农资店财务工作计划十篇

农资店财务工作计划篇1

一、指导思想

坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以”便民、利民、为民”为出发点，抓住新区发展机遇，以发展社区连锁便利店和生鲜市场为抓手，完善社区服务功能，优化老社区商业结构布局，全面推进全区社区连锁便利店与生鲜市场的建设，营造和谐便利的社区消费环境。

二、任务目标

按照全市加快社区连锁便利店、生鲜市场建设的统一部署，在“十二五”期间，支持、引导品牌连锁便利店进入居民小区，开设连锁店，形成便民的服务网络；完善社区商业建设机制，推动新建小区商业规划和建设的开展。新增社区连锁便利店15-30家，新增、改造“农家店”30家，争取5年内覆盖全区中心社区和80%的行政村，形成满足城乡居民生活消费需求的便民服务网络。在消费水平较高的成熟社区，要在满足居民基本生活需求的基础上，完善连锁便利店，形成布局较合理、服务功能较齐全、服务质量和管理水平较高的便民服务体系；在新建住宅区和新城区加快社区连锁便利店建设，满足居民的便利购物需求；在农村充分发挥“万村千乡市场工程”作用，改造建设农村农家店，推进农村现代流通服务网络建设，形成沟通城乡、便民利民的消费品连锁经营网络。

结合新城建设，在新城起步区、核心区引入2-3家大型的生鲜超市，在新建小区以及郑坂、西亭、后莲、后许、赵岗、上塘、市头、马塘、东寮、新圩等工业园区、文教园区人流较为集中的社区（村）引入中小型生鲜超市、生鲜便利店，指导马巷、新圩农贸市场尽快完成“双百工程”标准化改造，引导新店农贸市场、农贸市场升级改造。计划在“十二五”期间，初步建立起以中大型超市、标准化农贸市场为主体，多业态并存、布局合理、便民放心的社区生鲜食品流通网络。

（一）每万人标准社区建设3-5处连锁便利店，新建居住小区中每千户设子1处连锁便利店，每处建筑面积50平方米以上，服务半径300-500米。

（二）每个农村行政村和人口2000人以上的自然村建设一个连锁“农家店”，经营面积40平米以上。

（三）全区原则上不再新批建农贸市场，新建社区和旧城区改造，均规划配套生鲜超市用地。现有农贸市场全部完成标准化提升。

三、组织实施

（一）在区委、区政府的统一领导下，成立区加快社区便利店与生鲜市场建设工作领导小组（下称“领导小组”），由区政府分管区领导任组长，政府办、经贸局分管领导任副组长，发改局、财政局、建设局、卫生局、人劳局、教文体局、工商局、规划分局、国土分局、各镇（街）以及烟草专卖局一分局、市药监第三工作站、国投集团等单位分管领导单位为成员。领导小组下设办公室（下称“办公室”）,设在区经贸局，负责领导小组日常工作，经贸局分管领导任主任，办公室成员由各成员单位抽调组成，负责本单位与领导小组的联络工作。

（二）在领导小组统一组织指导下，由区经贸局综合协调，各镇（街）和有关部门分工配合，有序推进，确保任务按期完成。

具体项目建设由区经贸局负责，区各相关部门配合，各镇（街）、居委会（村）参与组织实施，区经贸局主要领导为第一责任人。

四、实施方式、步骤、措施

按照政府引导、市场化运作，因地制宜、分类指导的原则，加快实施社区便利店、生鲜市场的建设。

（一）连锁便利店建设

1、实施方式

（1）新建小区的便利店建设。根据区城市总体规划和市商业网点布局规划，把社区连锁便利店建设纳入社区公建配套，纳入新出让土地“招拍挂”前置条件。土地竞得人建成后由市国土房产局或区建发公司以建安成本2200/平方米回购（建设经费从土地出让金收入中支取，用地使用权面积保留划拨性质），会同区经贸局、区财政局向符合条件、有实力的连锁便利店企业招租。在国有土地划拨用地中，符合便利店选址条件的人流量较大的保障房、学校、医院等，要求将连锁便利店纳入规划设计条件，强制要求建设，建成后交由市国土房产局或区建发公司回购会同相关部门向符合条件的连锁便利店企业招租。

（2）老社区连锁便利店建设。在未达到社区便利店设置标准数量，不能满足居民便利需求的社区，可按照《市社区便利店建设标准》新增设置。老社区有适宜布局便利店的底层商业建筑，可改造为连锁便利店。充分利用社区服务中心、国土房产局、区国投集团的公有资产店面向有品牌、有实力的连锁便利店企业招租。

（3）农村连锁“农家店”建设。按照商务部“万村千乡市场工程”建设要求和建设标准，继续实施“万村千乡市场工程”“农家店”建设。按照《市村级综合服务中心建设实施方案》，在村级综合服务中心配置便民超市。在省级小城镇综合改革建设试点镇可参照城市标准，建设连锁便利店。

（4）鼓励有实力的连锁企业参与社区便利店建设

积极引导有实力、有品牌的连锁企业运用连锁经营方式，到新旧社区设立超市、便利店等便民、利民的网点，搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。鼓励企业采取直营连锁、加盟连锁形式整合分散的社区商业资源，规范社区内的小型门店，实现资源共享，综合利用；鼓励有实力的连锁企业，在我区农村设立超市、便利店，并逐步搭载便民服务功能。加快推进和公司现有农家店“一网多用”，发展多种经营，扩大药品、电信、邮政等产品和服务经营比重，增强农家店综合服务功能。“村级综合服务中心”便民超市按照《市村级综合服务中心建设实施方案》实施；鼓励国际知名品牌连锁便利店企业参与我区社区便利店经营。（参与企业条件及补助标准详见附件）

2、实施步骤

按照“科学规划、完善机制、优化方案；加快便利店发展；示范先行、循序渐进、以点带面，整体推进”的思路组织实施。具体步骤安排：

第一阶段（年12月至年月）启动阶段。主要是成立领导小组，组织调研摸底，做好宣传发动，落实工作任务。经贸局局会同区财政局等有关部门按照全市的统一部署，制定实施方案，建设标准、验收程序和扶持政策，向市商务局申报建设项目数量，年度建设计划等。

第二阶段（年月至年12月）试点示范阶段。在此期间，按照新建、新增、改造等不同形式抓好试点，争取推出示范便利店，并通过验收。

第三阶段（2012年月至2013年12月）全面铺开阶段。在试点、示范的基础上，对方案进行适当调整，全面展开社区连锁便利店发展工作。争取至2013年12月，通过验收的的社区便利店达到5家以上，初步形成示范效应，完成50%中心社区、工业集中区的便利店建设。

第四阶段（2014年1月至2015年6月）攻坚阶段。创造条件，推进新建居住小区、工业集中区连锁便利店建设，基本完成全区中心社区连锁便利店的建设。

第五阶段（2015年7月至11月）检查验收阶段。主要是巩固和完善社区便利店建设工作，并予以检查验收，由区政府进行总结表彰。

3、支持措施

（1）资金支持。从年至2015年，市政府将对通过验收的社区连锁便利店、配送中心予以补贴，区政府按根据《市加快建设社区连锁便利店工作方案》安排资金预算，落实配套补助资金，其中商业成熟社区、商业新兴社区、待开发社区、达到社区连锁便利店建设标准“农家店”补助由市、区两级财政按照6：4的比例分担，配送中心补助由市财政承担。（具体标准详见附件）

a、对连锁便利店的补助标准

（1）在商业成熟社区，新增符合《市社区连锁便利店建设标准与规范》的连锁便利店并通过验收的企业，每各门店补助25000元，其中：市财政承担15000元，区财政承担10000元。

（2）在商业新兴社区、商业待开发社区（工业集中区），新增符合《市社区连锁便利店建设标准与规范》的连锁便利店并通过验收的企业，每个门店补助33000元。其中市财政承担20000元，区级财政承担13000元。

（3）农村“万村千乡市场工程”农家店达到社区连锁便利店建设标准，在享受国家、省、市、区财政对农村“万村千乡市场工程”项目补助后，仍未达到社区连锁便利店补助标准的，差额部分按商业待开发社区标准给予补足。资金由市、区两级财政按6：4分担。

b、对配送中心的补助标准。对符合《市社区连锁便利店配送中心建设与改造规范》要求的连锁便利店企业，新增符合条件社区连锁便利店20家以上（经营时间6个月以上），配送企业连锁门店总数50家以上（并提升成具有便民服务功能）；主体面积1500-2500平方米的连锁便利店配送中心每个给以20万元的补贴，主体面积2500平方米以上的连锁便利店配送中心每个给予25万元补贴。以后企业每增加10家符合规划要求的社区连锁便利店的再补助5万元，最高补助额不超过30万元，每个企业配送中心所有补助合计不超过50万元。

财政补助政策先予以实施五年，享受扶持的项目，5年内不得转行或减少经营面积，违者由领导小组办公室按5年的平均款清算，未满年数的补助余款予以收缴。

（2）供电保障。涉及符合规划社区连锁便利店营业用电及扩容，电力部门予以优先安排，开辟“绿色通道”，保障其用电需求。

（3）配送车辆通行和便利店消防及安全。对本区连锁便利店数量达到一定规模的连锁企业自有物流配送车辆进入市区通行和停靠提供便利，按有关管理规定核发法车辆通行证，尽可能保证涉及民生货物的正常配送。对连锁便利店消防工作予以协助和指导，对便利店的治安安全特别是夜间经营安全纳入社区安防体系。

