具体负责的统一指挥、职责明确、功能齐全、反应迅速、运转高效的指挥系统。要切实转变思想，由“注重抓生产”向“抓生产和抓监管并重”转变。树立正确的农资打假和监管工作政绩观，严肃查办制售假劣农资等违法案件，坚决曝光严重的制假售假行为，促进农资市场秩序持续好转。

（二）落实监管责任

农资打假和监管工作要坚持属地管理原则，各县（市、区）农业部门要将农资打假和监管责任分解到具体机构，落实到岗到人。大案要案和区域性问题及时向地方政府和上级农业部门报告，上级农业部门要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，帮助解决实际问题，提高监管能力。

（三）强化综合执法

今年是农业综合执法三年目标的收尾之年，农业综合执法的目标任务要在今年年底全面完成，并加快实现综合执法由“数量与质量并重”向“着重提高质量”的转变，推进农业综合执法规范化建设。要明确综合执法机构的性质和职能，加强执法装备建设，不断改善执法条件。要积极争取将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证农资市场日常监管、农资产品质量监督抽检和办案经费，将监管工作落到实处。加大执法人员培训力度，提高执法水平，规范执法行为；健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查处督办等各项工作制度，加快农业执法信息化建设步伐，提升快速反应能力，提高执法监管效能。

（四）强化联动协作。各县（市、区）农业部门，要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与有关部门的协作，完善农资打假工作联席会议制度，健全部门分工明确、职责清晰、各负其责、密切配合的协作机制，充分发挥整体联动优势，形成打假合力，各县（市、区）农业部门、属属相关单位要明确农资打假联络员并报市农业局，完善案件通报、协查、督办和重大案件联合查处等制度，利用典型交流、内部通报、经验介绍等方式，促进农资打假工作的上下联动和横向互动。健全突发性案件、重大案件和农业生产事故处置机制，确保调查处置工作迅速到位。充分发挥舆论宣传在农资打假与监管工作中的导向和监督作用，加大农资打假和监管工作的宣传力度，形成全社会关心和支持农资打假与监管的工作氛围。

（五）加强督查考核。各县（市、区）农业部门要按照属地管理原则，严格落实打假责任制，加强对农资打假和监管职责落实情况的督查考核。要坚决打击地方及部门保护主义，对农资市场长期得不到有效治理、群众反映强烈的地区，监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的，在查办制售假冒伪劣农资产品案件中、、的，要严肃追究责任。对工作措施得力、成效显著的，要通报表扬。

六、重点工作安排

（一）2月，组织收看全国全省农资打假专项治理行动电视电话会议。

（二）3月，召开全市农资打假专项治理行动会议，组织开展全市“放心农资下乡进村宣传周”活动。

（三）2—4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。

农资打假篇6

一、清醒认识灾后恢复生产和春耕备耕形势，切实增强做好农资打假和监管工作的责任感和紧迫感

今年1月中旬以来，我国南方等部分地区发生了严重低温雨雪冰冻灾害，农业受灾历史罕见，范围广，强度大，时间长，品种多，给灾区农民生产生活造成重大损失，给即将展开的春耕生产带来很大困难，给鲜活农产品的供给带来较大压力，给一些农业生产领域带来持续性影响。前不久国务院召开了全国农业抗灾减灾和春耕生产会议，对灾后恢复重建和春耕生产进行了全面部署。昨天闭幕的中央十七届二中全会对抗灾救灾，特别是对农业的抗灾救灾提出了明确的要求。我们要认真贯彻会议精神，深入分析当前形势，科学把握灾后恢复重建、春耕生产和重大动物疫病防控等任务要求，全面抓好农资打假和监管工作。

与往年相比，今年春耕生产面临着许多新的不利因素：一是南方遭灾严重，北方旱情严重，灾后恢复和春播春管任务十分繁重；二是气候变化不确定性增大，重大动物疫情和农作物病虫害暴发可能性增加，确保全年粮食和畜牧业稳定发展难度加大；三是化肥等农业生产资料价格持续攀升，一些地区甚至出现部分品种供求缺口；四是灾区农民损失大，东北等地区粮食价格下跌，农民生产投入能力更显不足，对加强农资供应质量、价格监管期望更高。面对这些新情况，我们一定要充分认识到进一步做好农资打假和监管工作的重要性、必要性、艰巨性和紧迫性，本着对党和国家事业高度负责、对人民群众高度负责的态度，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感。我们要认识到：

农资打假是保障灾后恢复重建和春耕生产的重要基础。春耕生产是全年农业生产第一仗，它直接关系到春夏鲜活农产品供应、夏粮收成和全年农业稳定发展。春耕期间是全年用种、用肥、用药的高峰期，尤其是灾后恢复重建对种子种苗等生产资料需求大量增加，保证春耕农资数量足、质量优、价格稳，至关重要。如果监管不力，一旦灾区农民用上假劣种子，造成减产甚至绝收，灾区农民的生计就会雪上加霜，春夏鲜活农产品的供应就会压力更大，实现全年农业稳定发展、农民持续增收的目标，难度就会增加。所以，我们一定要从讲政治的高度，提高对农资打假和监管工作的认识，尽职尽责，扎实工作，迅速掀起春季打假护农行动热潮，确保优质农资供应，确保灾后恢复重建和春耕生产顺利进行。

农资打假是切实做好灾后疫病防控的重要保障。低温雨雪冰冻灾害造成大量畜禽死亡，处置不好，极易造成病原散播。此外，由于基层免疫工作受灾害影响，大量易感畜禽没有能够及时免疫，抗病能力弱，存在暴发疫情的风险。加强督促检查和市场监管，切实加大假劣兽药、假劣疫苗打击力度，确保疫苗质量和生产供应，才能促进做好禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，有效防止重大动物疫病发生，保证大灾之年无大疫，保证畜牧业稳定发展。

农资打假是维护广大农民根本利益的具体行动。去年以来农资价格普遍上涨，特别是化肥价格一直高位运行，农民购买农资的开支占生产成本比重不断增加。加之受自然灾害等因素的影响，一些地区出现农资供应偏紧、价格上涨过大的状况。在这种情况下，制假售假更加有利可图，发生制假售假案件的可能性增加，只有加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资和哄抬价格等坑农害农行为，才能切实维护农民群众的根本利益。

农资打假是巩固农产品质量安全的关键举措。去年的专项整治行动有力提高了我国农产品质量安全监管水平，得到了国内外的广泛肯定，但是巩固专项整治成果的任务还十分艰巨。特别是目前仍有个别国家炒作我国食品安全问题，损害我国产品形象。今年要在我国举办第29届奥运会，将会迎来大批各国贵宾和宾客，保证农产品质量安全任务更加艰巨，责任更为重大。确保农产品质量安全，首先在生产源头，农资质量的优劣，直接影响到农产品质量安全水平的高低，农资打假和监管工作一刻也放松不得。

在过去的一年里，在党中央、国务院的正确领导下，在各级公安、工商、质检、农业等部门的共同努力下，农资打假专项治理行动取得了积极进展，不仅保证了去年的农产品质量和农业发展、农民增收，而且为今年的工作打下了基础，积累了经验。一是农资打假工作取得新成效。去年，我们重点开展了春秋两大打假战役，全国农业部门共出动执法检查人员126万人次，查获假劣农资9万多吨，为农民挽回直接经济损失16亿元。农资产品抽检合格率稳步提高，其中，农药产品合格率和标签合格率分别比上年提高4.24和2.39个百分点，有力地维护了农业生产安全，保障了农产品质量安全专项整治任务圆满完成。二是部门联动取得新进展。农业、公安、工商、质检等部门连续7年统一部署农资打假工作，坚持联合组织开展声势大、影响广、效果好的执法行动，相互配合，合力推动。去年，联合查处了“北京亚丰农业公司制售假劣种子案”、“湖北江陵猪蓝耳病假疫苗案”等一批重大案件。农业部还与公安部联合出台了《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，进一步完善了农资打假行政执法与刑事司法衔接工作机制。三是长效机制建设迈出新步伐。比如，出台了《农药标签和说明书管理办法》等6项农药管理新规定，启动了农作物品种退出机制。放心农资下乡进村试点范围进一步扩大，覆盖了全国所有省份。全国16个省（区、市）开通了“12316”三农服务热线，农民投诉举报渠道进一步畅通。探索实施了信用分类监管，一些省市已对区域内的农资企业进行了摸底，并建立了企业电子档案。四是农民群众满意度有了新提高。通过连续开展“放心农资下乡进村宣传周”、农资打假网上论坛、印发技术资料和致全国农民的公开信等等活动，有力普及了农资科学使用知识，提高了农民识假辨假和维权能力。根据中国消费者协会统计，*年全国农资消费投诉举报数量比上年下降20.6%。这些成绩的取得，是各个地区各部门以及广大农产品、农资生产经营者共同努力的结果，在此，我代表农业部向大家表示衷心的感谢，希望大家发扬成绩，再接再厉，更加努力地做好今年的各项工作。