（4）简化证照办理程序，扩大便民经营范围。各相关部门对便利店、“农家店”项目建设予以支持，各有关行政许可部门对承办企业及其便利店、农家店申请烟草、报刊杂志、熟食加热、邮政和电信代办等经营业务予以积极协助，扩大便民经营范围，对连锁门店证照年检采取由企业总部统一分批报审。

鼓励我区有配送能力的药品批发企业、零售连锁企业及设在乡镇的药品零售企业，按照国家食品、药品监督管理局《农村偏远地区药柜设置规定（试行）》（国食药监市〔〕176号），在符合条件的“农家店”（包括直营与加盟）中设立药柜。

4、项目管理

（1）项目申报。参照《市社区便利店建设标准和规范》，企业的建设项目申报扶持资金，由区领导小组办公室统一指导，汇总后上报市领导小组办公室。区领导小组办公室配合市有关部门做好项目核准。

（2）项目和出租招标。社区便利店建设计划向社会公布，由企业自愿参与。公有店面招租由市土房局或建发公司会同区经贸局、区财政局向符合条件、由品牌有实力的连锁便利店企业招租。

（3）项目确定。承办企业向区经贸局提出社区连锁便利店建设申请，区经贸局依据《市社区连锁便利店建设标准和规范》、参与企业条件和企业申报时间先后顺序予以审核列入扶持项目，并限定项目完成时限，一般限在6个月内开始营业，不能在期限内开业的可酌情顺延3个月，到期仍不能开业的，取消本次扶持资格，项目由符合条件的便利店递补。

（4）项目验收。便利店建成营业后，连锁便利店向区经贸局提出验收和补助资金申请，经区经贸局汇总组织验收合格后，7个工作日内上报工作领导小组办公室。领导小组办公室每季度组织相关职能部门按30%的比例进行抽查复检。配送中心项目，连锁企业直接报送市商务局验收。

（5）资金拨付。市商务局于每年2月15日前对验收合格的项目汇总列入当年商贸流通企业发展专项资金扶持计划，会同市财政局报请市政府批准，经同意后，连锁便利店市级补助资金拨付给区级，由区级和分担的补助资金汇总后拨付各企业。配送中心补助资金，由市商务局拨付给企业。

（二）生鲜市场建设

加快生鲜市场建设，是一项系统工程，必须统筹规划，分步实施，讲求实效，因地制宜，采取“建”、“改”并举的方式，逐步推进农贸市场向生鲜超市业态转化。

1、实施方式

（1）新建。新城区建设和旧城区改造，均应规划出用于配套建设生鲜超市用地，按有关规定招标建设。当前，随着各大工业园区的企业相继入驻，城市化进程正快速推进，招商部门要有针对性的引入大型生鲜超市和生鲜专卖店。今明两年重点协调推进汇景新城中心人人乐生鲜超市的建设。

（2）改造提升。国投集团要加快现有农贸市场提升改造工作，争取各级资金支持，按照“环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化”的标准，逐步完善各大农贸市场的硬件设施，提升服务水平和功能。

2、实施步骤

第一阶段（年月至2012年月）。重点协调推进汇景新城中心人人乐超市的建设，指导国投集团尽快完成马巷农贸市场、新圩农贸市场标准化改造。

第二阶段（2012年7月至2015年6月）。引导国投集团对农贸市场进行改造。结合新城区的建设，在南部新城、火炬工业园区引入1-2家大型连锁生鲜超市。

3、财政支持

农资店财务工作计划篇2

第一条为落实《*市商业服务业迎奥运三年行动计划》，进一步解决社区居民买菜难和不方便问题，根据《*市商业流通发展资金使用管理办法》，特制定本办法。

第二条社区便民菜店发展资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章适用范围

第三条凡符合以下条件,且在*年至*年期间发展社区便民菜店的农产品流通企业，均可申请社区便民菜店发展资金。

（一）农产品流通企业应具备的条件：

1、企业注册资本金50万元以上。

2、企业年新发展社区便民菜店达8家以上。

（二）社区便民菜店应具备的条件：

1、社区便民菜店的选址符合城市规划，且开办在居民买菜不便的社区内或社区附近，菜店营业面积原则上应不低于20平方米。

2、社区便民菜店经营以蔬菜及其他生鲜食品为主的商品，且符合国家和地方有关食品安全标准；经营蔬菜品种不低于15种。

3、社区便民菜店按照开办方式可分为直营型、搭载型、配送型。

直营型社区便民菜店是指农产品流通企业利用新建或租赁房屋等方式开办，并由其统一经营的社区便民菜店。

搭载型社区便民菜店是指农产品流通企业利用现有商业网点搭载开办蔬菜专卖区（专柜），并由其统一经营的社区便民菜店。

配送型社区便民菜店是指农产品流通企业为他人经营的社区便民菜店进行统一配送的社区便民菜店。

第三章资金支持的方式及额度

第四条资金支持的方式

对符合资金支持条件的农产品流通企业，采取给予开店补助资金和配送中心建设补助资金的方式支持。

第五条资金支持额度

（一）对于直营型社区便民菜店项目，给予3万元的开店补助资金。

（二）对于搭载型社区便民菜店项目，给予1万元的开店补助资金。

（三）对于配送型社区便民菜店项目，给予5000元的补助资金。

（四）对于完成当年社区便民配送菜店发展任务，并于当年对其自有农产品加工配送中心进行建设改造的项目，给予不高于40万元的配送中心建设改造补助资金，具体补助金额根据建设改造具体内容确定，不高于配送中心当年建设改造总投资的50%。

第四章资金用途

第六条农产品流通企业的开店补助资金，主要用于社区便民菜店网络的设立和发展，用于社区便民菜店建设或装修、经营场所和经营设备的购置等；农产品流通企业的配送中心建设改造补助资金，主要用于本企业食品安全检测设备、加工设备、配送车辆的购置等。

第五章资金的申请、审批和拨付程序

第七条资金的申请、审批

申请社区便民菜店发展资金的项目由农产品流通企业向区（县）商务局提交书面申请，经区（县）商务局初审后报市商务局，由市商务局会同市财政局对申请项目进行审核，审核确定的项目纳入市财政局专项资金项目库实施。

第八条申请材料包括

（一）农产品流通企业基本情况

（二）发展社区便民菜店及农产品配送中心建设改造年度计划

（三）发展社区便民菜店及农产品配送中心建设改造年度投资预算

第九条资金的拨付程序

社区便民菜店及配送中心项目完成后，农产品流通企业应向区（县）商务局提供社区便民菜店名单、社区便民菜店营业执照复印件和与相关部门、单位签订的合同复印件、配送中心建设改造资金投入发票复印件，经区（县）商务局初步审核后报市商务局。市商务局组织项目验收，由市商业投资服务中心、区（县）商务局具体负责项目验收工作。项目验收合格后，由市商务局提出资金补助意见并经市财政局审核批准，按国库直接支付程序办理资金拨付手续。

第六章资金的监督管理

第十条对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用社区便民菜店发展资金。

农资店财务工作计划篇3

一、一年来，所取得的成效

㈠城镇规模取得了进一步扩大。由于凤武南路的开通，武楼路、武官路的修建，老街的延伸以及顺发路的开发建设，使得我镇小城镇建设拉开了框架，对外交通四通八达，有效地吸引了人流、物流、车流，同时个体户、个体私营企业也不断地向城镇聚集，根据具体测算，城镇建成区面积净增0.2平方公里，人口机械增长率达12‰以上，城镇化水平达35％以上。

㈡城镇的基础设施、公益服务设施日趋配套和完善。一年来，镇党委、政府千方百计多渠道筹措资金，加大对基础施设、公益服务设施建设投入，使得城镇基础设施、公益服务设施得到进一步改善，镇区内道路铺装率达100％，自来水普及率达80％以上，下水道装配率达90％以上，路灯配置率达70％以上，文教卫、绿化等方面都有了较大的发展。

㈢市场经济得到了进一步的繁荣。

由于小城镇综合功能的提高、市场及配套设施的完善，改善了市场经济经营环境，有效吸纳了众多的客商和周边的物流，更好地繁荣了武店的商贸经济。

㈣城镇的面貌有了进一步改观

通过一年来的旧城改造力度的不断加大，在旧城改造中着重解决了建筑式样不新、功能单一、建筑质量不高、土地长期闲置等问题。在建设中注重了功能效益和环境美相统一的原则，使得城镇建设逐步走上了“亮化”、“美化”。

㈤小城镇的辐射功能增强。由于小城镇的整体功能增强，市场贸易繁荣，我镇已明显成为周边地区的经济、交通、文化中心。小城镇的综合服务功能辐射半径已达近百里，辐射范围覆盖四乡四镇及二市郊区。

㈥小城镇的经济实力明显增强，2009年我镇实现生产总值4.8亿元，实现镇域财政税收1400万元，农民人均纯收入3600元，其中镇区居民人均纯收入达5000元。

二、小城镇建设发展的具体做法

㈠注重规划、优化布局。在规划上，我们始终把小城镇的规划作为小城镇发展的第一要务，规划先行是我们小城镇发展的一贯做法，我们在武店镇的总体规划的基础上，2009年又聘请了蚌埠规划设计院编制了三叉路组团的《耿陆村新农村详细规划》和中心镇组团的《灵泉新农村规划》、《王湖新农村详细规划》。以及部分居住小区的修建性规划，为小城镇的可持续发展提供了坚实依据。