二、保供应保质量，深入开展农资打假专项治理行动

今年农资打假和监管工作的总体要求是，全面落实六部委《*年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《*年全国农资打假专项治理行动实施方案》,坚持“标本兼治、着力治本，打防结合、综合治理”和属地管理原则，突出抓好重点品种和关键环节，确保农资供应数量充足、质量合格、价格合理，确保灾后恢复重建和全年农业生产顺利进行。要突出抓好以下几方面工作。

（一）突出抓好重点品种监管。今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治。要以当前灾后恢复生产急用的种子种苗和水稻、玉米、棉花等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣种子等违法行为，全力保障春耕生产所需的种子质量。二是农药专项整治。认真开展“农药登记管理年活动”，严格按照6项农药管理新规定规范农药登记管理，切实解决农药登记管理当中产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范等突出问题。贯彻落实六部委关于决定停止甲胺磷等5种高毒农药的生产、流通、使用的公告，严厉打击非法生产、添加违禁高毒农药行为。三是肥料专项整治。以复混肥、有机肥料、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严查有效成分不足等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善质量追溯管理制度。四是兽药和疫苗专项整治。要严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、非法生产兽用生物制品等违法行为，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为，坚决取缔国家禁用的兽药。五是饲料专项整治。要组织开展全国饲料产品质量安全监测工作，严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。六是水产苗种专项整治。要严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录和销售记录，建立可追溯制度。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。

（二）突出抓好监管关键环节。一是要加强审批管理。要严格执行农资产品审定、登记、许可的有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。依法加强证后管理，监督农资生产、经营企业严格执行审批要求，保证农资产品质量。坚决实施退出机制，对于有重大缺陷的农资产品，要及时撤销登记审批，及时公告审批、撤销等有关信息，增加透明度，维护公众知情权。二是强化生产监管。各级农业部门要与发展改革、质监等部门密切配合，检查农资企业生产记录，督促其严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系。建立健全企业诚信档案，将失信企业作为重点监控对象，加大检查力度，曝光违法行为，依法严厉惩处。督促企业建立产品召回制度，对有质量问题的产品要一律停止销售，已经销售的要及时召回。三是狠抓市场整顿。要组织力量开展拉网式大检查，重点检查农资产品批发市场和县乡农资集散地，重点监控有违法行为记录的经营户，坚决取缔非法制售假冒伪劣农资的黑窝点。对已不符合法定资质条件或者有严重违法行为的企业，要依法注销或者吊销其许可证。四是加强质量管理。各地要制定针对性强的农资抽检计划，扩大抽检范围，加大抽检力度，提高抽检覆盖率，及时依法公布抽检结果。对已公告停止生产使用的农药、兽药和饲料添加剂以及禁用化学物质等，要继续加大清查的力度，严防流入农业生产领域。要积极开展农机质量监督，确保购机补贴政策的有效实施。

（三）切实加强农资供应，保证生产需要。各级农业部门要及早动手，及时了解当前种子、肥料、农药、兽药、农膜等储备的情况和灾后恢复、春耕生产的需求情况，准确把握各类农资供求信息，加强和规范信息，积极促进产销衔接，指导企业做好余缺调剂、调运工作。认真落实灾后恢复重建各项扶持政策，帮助种畜禽企业、水产原良种场和疫苗等生产企业解决实际困难，扩大生产供应，满足当前及全年农业发展的需要。

（四）严厉打击哄抬农资价格行为，促进农资价格基本稳定。各级农业部门要积极配合发展改革、工商等部门，做好稳定农资价格工作。要加强市场调研,严密监测化肥、农膜、饲料等农资产品价格信息，发现苗头性、倾向性的问题,要及时向当地政府和有关部门报告。要严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为。协同有关部门严格执行农资综合直补政策，尽早发放补贴资金，充分调动农民增加投入的积极性，打牢全年增粮增收的基础。

三、精心组织，狠抓落实，确保农资打假和监管工作取得实效

春耕在即，农业灾后恢复、春耕备耕、疫病防控任务紧迫，我们一定要高度重视，迅速行动，狠抓落实，确保农资打假专项治理行动取得明显成效。

一要切实加强组织领导。各级农业部门要按照属地管理和分级负责原则，切实加强对农资打假和监管工作的组织领导，建立健全职责体系，将各项工作落实到具体单位，明确到责任人。严格责任追究制度，对监管工作中不作为、或者有其他渎职行为，按照有关法律法规及相关规定要严肃处理。同时，上级农业部门要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，帮助解决实际问题，提高监管能力。

二要强化部门协作配合。农资打假和监管工作涉及面广，需要各地区各部门密切配合，相互协作。各级农业部门要在当地党委、政府统一领导下，积极履行牵头协调职责，切实加强与发展改革、公安、工商、质检、供销、监察等部门配合，密切与法院、检察院等机关的联系，巩固和完善农资打假部门联席会议制度，进一步健全相互配合的工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，增强打假工作合力。

三要加强执法队伍建设。要积极争取财政支持，切实加大对农资打假和监管工作的投入力度，保障农业执法工作经费，不断改善农业执法条件和手段，加强执法能力建设。加大执法人员的培训力度，规范执法行为，努力打造一支素质高、业务精、形象好、作风硬的农业行政执法队伍。要建立完善信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查办督办等各项工作制度，充分利用先进手段，加强农业行政执法的信息化管理，提升快速反应能力，提高监管工作效率。

四要大力推进放心农资下乡进村工程。各地要结合实际，大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、组建农资行业协会等放心农资下乡进村试点的成功经验和模式，构建覆盖广大农村的农资经营网络。认真总结信用体系建设经验，制定科学合理、操作性强的信用等级评定标准和办法，积极推行农资企业信用等级分类管理。加强对农业部定点农资市场的跟踪管理和指导，切实发挥示范带动作用。

五要强化服务指导和舆论宣传。各级农业部门要深入田间地头，开展技术培训，推广农业抗灾救灾技术，指导农民做好灾后恢复生产。要利用电视、广播、网络、报刊、明白纸等多种手段，大力普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时要索取票证，使用农资时要科学规范，严格执行休药期、安全间隔期等规定，提高农民的质量安全意识和维权能力。加快“12316”农业公益服务热线的开通步伐，让热线家喻户晓。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，加大假劣农资案件曝光力度，宣传农资打假工作进展和声势，努力营造全社会关心和支持农资打假的良好氛围。农业部将于3月份在全国组织开展第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动，各级农业部门要精心组织，确保宣传效果。

在这里，我想借这个机会再强调一下重大动物疫病防控工作。*年，我国重大动物疫病防控工作取得重要阶段性成果。但是从当前国内外疫情形势分析，我国防控形势不容乐观。从当前国内疫情形势看，雨雪冰冻灾害对重大动物疫情防控工作造成严重影响，发病风险加大，控制难度加大，动物疫情形势出现一些新特点、新情况，今年春季局部地区发生疫情可能性增大。从全球疫情形势分析，全球禽流感疫情形势依然十分严峻，特别是我国周边地区一些国家疫情对我国威胁进一步加大。

农资打假篇7

一、2002年农资打假工作的基本做法

（一）周密部署，狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《2002年全国农资打假专项斗争工作方案》，明确提出2002年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”，各部门、各地根据这一总体要求，结合本系统和当地实际，对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于2月和7月下发了《关于做好2002年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时，通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治，净化市场。

为了把农资打假工作的各项部署落到实处，今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式，加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排，并于4月15日-21日组成四个调查组，深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研，为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9月份由农资打假部际协调小组成员单位组成7个联合督查组，赴部分省对农资打假工作进行现场督导，并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议，分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。