㈡突出重点，抓建设。

在建设上，武店镇历届党委、政府始终坚持“小城镇，大发展”的战略，采取多元化的投资方式，大力发展小城镇。2009年，我们在小城镇建设上具体做了以下几方面工作。

首先，注重了小城镇新区发展，我们根据总体规划的要求，重点推进了凤武南路、和平南路和老街北段延伸扩展和区域开发工作，使城镇建成区面积扩大0.2平方公里；其次，加大了旧城改造力度，着力改造了纬武路南段和龙武路东段的破旧门面房改造，改造个人和单位门面房78间，拆除破旧门面房1170平方米，完成新建面积5460平方米，同时限期开发了武店打包工会、武店种子公司、煤建公司多年闲置土地8967平方米，完成开发新建建筑面积6500平方米；再次，重点完善了基础设施、公用设施建设：1、竭尽全力，修建了镇区和平路中段、纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路混泥土水泥路面，修建总长度4239米，总建筑面积33909平方米，总投资达264.4万元。2、启动民力，新修了纬武路、经武路、菜市街、龙武路、凤武路、二中路两侧长5650米的下水道，总投资达158.2万元。3、借助外力，协调水务部门投资铺设了和平路、老街、纬武路、龙武路、自来水厂泵房至自来水厂近4.9公里的主管道和街巷、居民区的支管道，总投资达140万元。4、在电讯上，吸引外资200余万元新建了三叉路组团，楼店组团的二座电讯塔。5、在数字电视上，协调广电部门投资350万元，新建了武店数字电视无线站。再次，精细运作了二个新农村建设和耿陆村土地置换点的工作：①耿陆新农村规划确立完成后，目前正在各项基础设施建设和房屋建设；②灵泉新农村已完成所有各项基础设施建设，并完成新建房屋120套、新建建筑面积16800平方米，目前已有32户入住。③投资122.4万元，进行耿陆土地置换点整理、复垦工作，目前已基本完成，共拆除135户、房屋建筑面积2998.9平方米，完成土地复垦面积102亩。

㈢加大力度，抓管理。在城镇建设管理上，我们始终坚持“三分建，七分管”的原则，积极加强小城镇规划建设管理，严格履行建设审批程序，严格执行三级审批制度〔村委员会（居）、镇政府、县建设局〕，严把了规划实施关和建设审批关。2009年共申报审批建设手续128户，建筑面积24500平方米，查处违法违章建筑32户、建筑面积达4480平方米，其中拆除违法违章建筑面积450平方米。

三、小城镇建设发展中存在的困难和问题

武店镇是全省重点中心镇，近年来，小城镇建设虽取得了一定成绩，但目前也存在着许多问题和困难。一是小城镇建设资金缺乏，严重影响了小城镇的发展。近年来，我们除了自力更生，多方筹资外，根本没有得到上级任何资金支持，同时由于现行的县、乡（镇）财政分配体制造成我镇财政十分困难，连保“吃饭”的钱都难，哪还有钱搞建设，造成想干的事干不了，想做的事做不成，致使小城镇的运营十分艰难。二是武店镇虽说是省中心重点镇，但从未享受到真正省中心重点镇的待遇，从未享受到过省中心重点镇的优惠政策，造成发展速度与其他省中心重点镇相比呈相对落后状况。三是小城镇的建设管理机构缺乏应有的行政职能，直接影响了小城镇的建设发展。小城镇管理机构既不能成为真正的执法主体，又没有任何收费项目，形成管理机构即没有行政手段，又没有经济手段，给小城镇的规划、建设管理造成了严重影响。

四、加快中心镇建设发展的建议

为进一步加快中心镇建设发展，我们建议上级建设部门能积极倡导如下方案的实施工作。

1、积极改革“中心镇”的行政管体制，理顺条块关系，适当赋予中心镇镇政府经济和社会管理权限，增强自主决策和统筹协调能力。

2、创新城镇管理体制，解决好镇政府职能定位问题。多年来，被执法资格不明所困扰，工作不到位，队伍不健全，建设和管理混乱，脏乱差问题根治不了，既影响城镇形象又影响投资环境，因此需设置城管中队，并赋予城建管理部门行政执法权，强化日常管理工作。

3、尽快完善财政体制，确定中心镇独立的财政地位，增强可用财力，提高综合财政功能。

4、对取之于中心镇的各种税费，除按规定上缴国家外，应当用于当地发展。如：有关部门收取的城建维护、房地产营业税、土地出让金、工商、农机、交通等规费，全部或按规定比例返还，用于城镇建设。

5、对城镇建设用地计划指标，应向中心镇倾斜，保证建设用地需要，按年度给予用地计划，以确保城镇建设发展用地。

农资店财务工作计划篇4

建立新型农村市场流通网络，缩小城乡市场差距，逐步形成以城区配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为节点，村社便民商店为基础的农村新型商贸流通网络体系，促进我区农村经济持续、快速、健康发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用社会主义新农村建设统领“三农”工作全局,以增加农民收入为目的以改善农村消费环境，培育骨干商贸企业为重点。

二、工作原则

坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合，实现“农民得实惠，企业得市场，政府得民心”工作目标。

三、工作目标

在全区改建农资、日用品配送中心2个，乡镇（街）村改建125个农家店，其中在8个乡镇（街）改建12个农家店日用品农家点6个，农资农家点6个136个行政村改建农家店113个日用品农家店82个、农资农家店31个覆盖率60%以上。

四、工作安排

（一）完成“万村千乡市场工程”建设实施方案；

（二）召开全区动员大会；

（三）完成配送中心和乡村农家店的建设改造并投入使用；

（四）末区计经局牵头对工程建设进行审查、验收；

（五）整理资料报上级部门验收。

五、建设内容

（一）城区内以生产资料公司和新中大副食商店为龙头，分别建立农资、日用品2个配送中心。

（二）乡镇政府（街道办事处）所在地建设12个农资、日用品农家店。主要以批零为主，鼓励其从事农资、农贸、日用品批发与零售，以及政策允许的农副产品产购销业务。

（三）行政村屯所在地建设113个村级农家店，村级农家店以零售服务为主。由此形成以城区配送中心为龙头，以乡镇街农家店为骨干，村级农家店为基础的农村商业流通网络。

六、建设标准

严格按照商务部《农资农家店建设与改造规范》商建发[]543号《农家店建设与改造规范》SB/T10393-文件执行。

七、具体措施

（一）加强领导，精心组织。万村千乡市场工程”建设是加快农村商品流通网络建设，改善农村消费环境的重要举措。为了切实加强“万村千乡市场工程”工作的组织领导，区政府决定成立“万村千乡市场工程”建设领导小组（具体名单见附件）领导小组下设办公室，办公室设在区计经局。办公室主要负责“万村千乡市场工程”建设的组织、协调、监督、检查、和指导工作；定期向领导小组汇报“万村千乡市场工程”建设进展情况；牵头组织农家店验收并及时向上级商务部门申请验收等工作。

（二）坚持标准，严格管理。按照《商务部关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知》商务部关于《“万村千乡市场工程”项目验收的通知》商务部办公厅关于做好《“万村千乡市场工程”项目复查工作的通知》商务部财政部关于做好《年度“万村千乡市场工程”资金管理工作的通知》等文件要求，严格把握“万村千乡市场工程”建设标准和程序，确保收到实效。

农资店财务工作计划篇5

一、全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”农家店建立状况

“万村千乡市场工程”是2005年始由市商务局牵头，市供销社和众品公司承办，我市是全省第一批试点县（市）之一。“新网工程”是2006年5月国务院受权，在全国供销社系统启动的“新乡村现代流畅效劳收集”简称“新网工程’。“新网工程”和“万村千乡市场工程”最大一起处，就是建立“农家店”或“乡村超市。”该项任务启动以来，不断被市委当局列为全市重点任务之一。因为市委当局指导注重，牵头和承办单元通力合作，使“新网工程”和“万村千乡市场工程”获得了较大成效，当前我市共建农家店437家，个中日用品店374家、农资店63家，供销社建农家店392家、众品公司建日用品店45家。农家店建立在许昌市领先完成行政村全履盖。市供销社先后被省商务厅、商务部授予“万村千乡市场工程优异试点企业”。2006年8月18日许昌市当局李亚市长、2008年1月21日省供销社焦锦淼主任、2008年12月26日省当局徐济超副省长、2009年6月3日省当局宋旋涛副省长、2009年6月24日市人大主任赵付轩携人大代表等，先后实地调查调研，赐与高度赞扬。省内兄弟单元接踵而至观赏进修，省市（县）电视台和《河南日报》、《河南经济报》、《许昌日报》等新闻媒体先后报道。

二、首要成效

（一）拉动社会投资，带动了相关行业开展。据查询，建立一个60㎡以上农家店，房子场地、店面装修、货架和电脑收银等根底设备需投资15万元，计投入6550万元；商品资金需投入10万元，计投入4370万元。我市配送企业（商户）根底设备和商品资金投入4800万元。全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立共投入资金1.5亿元，并对拉开工贸易、修建业、装饰业等开展发扬了积极的效果。

（二）扩展内需，激活了乡村市场。“新网工程”和“万村千乡市场工程”在完成乡村便利消费、平安消费和实惠消费的还，对拉动乡村消费、扩展乡村需求、减少城乡市场消费差距的效果逐步出现。据查询，革新后的农家店发卖额均有较大幅度添加，低的增进50%,高的增进10培以上，并以年12％增进速度开展。“新网工程”和“万村千乡市场工程”施行以来，全市农家店完成农人消费达34亿元，并使城区和村庄市场消费增幅差距减少八个百分点。