各地先后加强了对农资打假工作的领导，健全了农资打假工作机构，充实了执法人员，农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合，积极工作，都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动，有力地促进了各项农资打假措施的落实。

（二）发现问题，跟踪整改。对于检查出的问题，坚持追根溯源，加强整改监督工作。今年年初，农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的156家农药企业通报了抽查结果，要求其限期整改。通报会后，销毁了不合格农药标签4421万张，从市场上回收不合格农药产品共5914吨，重新印制合格标签共1亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点，对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件，都认真按照有关法规和程序移交和分工处理，今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉2563件，根据核查情况，直接由有关司局和移交地方处理的农资案件901起，并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明，基本得到了妥善处理，部分受损失的农民的到了补偿。

（三）加强抽检，强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心58个，部级质检中心9个，以这些中心为龙头的农资质检网络正在形成，农资市场监管机制不断完善，对一些重点农资的监控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上，今年农业部又组织开展了全国农药市场大检查行动，出重拳整顿农药市场秩序；在3月、7月和11月分别安排了饲料及饲料添加剂抽检，并检测结果；针对年初欧盟禁止从中国进口动物源产品的决定，已于4月份下达了20660批动物源性食品中兽药残留检测任务，并将检测计划提交欧盟。国家工商总局和各地工商行政管理机关共对2400余家经销单位的19种农资商品进行了质量监督抽查，查处违法违规经销单位1372家，罚没款320.5万元。

同时，农业部全面加强了农资监管工作，先后了《食用动物禁用的兽药及其化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》和禁用限用的高毒、剧毒农药品种清单，颁布了禁用限用渔药的国家标准和行业标准，并将组织对这些禁用限用农药、兽药、渔药进行专项检查。

（四）完善制度，查处大要案。农资打假部际协调小组各成员单位、各地都加强了工作制度建设。农业部今年6月24日了《农业部农业生产资料打假举报奖励办法（试行）》，同时公布了农业部农业生产资料打假举报电话。

由于各部门措施得力，通力协作，今年查处大要案件的力度明显增强，去年查出的案件，今年已基本结案。据各地上报统计，今年新立案查处标值5万元以上的大要案件241件。据公安部不完全统计，1-11月底，全国公安机关破获各类农资案件366起，处理涉案人员361人，捣毁农资制假售假窝点59个。农业部会同公安部在春节前后重点围绕打击“瘦肉精”，查处了一批大要案件，浙江、广东、江苏三起制售和使用“瘦肉精”的违法企业和个人受到了刑事追究。公安部公布第三批重点督办案件中，涉及农资的有4起，对农药、种子、饲料等重点农资案件进行了督查督办，有力地打击了严重扰乱农资市场经济秩序和坑农害农的违法违规行为。督促处理了湖南、广东培矮64S杂交水稻种子事件；督查了贵州农业厅发现的山西屯玉种业有限公司涉嫌销售未经审定的3万多公斤玉米种子案件；湖南省朱千柱等人非法生产销售伪劣饲料案件等。10月下旬，农业部、公安部派员赴贵州省督办国务院点名案件贵州科新畜禽饲料厂“瘦肉精”案，犯罪嫌疑人已抓获，案件进入司法程序。工商行政管理机关结合集贸市场专项整治工作，加强了对“送货下乡”以及在农村举办的各种商品展销会的监管，严厉打击销售假冒伪劣农药、种子、化肥等农业生产资料和农民日用消费品等坑农害农行为，1-11月份共查处假冒伪劣农资案件1.4万件，查获假冒伪劣化肥4.89万吨、种子3788吨、农药3674吨等。

（五）打假与扶优相结合，提高农民识假防假能力。各地在打假的同时，根据有关政策、法规，积极扶持和宣传经认可的优质农资产品，将假冒伪劣农资挤出农业生产应用领域。农业部推荐了一批高效低毒经济安全农药；已结合“大豆振兴计划”，推荐了一批高油、高产大豆新品种；公布了水稻联合收割机质量跟踪调查结果，并推荐了机型的名单；开通了名优农机产品网页。还在全国开展了以“让农民明明白白买农机”为主题的农机产品质量投诉“3·15”统一大行动，发放各种宣传品240余万份，接受咨询和投诉21万人次，现场为农民修理机具1.78万台（件）。质检总局部署了“农资打假下乡”活动，把打假深入到田间地头，许多案件当即得到了处理。河北、宁夏、天津等省（自治区、直辖市）根据经权威机构鉴定和生产实践检验的结果，向农民推荐了一批优质农资产品，并对生产优质产品的企业给予扶持。

（六）各部门相互配合，联合打假。农资打假工作在中央涉及九个部门，在农业部内涉及7个司局，在地方也相应由多个部门承担。经过一年多的磨合，各部门在工作配合上更加默契了，真正形成了农资打假的合力。在8月底召开的农资打假和监管工作研讨会上，各部门、各司局、各地充分肯定了一年多来的农资打假工作成绩，代表们怀着对农资打假工作的高度责任感，满怀信心地深入研讨了工作中存在的问题及对策措施，对于加强各部门在工作中的协调、配合，对于推动农资打假工作向纵深发展，必将起到积极作用。

（七）加强宣传，保持高压态势。8月20日，农业部首次会同工商、质检、公安等九个农资打假成员单位召开了新闻会，向全社会了各省、自治区、直辖市农资打假投诉举报电话。同时在中国农业信息网上设立了“全国农资打假专项斗争”专栏，在农民日报开设了“农资打假”专栏，交流工作，沟通信息。共编发《市场质量信息简报-农资打假专刊》100期。以各种方式向社会敞开投诉大门，鼓励广大人民群众检举、揭发各种制售假冒伪劣农资行为，形成对制售假冒伪劣农资的行为“人人喊打”的社会氛围和强大压力。

但是，由于我国市场经济体制还很不完善，制假售假现象仍较突出。目前农资打假存在一些问题：一是有些地方对其重要性、艰巨性和长期性认识不足，存在临时应付思想。二是一些地方和部门从本地或小团体利益出发，地方和部门保护主义严重。三是还没有完全形成先进高效的管理体制。四是手段落后，人员素质不高。为此，我们必须有针对性地采取措施，逐步解决上述问题。

二、2003年农资打假工作初步打算

农资打假篇8

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

省市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，年就查处违法案件650起，比年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是年的6倍；年1-9月，查处违法案件1086起，比年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

省农业厅召开了三次农资打假工作新闻会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。省公安系统全年出动多人次进行农资打假执法活动。、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

农资打假篇9

“十二五”回顾：主要农资产品合格率同比明显提高

2015年是我国“十二五”规划的收尾之年。这一年，最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社和农业部等部际协调小组成员单位，密切配合，明确职责，指导和督促各地深入开展农资打假工作，取得了显著成效。

一是农资市场秩序稳中向好。各部门持续开展农资打假保春耕、农资打假夏季百日、“红盾护农”及“质检利剑”等执法行动，农业、工商、质监等部门共出动执法人员120多万人次，检查农资企业71万家，整顿市场13.7万个，查获假劣农资1.1万吨，配件2万台套，查处案件4.59万起。农业部监测抽检，种子、农药、肥料、兽药合格率分别为98.5%、84.2%、92.9%、96%。中消协统计，农业生产资料类投诉量为4461件，同比减少了1093件，占比由0.9%下降到0.7%。农资打假为粮食丰收、农民增收和农产品质量安全提供了重要保障。

二是监管打击力度持续增强。各地各部门采取挂牌督办、集群作战等形式，加大对违法犯罪分子行政处罚和刑事打击力度。农业、工商、质监等部门共移送公安机关案件92件，涉案人员7690多人，依法取缔无证无照经营企业435家，吊销证照企业144家，暂停财政补助资质15家。各级公安机关破获制售假劣农资案件834件，抓获犯罪嫌疑人1300多人。各级检察院共受理假劣农资案件27件31人，32件54人。各级法院共审理假劣农资案件53件，审结46件，生效判决68人。案件查处、行政处罚和司法惩处、行刑衔接的力度进一步加大。