（三）扩展就业，促进了社会调和不变。

“新网工程”和“万村千乡市场工程”不只提拔了连锁店的层次，使农人在家门口也能买到物美价廉的商品，有城市般的超市购物感，更主要的是让雇主在效劳“三农”的还，吸纳扩展了闲散人员就业。据计算，全市农家店建立处理了2300人的就业，日用消费品和农资配送企业（商户）处理了360人的就业，全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”共使2660人处理了就业问题。为缓解社会压力、进步农人收入、促进社会调和不变做出了主要奉献。

三、存在的首要问题

（一）雇主本质偏低、运营方法掉队。据计算，当前农家店雇主文明水平高中及以下占85%，他们大局部没有经由系统专业常识进修培训，多为半路“上车”，对国度政策和商品运营治理常识知之甚少。在运营方法上，依然沿用等客上门的传统习气，只称心商品的一买一卖，在适应农人需求转变，拓展家电、医药、电信等综合效劳项目滞后，尤其是商品售后效劳根本照样空白。

（二）配送坚苦多、本钱高。我市商品批发配送营业，在九十年月末跟着供销和贸易二大国有批发企业的瘫痪死滞而畏缩。之后，多种市场经济成份异军突起，百花齐放，但商品批刊行业因为受资金和场地等要素制约，加之当时没有争夺到国度政策支撑资金，配送批发营业步履畏艰，开展迟缓，时至今天还没有构成一家规划型龙头企业，大多为中小型规划，结构涣散，各自为战，运营才能小，配送车辆少，享用厂家优惠政策有限，招致商品配送本钱过高、配送种类少、商品配送率较低、不达标。此外配送企业（商户）配送商品的价钱是县、乡、村同价，招致了交通不方便、路途悠远的单个农家店商品种类缺少，配送营业知足不了农家店和老庶民的生涯需求。单个农家店还受本身运营效劳才能和程度等影响，关门破产或转行。据查询，全市每年大约有十二、三家农家店关门破产，年关门率在3％左右。

（三）农家店运营治理不标准。一些农家店内部结构不敷合理，商品摆放零乱，食物、药品、饲料等混放，为农人消费平安形成隐患。准则执行不标准，局部农家店对供销社一致制造印发的规章准则形同虚设，特殊是进、销、损、存台帐不健全。

四、对策与建议

(一）理清开展思绪，促进可继续开展

针对换研发现的问题，借鉴进步前辈经历，瞻望将来开展趋向，以树立“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立长效机制为重点，应出力完成“六个打破”，即要在规范化建立和治理、直营店建立、配送中间建立、电子商务平台建立、乡村社区综合效劳中间建立和退出进入机制等获得打破；构建“三大系统”，即组织、政策和人才保证系统，促进我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”规范建立、标准运转、可继续开展。

(二）出力“六个打破”，创始我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”开展新格式

1、在规范化建立和治理上获得打破

对峙规范化建立。“新网工程”和“万村千乡市场工程”农家店的建店方法是连锁运营。连锁运营最实质的特质是规范化。连锁运营规范化，首要显示在商品效劳和企业全体形象的规范化，前提是单店规范化。要以规范化要求建立农家店，做好农家店拾遗补缺任务。

强化农家店治理。力促农家店建立做到“六一致一标准”，即一致配送、一致规范、一致标识、一致质量、一致价钱、一致效劳，标准治理。指点配送企业和农家店标准设置“三簿两栏”，即预定注销簿、缺货注销簿、群众定见监视簿和信息宣传栏、效劳承诺栏；树立完美“两帐两票一卡一书制”，即进、销货台帐，进、销货发票，农资商质量量诺言卡，农资商质量量承诺书。

2、在直营店、示范店建立上获得打破

直营连锁农家店在建立、配送、治理、培训方面均优于加盟连锁店，在全市农家店中起着示范带举措用。应积极鼓舞配送企业开展直营店，配送企业在乡镇新建镇级店准则上只能建直营店，在行政村新建村级直营店的比例不低于10%。积极培养和搀扶开展运营种类多、营业面积大、效劳才能强、治理标准的镇村示范店建立，不时提拔效劳质量和效劳程度，发扬引领示范效果。

3、在配送中间项目建立上获得打破

物流配送企业的运营情况和任务效率，是农家店在乡村落地生根的根本保证。从调研的状况来看，乡村居民寓居涣散、物流本钱高、区域署理准则等均招致了配送率不高，而此类问题则是直接制约“新网工程”和“万村千乡市场工程”开展的瓶颈问题。基于此，当局及相关本能机能部分应鼓舞承办企业按相关规范要求建立和革新配送中间。可经过政策指导、目的审核和限日验收等伎俩，催促加速配送中间建立措施。当时，我市最急需做好的等于150亩日用品和农资配送中间地盘征租及选址定位任务。

4、在电子商务平台建立上获得打破

开展电子商务是现代流畅伎俩的主要表现。“新网工程”和“万村千乡市场工程”配送中间可经过电子商务平台，确认农家店订购信息，精确便捷地将商品配送到农家店。因而，要持续推进和深化与挪动、联通部分的协作，推进电子商务平台在“新网工程“和“万村千乡市场工程”农家店中的使用。

5、在乡村社区综合效劳中间建立上获得打破

近年来，跟着连锁运营、物流配送等现代流畅方法的开展，市相关部分和运营企业，在乡村社会化效劳系统建立方面作了很多任务，获得了必然成效。市商务局、供销社、粮食局、体育中间、卫生局、文明局、邮政局辨别以“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“安心粮油店”、“农人健身工程”、乡村卫生室规范化建立、农家信屋、邮政效劳“三农”等收集建立为抓手，积极构建乡村新型社会效劳系统。

建立乡村社区综合效劳中间是一网多用，拓展效劳范畴，整合各方力气，最大限制地效劳农人的有用路子。“农家店”要建得起、立得住、能开展，必需要拓展效劳范畴，应整合体育、卫生、文明、供销、挪动、联通、邮政、粮食等部分力气，一起参加展开乡村综合社区效劳中间建立试点任务。以农家店为载体，探究建立功用完备，集日用品与农资发卖、农副产物收买加工、文明文娱、科技推行、医疗保健、休闲健身等一体化的综合社区效劳中间。2009年以来，市供销社已将建立乡村社区效劳中间作为效劳新乡村建立的重点任务，并进行了有益探究，截止10月底已在全市建成36个乡村社区效劳中间。特殊是在本年古桥乡师庄社区效劳中间建立中，正值一年一度的“古桥乡银杏节”，市社出资上万元，为该村添置活动健身器材，为“银杏节”增添了光荣，获得了农人群众的赞誉。

6、在退出进入机制上获得打破

合时展开“星级农家店”评选任务。对评上星级的农家店颁布牌匾予以鼓舞，对名不符实的加盟店果断予以摘牌。

（三）出力“三大系统”建立，修建开展保证系统

1、修建组织保证系统

为增强对“新网工程”和“万村千乡”市场工程任务的指导，市当局可成立分担副市长为组长，商务、财务、农业、粮食、邮政、供销、体育、卫生、文明、工商、税务、乡镇当局等部分构成的我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”专项任务指导小组，每季度或不按期召开部分联席会议，处理“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立中的问题和难题。各乡镇当局应连系本地实践，成立响应的专项任务指导小组，增强对施行“新网工程”和“万村千乡市场工程”任务的指导。

2、修建政策保证系统

一是加大财务支撑力度。依据国发【2009】40号“抓紧完美新乡村现代流畅效劳收集工程建立规划，扩展施行局限，充分建立内容，各级财务持续加大资金搀扶力度”、豫政【2009】26号“加大财务投入力度，支撑商贸流畅业开展”、豫政办【2010】127号“重点支撑农资物流、农副产物物流、日用消费品物流、邮政物流等行业开展，鼎力培养现代化贸易物流配送企业”、许政【2010】53号“市财务自2010年起，每年布置必然比例的资金搀扶现代物流业开展，首要用于重点物流企业开展和重点物流项目建立、严重物流规划研讨、公共物流信息化和规范化建立、物流人才培育，物流项目贴息、津贴、奖励，各县（市、区）也应布置专项资金，搀扶现代物流业开展”。建议市财务每年布置“新网工程”和“万村千乡市场工程”专项资金，对配送中间建立借款贴息、配送车辆置办进行补助；对农家店进行晋级革新赐与以奖代补；对农家店业主培训赐与资金支撑；对乡村社区综合效劳中间建立予以鼎力支撑。

二是加大金融支撑力度。一方面，进一步增强与银行的沟通联接，推进银企对接，协助配送企业处理融资问题，协助农家雇主请求小额借款。另一方面，积极探究融资担保借款系统的树立。答应并鼓舞经过活动资产、应收账款、仓单质押等方式供应质押担保，用以新（改、扩）建农家店和配送中间建立。协调各金融机构对配送企业的担保借款执行最优惠借款利率。树立完美与金融机构的对接机制，促进有融资需求的农家店和配送中间能成功融资。

三是加大政策支撑力度。工商部分应在处理农家店证照改变上予以支撑；税务等部分应在企业税费减免上赐与支撑；公安、质监、药监、建立、城管、计算、烟草等相关部分也在职责局限内积极支撑，营建优越的气氛。