三是长效治理手段不断创新。各地各部门积极探索，推动农资打假与监管工作制度机制不断创新。最高检与全国“双打”办密切协作，推动建立了全国打击侵权假冒领域信息共享平台，26个省（区、市）建成省级信息共享平台。浙江、福建、江西、山东等地建立起了覆盖省市县三级的农业执法监督信息平台。各部门有力推进农资行政许可、行政处罚和市场监管信息网上公开，加强社会信用体系建设。大力推进农资产品电子追溯制度，探索全过程信息化监管新模式。供销合作总社利用物联网技术，大力推进农资质量追溯体系建设。兽药率先实施二维码标识制度，种子、农药启动了质量追溯试点。这些创新实践，为农资打假提供了更有利的条件。

四是放心农资服务更加到位。各地各部门采取多种形式，持续开展“放心农资下乡进村宣传周”、“3・15”消费者权益宣传日、“质检利剑”农资打假下乡等活动，大力传播识假辨假维权和科学使用农资知识，认真受理农资投诉举报，大力提供技术咨询和检测鉴定服务，受到农民的欢迎。据统计，2015年各部门共进村9396个，入户24056家，抽检样品8929批次，免费检测化肥样品8929批次，举办现场宣传咨询活动1.87万场次，培训农民群众890多万人次，受理农民投诉举报5600多件，回访案件2011件，为农民挽回直接经济损失5.4亿元。

“十二五”时期，各地各部门紧紧围绕中央的决策部署，累计立案查处假劣农资案件32.5万件，检查企业629.7万个次，市场131.9万次，为农民挽回经济损失30.5亿元。种子、兽药等主要农资产品合格率同比明显提高，群众投诉量和占比率都大幅下降，为我国粮食生产“十二连增”、农民收入突破万元大关做出了重要贡献。

“十二五”全国农资打假工作为今后开展工作提供了好的经验。

一是坚持以维护农民利益、保障农业生产和农产品质量安全为目标，时刻树立农资打假职责意识。农资打假工作不仅是农业生产的源头保障，也是社会治理的重要内容，社会关注，群众期盼，政府重视，须臾不能放松。

二是坚持以问题导向、狠抓大要案查处和案件信息公开为着力点，始终保持农资打假高压态势。治标是治本的基础，查案是震慑犯罪的强有力手段。针对典型案件，组织开展专项行动，遏制假劣农资侵农害农的势头，仍然是现阶段农资打假的有效手段。

三是坚持以部门联动、属地管理、打防结合、社会共治为方针，努力提高农资打假工作合力。

四是坚持以完善法律法规、推进综合执法、创新监管措施为方向，不断完善农资打假长效机制。近年来《种子法》等法律法规制修订不断加快，综合执法普遍推行，监管信息化、农资质量追溯、社会信用体系建设等活动不断推进，为农资打假提供了越来越重要的手段，为实现长效治理奠定了基础。

2016年要点：做好农资打假四项工作

当前，全国农资市场秩序总体向好，群众满意度在逐步提高，但仍存在不少问题。从行业来看，种子主要是无证制售、套牌侵权行为在部分地区还很严重；农药、兽药和饲料主要是违法添加禁限用成分或含量不足；肥料方面也在中原地区连续几年出现大要案。从犯罪行为来看，不法分子异地分散生产、储藏和销售；正规企业违规转让生产资质或产品证书、设立虚假企业，刻意逃避追溯打击。流动在乡村的农资“忽悠团”还没有根治。电子商务和互联网平台也存在一些侵权假冒和非法销售高毒、禁限用农资的行为。从执法监管现状看，农村和城乡结合部是问题主要发生地。乡村两级监管力量薄弱，执法条件差，存在监管盲区。果、菜、茶、中草药产区高毒、禁限用农药时有发现违法使用。值得注意的是，一些地方重发展轻监管，不作为、乱作为现象时有发生；在推进市场监管综合改革中，如何落实监管职责、增强打假力量，还需要很好地探索和研究。

“十三五”时期，各级农业部门要深入开展农资打假专项行动，坚持以问题为导向，狠抓大要案件查处，加快法治建设，完善工作机制，创新监管手段，全面提升各级农业部门农资打假能力水平，力争五年时间内，全国农资打假工作机制更加协调高效，行动更加有力，长效监管措施全面发挥作用，社会共治局面基本形成，农民合法权益得到更好维护，为促进农业现代化营造更有利的农资市场环境。

2016年重点抓好四项工作：

（一）深入开展专项行动。以种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机和渔机具为重点，结合农时和当地实际，组织开展春、秋两季农资市场检查和专项整顿，确保农业生产正常进行。对近年来暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的热点地区，要集中优势力量，开展专项整治。针对农村和城乡结合部监管薄弱的问题，要与相关部门紧密配合，对农资游商游贩和各类农资展销会进行重点监管，依法取缔无证无照经营行为，坚决打击虚假宣传、忽悠群众等非法行为。要高度重视互联网领域违法违规行为，规范互联网农资经营，组织开展网络打假专项行动。果、菜、茶、中草药等主产区，要在销售、使用环节加大监督检查力度，严打非法生产销售高毒、禁限用农药的违法行为。

（二）切实强化检打联动。要按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展农资质量监督抽查工作。问题企业、产品和市场要继续纳入监管重点。行业管理、综合执法和质量检测三方机构要在农资打假工作中形成合力。要进一步建立健全检打联动工作机制，明确程序、标准和任务要求。检测机构发现线索，要及时报告行政管理和执法机构。执法机构要及时核对物流、通信、资金线索，确认证据，必要时可提请公安机关提前介入，为行业管理机构依法监管提供依据。

（三）严厉查处大案要案。要把查办案件作为农资打假的首要任务。县级农业执法机构要坚决杜绝零办案现象，广开案源渠道，坚决查处各类假劣农资损害农民利益案件。大力推进农业行政执法与刑事司法衔接，进一步理顺程序、条件、标准，提高可操作性。推动建立部、省、市、县四级联动的农业执法监管网络，以大数据为手段，督促、指导案件查办。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。农业部将加大专项经费支持力度，鼓励各地查办大要案。

（四）全面推进社会共治。要大力推进农资执法监管政务公开、信息公开，健全农资打假举报奖励办法，为社会各方面参与创造条件。多形式地开展放心农资下乡进村服务，普及识假辨假和依法维权的知识，认真受理群众举报，努力提高技术咨询和检测鉴定服务的水平。鼓励和支持农资连锁经营、农资合作社、企业直销直供等新兴经营业态发展，提高放心优质农资产品的覆盖率。大力推进主要农资产品追溯制度。加强农安信用体系建设，公开农资行政审批和行政处罚信息，实施失信行为跨部门联合惩戒制度。支持行业协会和社会第三方开展农资企业诚信评价活动。

做好农资打假工作：关键在领导，根本在落实

做好农资打假工作，关键在领导，根本在落实。各级农业部门应在当地党委政府领导的大力支持下，发挥好牵头作用，会同有关部门，推动各项工作全面开展。

（一）加强组织领导。农资打假工作是农业部门的重要职责。各级农业部门要高度重视，主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓，确保工作落到实处。各地要守土有责，守土尽责，努力确保不发生区域性、系统性假劣农资案件。

（二）严格履行监管职责。要强化和落实属地监管责任，明确责任分工，对上级督办和农民投诉举报的案件要及时办理，做到事事有结果、件件有回音。要会同纪检监察机关建立健全农资打假与监管责任追究制度。加强监督指导，强化绩效考核。对工作措施得力、成效显著的，要予以表彰，确保各项工作“有部署、有落实、有检查、有考核”。

农资打假篇10

1、加强组织领导，狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在市农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下，由农业局牵头，工商、质检、公安、物价等部门配合进行，对全市各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查，对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。

2.结合农业生产时节，对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研，及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况，结合春播供种，以玉米、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。

3、重点加强农机质量监督管理，认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导，严厉打击制售假冒伪劣农机活动，向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药，切实提高了农民维护自身权益的能力。

这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下，以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在全市12乡镇进行全面市场整治，取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高；二是工作经费严重短缺，执法设施、设备落后；三是市场种子、农药、品种混杂，无检验检测仪器。

建议：一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动；二是加强农资质量抽检，注重从源头上加大打击力度，对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光；三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合；四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作；五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器，以便执法部门更好地开展工作。