农资店财务工作计划篇6

近年来市场体系建设工作取得明显成效，商品市场体系逐步健全。

一是城市市场、农村市场快速发展。万村千乡市场工程实施以来，全国累计建设改造农家店约60万家，覆盖75%的行政村，初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村市场网络。城市中心商业区、区域商业区、社区商业规范有序发展。累计培育了568家部级社区商业示范社区，支持1500多家社区菜市场建设改造。

二是产区市场、销区市场相互衔接。推动建立产销链条，整合产地、销地、集散地资源。累计支持了400多家大型农产品批发市场，新增交易面积400万平方米，建设改造检验、检测中心485个、加工配送中心320个、电子结算中心52个、冷库824座，新增库容340万吨，所支持的市场交易额占全国市场交易总额的60%。

三是有形市场、无形市场相互促进。2010年，全国亿元以上商品交易市场有4940家，交易额达7.3万亿元。许多地方建立了电子交易平台，实现了由一点对一点的分散交易向多点对多点的集中公开交易转变。现货市场快速发展，为无形市场发展奠定了基础，推动了我国电子商务和网络零售的快速发展。

四是国内市场、国际市场相互联动。苏宁在境外通过收购建立了40个网点，诚通集团成功收购了俄罗斯国贸中心项目，义乌市场在开展国际贸易综合改革试点，并在海外发展国际营销网络。

我们市场体系建设工作取得的成绩得益于三个方面的有力支撑。

规划引导能力不断增强。《国内贸易发展规划（2011-2015年）》即将出台，这是改革开放以来第一部部级内贸发展专项规划。一些地方了本地内贸“十二五”规划。全国287个地级以上城市，均已完成商业网点规划编制工作，其中四分之一的城市正在主动开展新一轮修编。县级市规划编制完成率已经达到60%。上海等地注重加强农产品批发市场、二手车、危险化学品等专项规划制定工作，取得实质性进展。

市场制度环境逐步优化。立法工作取得积极进展，出台了一批部门规章，《报废机动车回收拆解管理条例》已经公示。南京、无锡颁布了《商品交易市场管理条例》。市场标准框架基本确立，重点标准陆续出台，了蕃茄流通技术规范等120多项农产品流通标准。

政策支持实现较大突破。财政部、商务部已累计安排57.9亿元中央财政资金，用于农产品流通体系建设。[2011]59号文件在财政、土地、税费等方面均有较大突破。消费促进政策取得明显成效，通过实施家电下乡政策，已累计销售下乡产品2.48亿台，拉动消费近6000亿元，家电企业已经在农村建立了20万个销售网点。通过实施老旧汽车报废更新、汽车以旧换新等政策，累计淘汰老旧汽车94.6万辆，拉动新车消费近千亿元；累计支持258家二手车交易市场、报废汽车回收拆解企业升级改造，改善了汽车消费环境，提高了资源回收利用水平。

农资店财务工作计划篇7

[关键词]农村淘宝；农村劳动力；地方经济

2014年10月13日，阿里巴巴宣布启动千县万村计划，在3～5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心与10万个村级服务站。敦化市政府积极与阿里集团接洽，成为千县万村计划中的一分子，积极推进农村淘宝建设，并取得了卓有的成绩。敦化市现今已有54个村级服务站开始营业，其中贤儒镇太平山村运营当月累计下单额近10万元，初步解决了农户“买贵卖难”问题，但亦面临许多困难需要克服。

1.主要情况

敦化市于2014年积极筹建电商协会、收集相关基础数据。对全市名优特产品及“村淘”项目基础数据收集整理。组成3个专项工作组，对全市名优土特产品、旅游产品等开展数据调研，开展农村淘宝建设活动；目前，敦化市现有54家服务站投入运营，取得了不错的成效。

1.1农村网淘基本运营情况

敦化市委、市政府高度重视农村互联网金融建设，由敦化市商务局牵头成立敦化电子商务有限公司，依托供销、流通、电商企业不断建设完善农村商务配送及综合服务网络，推动农村消费品、农村生产资料、农产品流通交易，打通农村商务最后一公里，在现辖54个服务站积极开展电商知识实际操作培训，实现农产品网络销售、工业品网购进村。暂时依托平台为淘宝网大德敦化店，营销产品主要为敦化本地林下产品，例如黑木耳、人参、煎饼等产品，陆续会推出敦化刀画、松花石工艺品、俄罗斯货、韩国货等。9月14日大德敦化店入驻人人店网络平台，仅21个小时，发展承销商3000余人，创造利润1万余元。据统计，自7月1日服务站运营到现在，累计销售已过万单、销售金额已过200余万元，位列北方大区第一名；获得商务部与财政部授予的“2015年电子商务进农村示范县称号”，并授予“部级电子商务示范县”荣誉称号，获得财政部与商务部的1850万元财政支持。

1.2互联网孕育农村新生态系统

农村商品单一，以往敦化下面乡镇的村民只能坐几十分钟的客车到城里采购，浪费时间、金钱不说，还经常因为担心错过返程车致使购买物品时匆匆忙忙，丢散落四，需要再次来城里购买。当农村淘宝入驻乡村后，大家围绕着电脑就可以精挑细选自己需要的物品。不仅商品与市价便宜不少，而且快递还可以直接送到家里，极大方便了村民的生产生活。

2.面临的困难

2.1农户认识不到位制约“村淘”建设发展

“农村淘宝”在农村还属于新鲜事物，一些县乡的干部、返乡大学生也是相当陌生，至多知道网上买卖东西就是电商了，而不知电子商务的真正含义是整个贸易活动的电子化，离真正的电商概念还有相当大的距离，简单一个例子就是农民收粮时，与粮商的及时性非现金收益也是电子商务，这种模式可以避免农民因为收到假钱而造成损失。领导集体认识不到位，村民认识不到位，就无法做出切合实际的措施与有效的反馈，制约了“三农”的发展。

2.2专业人才短缺阻碍“村淘”规模化进程

一是“村淘”县级运营中心、电子商务有限公司运营团队开始组建，需要招聘运营、美工、文案、策划、摄像、客服等电商人才，目前缺少10人左右。二是解决农村“村淘”人才缺失问题。由于农村懂电脑操作的青年人口少，仍需招聘部分大学毕业生充实到一定数量的农村中开展“村淘”服务工作，现在35家“村淘”服务站中，至少缺失20名公益岗位大学生进行创业。随着村淘的普及，需要逐步增加招聘人员。

2.3存在融资难题制约“村淘”发展前景

一是村淘项目补助资金，按照阿里巴巴对“村淘”项目建设要求，阿里巴巴负责县级运营中心的软装修、每个村级服务站电脑、电视、门店装修等硬件设备和农村菜鸟物流体系建设；政府除需提供县级运营中心和村级服务站的办公场所及1500平方米左右的仓储、分拣配送中心场地外，还需对每个村级服务站提供半年物流补贴和运营补贴23900元，50个村级服务站需补助约119.5万元、200个村需补助约478万元、303个村需补助720万元、80个森工及市林业局所属林场需补助约150万元。二是创业需要热情，更需要物质基础，而资金恰恰是返乡创业主体必不可少的。类比我国浙江“淘宝村”面临着诸如总体规模不大、产品附加值较低、自主品牌少、同质化现象严重等问题，追根溯源，就是资金的掣肘。

3.对策与建议

3.1加大宣传、培训力度，提升电商认识

一是强化宣传意识，加大宣传力度，提升宣传水平。进一步提高乡镇领导干部认识，加强组织领导，领导带好群众，共同学习，共同进步。并且充分利用广播电台、电视台、报社、微信平台等媒体加大对电商的宣传氛围，营造大众创业、万众创新的良好氛围。二是要全力开展围绕电子商务的各种类型的培训，依托组织、人力资源、民政、农业、共青团、妇联等各部门的培训资源和经费，全面开展免费电子商务培训，采用定期培训、“5+5实训”、远程培训等多种模式，扎实有效开展电商会员培训，推动全民创业，打一场“人民战争”。

3.2采用“外面请+内部培养”政策破解人才难

一是要调动打工返乡人群、大学生村官、农村商户，这些人对网络的接受程度比较高，也很愿意借助网络来发家致富。就如很多农村电商所坚持的那样，利用村镇的门户网站吸纳当地人成为网络村长，并借助这些人进行落地营销，构建起覆盖全国的农村电商网络。二是人才培养需要促进产、学、研相结合的方式，积极与阿里巴巴、各大学校合作，突出请进来优势，鼓励大学生回乡创业，聘请专业人才带动群体发展，以点盖面，培育人才。三是坚持“内部培养为主，外部引进为辅”原则，建立和完善人才的培养机制，制订后备干部培养计划。

农资店财务工作计划篇8

截止去年底，县内11个乡镇已有4个完成了总体规划的评审工作，剩余7家正在着手准备规划的评审工作。其中下辛店、隔蒲潭、吴铺、清明河、胡金店和倒店等6个乡镇预计在本周开展评审工作。道桥镇的规划方案已编制完成，但评审合同尚未签订，仍在商定之中。

二、村镇城建机构现状

自乡镇机构改革后，原村镇建设环保所全部撤消，变更为城建环保服务中心，属乡镇社会事业办。管理性质为中介服务机构，取消了行政执法管理权。人员由原来的10—20人削减为现有的2—12人，经费自筹，来源为乡镇从集镇配套资金中拨付一部分、收取集镇环卫费，有些乡镇还征收了一部分绿化费、占道费，但基本都难以保障城建机构的基本运行费用。城建环保服务中心的在岗人员月工资大都在400—550元。每个乡镇聘请的环卫人员在3—9人左右，每人月工资大都在200—300元之间。城建环保服务中心工作人员工作积极性普遍不高，工作上除对本镇区建设行为进行管理外，对村庄建设基本没有管理。

三、对新农村建设的建议。

对新农村建设，各乡镇都提出一些操作性强的建议。归纳如下：

1、要尽快成立机构。新农村的建设必须有机构保障，设立的机构必须具有城建管理执法主体资格，而不能是中介服务性质。城建机构的运行经费必须纳入财政预算，才能保障队伍的稳定，便于工作的开展。

关于与土地所合署办公的问题，各乡镇意见不一，各有利弊，“利”是便于管理高效有力，办事方便快捷；“弊”是人、财、物的管理权限上难以划分。我们综合后建议，恢复成立城建环保所，恢复行政管理职能，定编四人左右，纳入乡镇财政预算。乡镇指派一名乡镇长负责分管城建所、土管所，统一负责，协调管理，人事任免由乡镇负责，但要保持队伍的相应稳定，在业务上隶属县职能部门指导。

2、要保障经费。乡镇城建机构的运行经费必须纳入乡镇财政预算。要重新制定乡镇规划区内基础设施配套费的征收标准。同时各乡镇要将镇区绿化费、环卫费、占道费、环保费、有偿设施使用费、广告经营权费、停车管理费、电力附加费等列入城建经费筹措范围；加大经营城镇力度；鼓励有能力的人士回报乡梓，兴办企业，投资建设。城建、土地、农业、水利、电力、电信等职能部门也要加大对乡镇建设的扶持力度，积极争取部门专项资金，多方位支持新农村建设。

3、要加强宣传。要加强对新农村建设全方位的宣传，动用电视台、报纸、横幅、宣传车深入乡镇、村庄宣传，将新农村建设要达到的软硬件标准、要求、优惠政策等宣传到集镇、到村庄，调动村民的积极性，营造新农村建设的良好氛围。

4、要确定试点，明确目标。省政府已确定了我县的11个村为“百镇千村”试点，各乡镇正在申报2—4个村作为新农村建设试点（明细见附表）。各乡镇要求尽快启动试点村建设，重点投入、重点建设，尽快形成规模，发挥以点带面的示范效应，带动全县全面启动新农村建设。

为推进社会主义新农村建设，省建设厅制定出台了新农村建设的基本硬件标准，结合我县的实际情况，我县的新农村建设应尽快达到下述目标：一是基础设施配套：通村公路、村内道路硬化，布局合理；村内给水、排水系统完善；公共场所安装路灯。二是绿化建设达标：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分绿化；有公共活动的绿化场地。三是环境治理到位：达到“一建三清四改”标准，即建沼气池，清垃圾、清淤泥、清路障，改厕、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及废水污染。四是居住环境舒适：要求村民建房造型多样、错落有致；住宅朝向和间距满足日照、通风和防火要求。上述目标，对我县的“村庄整治”工作提出了明确要求。

5、要迅速编制规划。按照按照规划先行的原则，结合我县实际，可以分四类情况编制村庄建设发展规划：一是村庄向集镇靠拢。扩大集镇 规模，完善集镇规划，增强政府所在地和小集镇的辐射力和带动力，吸引周边村庄的村民进镇，提高城镇化水平。二是合理编制中心村发展规划。结合建设部关于“迁村并点”的系列文件精神，在目前每个乡镇一个试点中心村的基础上，每个乡镇再合理选择地段编制2-4个中心村的发展规划，完善中心村的道路、供排水、学校、卫生、小商品市场及其他配套服务功能，引导周边村庄有条件的村民进中心村建房。对交通不便、或经常存在防汛抗旱困难的村庄，一律要求“迁村并点”，到中心村建房。三是针对村庄分布较为散落（县内比较）的乡镇。如下辛店镇、倒店乡、曾店镇等，可以根据村庄的发展方向选取村庄附近的地段重新编制新的村庄发展规划，要注重节约土地，减少浪费。四是针对村庄分布较为密集的乡镇。如清明河乡、伍洛镇等，对远离集镇和中心村的村庄，可以采取在原址上编制村庄发展规划的方式，要注重结合现状，因地制宜。

其次是加强规划监管力度。乡村所有建设项目都必须严格执行“一书一证”制度，符合村庄规划要求，按规定的审批程序报批。坚持杜绝未批先建等违章建设，下大力解决农村长期以来由于乱批乱建、乱拆乱建而造成的有新房无新村、有新村无新貌的问题，确保村庄整治按规划要求实施。

6、要加强住宅建设样式的管理。要进一步培训、提高村镇住宅设计人员的设计水平，推广省市制发的《新农村住宅通用图集》。多设计出样式优美、经济实用、适合于村民居住的住宅样板工程。把工程质量和安全监督管理向乡镇、向村庄延伸。同时积极探索建立“村庄整治”工作的长效机制，指导各地建立村民自主管理机制和村庄基础设施维护与管理机制，包括村内主要道路、路灯的维护、公共环境卫生管理、房前屋后卫生责任、公共绿化种植养护等，巩固整治效果。

7、要妥善解决村镇建设用地。农村村民建房，按《土地管理法》的规定，应坚决执行“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过规定的标准”。为妥善解决和保障村镇发展的用地空间需要，在县级土地利用总体规划修编中，应对村镇建设用地规划作适当调整，与镇域发展总体规划相协调，基本农田保护面积也应作相应调整。同时要确保实现耕地“占补平衡”的目标，加大土地整理和后备资源开发的力度，通过零星村整治、土地整理、宅基地复垦、造田造地等措施多途径获取建设用地折抵指标。

8、要配套政策，协调管理。县镇两级政府应围绕加快新农村建设步伐制定相应的配套政策，鼓励、引导村民进驻集镇、中心村或规划新区建房。凡在各集镇建成区内拥有合法固定的住所、稳定职业或生活来源的本地农民和外来人员，均可随时申请办理城镇居民落户手续，并在入学、就业、服兵役、社会保障、户口迁移等方面，享受和承担城镇居民同等的权利和义务。“迁村并点”后的村民，相关部门应从简从优办理户口迁移、土地置换、农田互换等手续。

9、要强化领导，注重配合。为保障新农村建设工作的顺利开展，应切实加强对新农村建设的领导。可以借鉴村镇建设管理较好的江浙一带的管理经验，由县政府牵头，建设局、发改局、国土局、交通局、水利局、农业局、公安局、卫生局、文化局、环保局等相关单位成员组建乡村建设管理指挥部，具体组织、协调各村镇的规划建设管理。各乡镇、各相关职能部门也应相应成立新农村建设管理机构，整合部门力量，加大对村镇建设的扶持力度。县级其他有关部门要根据自身职能，在农村电力、邮电、通讯、广播电视等基础设施建设方面提供资金、技术和服务等方面的支持。

四、申报新农村建设试点情况

截止目前，各乡镇申报的新农村建设试点共有49个（不含重复申报的11个），其中：

纳入省政府“百镇千村”范围的有11个村：

义堂镇的六合村、新街村、东方村；城关镇的陈赵社区、黄湖社区、肖李社区；伍洛镇的四合村；下辛店镇的张杨村；道桥镇的共星村；隔蒲潭镇的前进村；胡金店镇的三赵村。

原定的中心村有12个：

义堂镇的六合村，倒店乡的界牌村，曾店镇的人和村，吴铺镇的三湖社区，伍洛镇的四合村，沙河乡的齐云庵村；下辛店镇的张杨村，道桥镇的共星村，隔蒲潭镇的军席村，清明河乡的三港村，胡金店镇的三赵村，城关镇的黄湖村。

本次申报的示范村有37个：

义堂镇：新街村、陈李村、曾滕村；

倒店乡：陆洼村、界牌村、倒店村；

曾店镇：冯巷村、下张村、大汪村；

吴铺镇：郑店村、杨坝村、吴铺社区；

伍洛镇：四合村、三集村、程垸村；

沙河乡：辛安寺、黄渡村、雷福村、齐云庵村；

下辛店镇：泗洲寺村、台湖村、北堤村；

道桥镇：群利村、新堤村、前南村、前北村；

隔蒲潭镇：三里庙村、幺屋村、和平村；

清明河乡：三港村、沿河村、子港村；

胡金店镇：盛砦村、宋店村；

农资店财务工作计划篇9

今年以来，我局积极实施“经济强区”发展战略，现代城市服务业在前几年高强度投入，高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势，概括其总的发展特点有三：一是重招商，抓落实，优服务；二是导向明，干劲足，办法多；三是调结构，优行业，引外资。具体做了以下五方面的工作：

（一）坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初，召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议，进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》，编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》，对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善，确保其更好地发挥杠杆作用，积极引导产业发展和镇街的积极性。同时，坚持实行三产例会制，定期交流经验，解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研，在调研的基础上认真分析研究，制订出台有关文件、工作计划，确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境，配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建，组织参加各种促销节会，有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作，在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后，第一时间介入，帮助企业进行协调处理工作，使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作，扭转相关工作的被动局面；帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调，帮助解决工商、税务等方面的问题；开展多次安全生产检查，检查企业40余家，组织出动检查50人次，发现隐患87处，有效保障了服务业安全生产良好局面。同时，改进统计方法，促进服务业统计、分析规范化，加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通，掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流，对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底，成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘，推出岗位1100多个，有1000余人前来应聘，达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑，从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时，为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。

（二）坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源，了解人才需求和休闲旅游资源，更新越城区存量资源库，并通过各渠道进行，继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份，举办了“越城区投资项目推介会”， 共推出41只投资项目，其中标准厂房项目20只，仓储用房项目2只，商务楼盘项目13只，留地安置项目4只，其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只，其中投资项目10只，计划总投资7.53亿元，家居贸易合同6只，总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等，充分展示了越城区全面对外开放取得的成就，使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终，重点放在与市财政局的衔接上，促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止，已向市财政局申报上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时，积极落实XX年度税收分成工作，绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元，区财政分得35.27万元。

（三）坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台，成立了领导小组，召开了动员大会，起草了实施意见及督查通报制度，并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作，到目前为止，被征地村留地安置项目有实质性启动的6只，其中计划投资3000万元，征地12.5亩，建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场，规划设计方案已批准，正在办理用地手续；计划投资5000万元，征地60亩，建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证，正在填塘渣；计划投资1800万元，征地11.07亩，建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期)，已办理好建设用地规划许可证，正在申报规划设计方案；计划投资1500万元，征地12亩，建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场，已办理好建设用地规划许可证，正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。

（四）坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作，增加网内配送力度，提高配送企业占有率，对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种，使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止，已建立村级放心店139家，全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求，利用越城区周边有利开发条件，引导农庄走休闲配套产业支撑的道路，使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止，我区共有休闲农庄8家，年接待游客人次15万，在建农庄2家，总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店；海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。

（五）坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来，围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求，在全面调研的基础上，分析存在的问题和困难，积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点，从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导，针对原来社区服务资源点小而散的局面，逐步进

行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时，引进“放心一百”，对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止，改造签约摊点189个，已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右，极大地方便了各社区居民的日常生活需求，市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源，大力构筑10分钟服务圈，高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌，更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店，目前在各社区布点24家。

XX年年工作计划

在XX年年的工作中，我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神，以科学发展观为指导，以全面构建和谐社会为目标，深化“经济强区”战略内涵，进一步鼓劲造势，凝心聚气，迎难而上，继续突出“谋发展，重招商，抓落实，优服务”的工作主题，不断改进工作作风，提高工作效率，更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展，促进经济结构的战略性调整，为先进制造业和高效农业的发展服务，增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作：

（一）以招商引资为重点，致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展，利用多种管道，多种方式，搞活招商引资工作，致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势，精心包装一批有一定基础的项目，努力推出一批有潜在竞争力的项目，提升产业层次，形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手，整合市、区招商局的信息资源，建立招商信息网络，搭建信息平台，掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研，整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源，与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设，关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上，利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式，把招商引资工作不断推向高潮。

（二）以各大平台建设为依托，有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作，多元化投入”相结合的思路，举办浙江家私博览会等一系列展会，并继续完善绍兴家私城的配套设施建设，建立消协、技监、治安等组织，规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度，另一方面要克服土地、电力等要素的制约，统一规划，整体开发，梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证，合理“招商选商”，提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。

（三）以服务市民为宗旨，健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势，一是以吼山奇特石景为依托；二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点；三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念，开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或影视拍摄基地，使之成为越城旅游制高点；另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源，依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观，挖掘深厚的历史文化底蕴，建设田园生态观光村，融入现代意识和可持续发展思想，做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且，不光在修建上下功夫，为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展，还要不断引导其提高档次，出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时，进行挂牌试点，在休闲旅游业不断发展的同时，做好规范引导工作。

农资店财务工作计划篇10

一、坚持项目先行，扩大有效投入

1、强化项目前期工作

牢牢把握国家扩大内需政策机遇，谋划包装一批重大项目、特色项目，最大限度地争取国家和省、市的支持，全年实现全社会固定资产投资256亿元，增长31%；其中工业投资70亿元，增长20%。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：发改委；协同单位：经委、农委、建设局、商务局、科技局、瑶海环保分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

2、推动项目建设，加强配套服务

落实项目建设责任制，健全重点项目领导联系、全程代办、定期调度及督查督办等制度，完善政府投资项目管理办法及其配套制度。强化规划、土地、环保、环境等综合配套服务，及时解决项目建设中存在的突出问题。加大中央和省、市有关扶持政策宣传落实力度，积极协助企业对上争取政策和资金。清理经营性收费项目，合并、取消一批收费项目，降低收费标准。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：发改委；协同单位：经委、农委、建设局、市容局、商务局、科技局、行政服务中心、瑶海规划分局、瑶海国土分局、瑶海环保分局等）

3、提升融资能力和水平

深化国有资产管理体制改革，加快国有资源整合步伐，建立融资项目库，壮大融资平台，增强政府融资能力。发挥国资公司、城司、振海公司、国正小额贷款公司等的主导作用，加强与省市融资平台、政策性银行、商业银行的合作，扩大融资规模，缓解资金制约。争取省、市支持，组建1-2家小额贷款公司。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：发改委、国资公司；协同单位：监察局、财政局、审计局、法制办、国资办、城司，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

4、加大招商引资力度

整合招商资源，区、乡镇联动推进，形成合力，降低成本。完善和落实招商引资考核、督查、激励制度。组团参加第四届会和第五届徽商大会等重大招商活动，提升引资实效。全年实际利用内外资总量增长20%，其中引进境外资金8450万美元，增长30%；引进市外资金86亿元，增长25%。（牵头负责领导：方向民；牵头责任单位：招商局；协同单位：各乡镇、街道、瑶海工业园区，区直各部门）

5、激活民间投资

创造公平的市场环境，营造宽松的创新环境，激活和扩大民间投资。（牵头负责领导：方向民、李安红；牵头责任单位：经委、劳动和社会保障局、瑶海工商分局；协同单位：发改委、财政局、卫生局、个私办、瑶海区国税局、地税瑶海分局、瑶海质监分局等）

6、壮大财政税收

培植涵养税源，强化税收征管，确保应收尽收，全年完成财政收入5.47亿元，增长19%；完善区、乡镇、街道利益调配机制，充分调动乡镇、街道协税护税的积极性；推进财政管理创新，加快国库集中支付制度改革，加强财政监督，依法规范使用财政资金。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：财政局；协同单位：瑶海区国税局、地税瑶海分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

7、加快国债资金项目建设

强化国债资金管理，加快国债资金项目建设步伐，确保中央新增投资尽快发挥效益。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：发改委；协同单位：监察局、财政局、审计局、卫生局、城司，磨店乡、大兴镇等）

二、坚持工业立区，壮大工业经济

8、完善服务促进机制

制定出台支持工业企业的相关政策，继续加大对骨干企业服务力度，深入现场“一企一策”，千方百计帮助企业排忧解难。落实发展非公经济的各项政策措施，建立中小企业发展基金，扶持科技含量高、市场前景广的重点民营企业做大做强。全年实现规模以上工业总产值205亿元，增长27%；实现规模以上工业增加值45.1亿元，增长21%。（牵头负责领导：李安红；牵头责任单位：经委；协同单位：发改委、财政局、科技局、招商局、个私办等）

9、推动企业创新

鼓励企业自主创新，整合各类创新扶持资金，改革和优化使用方式，重点支持高成长创新型企业和重大创新项目，力争高新技术企业达到15家。（牵头负责领导：朱云；牵头责任单位：科技局；协同单位：发改委、经委、财政局等）

10、加强节能减排工作

抓好重点耗能行业和重点耗能企业的节能技术改造，严格落实目标考核和责任追究制，进一步控制环境污染，改善环境质量。确保单位GDP能耗及主要污染物减排量达到市控目标。（牵头负责领导：李安红、宣圣进；牵头责任单位：经委、瑶海环保分局；协同单位：发改委、农委、建设局、监察局、财政局、统计局、科技局等）

11、强化工业平台建设

围绕“百亿园区”目标，抓好瑶海工业园区的规划建设，推进产业集聚，壮大园区规模。统一打好工业园区牌，力争磨店、大兴、城东工业集聚区在引进重大项目上取得突破。（牵头负责领导：李安红；牵头责任单位：磨店乡、大兴镇、城东街道、瑶海工业园区；协同单位：发改委、经委、招商局、瑶海规划分局、瑶海国土分局、瑶海环保分局等）

12、节约集约用地

深入推进工业用地清理工作，强化开工建设项目的跟踪督查，改革项目用地报批审核程序，依法严肃查处土地违法行为。（牵头负责领导：胡明文、宣圣进；牵头责任单位：发改委、瑶海国土分局；协同单位：监察局、瑶海环保分局、磨店乡、大兴镇、城东街道、瑶海工业园区等）

三、坚持三产富区，加快服务业发展

13、加快城乡市场体系建设

加大重点商贸项目建设力度，积极发展大型超市、品牌连锁店，规划建设一批特色商业街区。全面开展“家电下乡”工程，继续实施“万村千乡市场工程”和“双进工程”，引导连锁企业在乡村设点，拓展农村商品流通服务。全年实现社会消费品零售总额（限上）21.85亿元，增长45%。（牵头负责领导：方向民；牵头责任单位：商务局；协同单位：农委、建设局、招商局、瑶海规划分局、瑶海工商分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

14、打造区域性物流中心

抓住合肥争创国家现代物流发展试点市的机遇，依托现有物流资源，引进一批大型物流企业，扶持区内物流企业做大做强，启动包公大道两侧物流基地建设。积极争取国债资金支持，加快合肥港瑶海段规划建设，打造物流瑶海的新亮点。（牵头负责领导：胡明文、方向民；牵头责任单位：发改委、商务局；协同单位：招商局、瑶海规划分局、瑶海国土分局、瑶海环保分局，各有关乡镇、街道、瑶海工业园区等）

15、加快发展楼宇经济

规划建设一批高档写字楼，重点吸引银行、证券、保险等现代服务业，以及国内外知名企业区域性总部或分支机构入驻，促进楼宇经济和总部经济发展。（牵头负责领导：方向民、宣圣进；牵头责任单位：建设局、商务局；协同单位：招商局、瑶海规划分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

16、积极发展旅游业

积极推进少荃湖开发，努力引进具有牵动性的现代大型旅游项目，迅速集聚人气，带动周边服务业发展。加快李鸿章家庙恢复和王亚樵墓地旅游项目规划建设步伐。大力发展农业观光型、农家美食型、休闲度假型“农家乐”项目，打造乡村旅游精品。（牵头负责领导：李安红、宣圣进；牵头责任单位：磨店乡；协同单位：农委、建设局（旅游局）、招商局、瑶海规划分局等）

四、坚持规划引领，推进城乡建设和管理

17、完善城乡发展规划

加快编制“四纵四横”主干道特别是长江东大街沿线控制性规划、磨店乡总体规划和人文湿地名镇规划、裕溪路沿线地区总体规划，完善瑶海工业园区发展规划。（牵头负责领导：胡明文、宣圣进；牵头责任单位：瑶海规划分局；协同单位：发改委、建设局（交通局）等）

18、推进城区道路建设

开工建设裕溪路高架桥及东一环、东二环改造工程，启动文忠路拓宽改造，实施职教三路、职教四路、关井路等职教基地道路建设，开工建设漕冲路、石塘路等城市次干道和支路，会前完成4条道路景观整治亮化工程。（牵头负责领导：胡明文、王明家、宣圣进；牵头责任单位：建设局、市容局；协同单位：瑶海规划分局、城司及相关乡镇、街道等）

19、加快城市公用设施建设

推进职教基地110KV和工业园区110KV变电站建设,支持配合东七变电站、大兴变电站新建工程。（牵头负责领导：宣圣进；牵头责任单位：磨店乡、大兴镇、七里站街道、瑶海工业园区；协同单位：建设局、瑶海规划分局等）

20、加大旧城改造力度

重点推进坝上街及粮食二库地区改造、合肥铁路南站搬迁改造等项目，开工建设钱大塘、唐桥地区改造项目。加快推进新海家园A地块、少荃家园和方桥新镇二期、文浍苑、勤劳二期、马钢新征用地、市二院新址和东大街复建点建设。（牵头负责领导：胡明文、李安红、宣圣进；牵头责任单位：建设局；协同单位：发改委、商务局、招商局、城司、瑶海规划分局、瑶海国土分局及相关乡镇、街道等）

21、加强城乡市容环卫管理

严格落实城市管理网格化责任制，保持查处违法建设高压态势。推行以机械化清扫作业为主、人工保洁为辅的道路清扫作业新模式，力争主次干道清扫率达70%。按照“村收集、乡镇转运、集中处理”的模式，逐步实现乡村环境卫生与市区无缝对接、一体化管理。开工建设磨店乡垃圾中转站，实施当涂路垃圾中转站复建工程。（牵头负责领导：王明家；牵头责任单位：市容局；协同单位：瑶海环保分局、各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

22、扎实推进新农村建设

深化农村，开展土地承包经营权流转试点工作。大力发展特色种植业、林木花卉业和休闲观光农业，新增规模农业产业化企业2家，新建百亩以上现代农业示范基地2处。深入推进“万亩土地复耕整理和整村推进新农村”工程，创建2个新农村建设示范村。实施“创建文明乡村三年规划”，建立“清洁家园、绿化乡村”长效机制，切实改善村容村貌。继续强化农村道路、水利等基础设施，完成村村通水泥路，实施老郭冲和河东水库除险加固工程。全年农民人均纯收入增长15%。（牵头负责领导：李安红；牵头责任单位：农委、林业局；协同单位：区新农村建设领导小组各成员单位等）

23、加快职教基地建设

加大协调督促力度，争取入驻市属学校全面开工建设，确保省市属职业学校一期工程建成交付使用；争取省、市政策支持，完善基础设施建设，着力提升生活、商业等配套服务水平。（牵头负责领导：胡明文、王明家；牵头责任单位：职教基地建设指挥部；协同单位：磨店乡、建设局、教育局、商务局等）

五、坚持以人为本，构建和谐瑶海

24、大力实施各项民生工程

把民生工程摆在更加突出的位置，继续加大投入力度，实施36项民生工程，加快建立民生工程长效机制。（牵头负责领导：方向民；牵头责任单位：财政局；协同单位：区民生工程协调小组各成员单位等）

25、积极推进就业再就业工作

建立促进就业长效机制，重点解决双下岗、零就业家庭和失地农民、返乡民工的就业问题，大力实施困难群体尤其是“4050”人员再就业援助,全年新增城镇就业9000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（牵头负责领导：李安红；牵头责任单位：劳动和社会保障局；协同单位：财政局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

26、加强城乡社会保障体系建设

完善城乡居民最低生活保障制度，加快推进被征地农民养老保障工作。完善城镇居民基本医疗保险制度，继续开展城乡特困群众医疗救助，适时对低保边缘人群实施分类救助，加大对五保户常见病的临时救助。健全劳动关系监管体系，切实维护农民工等弱势群体合法权益。抓住市“515”工程奖励政策机遇，力争大兴镇敬老院扩建工程全面启动，提高“五保”集中供养率。制定社区配套设施建设规划，全面建设和谐社区，争创“全国和谐社区建设示范区”。加快“和居苑”廉租房项目建设。（牵头负责领导：方向民、李安红、宣圣进；牵头责任单位：民政局、劳动和社会保障局、城司；协同单位：财政局、建设局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

27、优先发展教育事业

深化教育管理体制改革，实施中小学布局优化调整，促进城乡教育均衡发展，争创安徽省义务教育均衡发展先进区、全国青少年文明礼仪示范区。巩固义务教育经费保障机制，加大教育投入，完善教育装备，推进中小学办学条件标准化建设，加快校舍抗震危房改造步伐，保障外来务工人员子女享受同等优质教育。（牵头负责领导：王翠英；牵头责任单位：教育局；协同单位：财政局、瑶海规划分局等）

28、积极发展文化体育事业

组织开展庆祝建国60周年系列文艺演出，举办瑶海区第四届“颂歌献给党”歌咏大赛。加大文化市场监管力度，严厉打击各种违规经营行为，净化文化市场环境。加强乡镇综合文化站建设。深入开展群众性体育运动，增强全民体质。（牵头负责领导：王翠英；牵头责任单位：文化（体育）局；协同单位：财政局、瑶海工商分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

29、加快城乡公共医疗卫生服务体系建设

深化医疗卫生体制改革，完善重大疾病防控网络，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强规范化管理，推动社区卫生服务深入发展，切实保障人民群众身体健康。（牵头负责领导：王翠英；牵头责任单位：卫生局；协同单位：财政局、应急办，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

30、提升计生工作整体水平

完善城市和流动人口管理服务模式，健全人口和计划生育综合治理机制，全年人口出生率控制在10‰以内。（牵头负责领导：王翠英；牵头责任单位：计生委；协同单位：财政局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

31、扎实开展精神文明创建活动

以“迎、讲文明、树新风”活动为契机，重点解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、市容市貌、市场环境等领域存在的突出问题，不断提高市民文明素质，提升城市品位和形象。（牵头负责领导：王明家；牵头责任单位：创建办；协同单位：市容局、建设局、商务局、文化局、瑶海工商分局、瑶海交警大队，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

32、深入开展平安创建活动

深入开展平安瑶海创建工作，扎实推进治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，坚决依法打击各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。（牵头负责领导：方向民；牵头责任单位：瑶海公安分局、曙光公安分局；协同单位：综治办、维稳办，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

33、继续做好稳定工作

健全和落实稳定工作责任制和责任追究制，及时排查化解各类矛盾和纠纷，切实解决群众合理诉求，强化非正常上访的预防、控制和劝返，最大限度地减少越级访、集体访和重复访的发生，确保全区社会政治大局稳定。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：局；协同单位：综治办、维稳办、瑶海公安分局、曙光公安分局，各乡镇、街道、瑶海工业园区等）

34、强化安全生产工作

落实安全生产责任制，加大对烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、公共场所等重点行业和重点部位的整治力度，消除安全隐患，坚决防止重特大事故发生。（牵头负责领导：李安红；牵头责任单位：安监局；协同单位：经委、建设局、文化局、卫生局、商务局，瑶海公安分局、工商分局、消防大队、交警大队等）

35、提升应急管理水平

加强应急预案编制、宣传和演练工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：应急办；协同单位：经委、教育局、建设局、劳动和社会保障局、民政局、卫生局、局、商务局、民宗局、综治办、维稳办、瑶海公安分局、瑶海工商分局等）

六、坚持规范高效，加强政府自身建设

36、创新管理体制

规范区行政服务中心建设和管理，推动乡镇、街道内设机构和职能整合，开展公务员“柔流”试点，优化资源配置，提高办事效率。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：人事局（编办）、行政服务中心；协同单位：各乡镇、街道、瑶海工业园区，区政府各部门）

37、健全运行机制

强化重要工作、重点项目督查调度，完善目标管理责任制和行政问责制，确保政令畅通，提高政府落实力。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：政府办、监察局；协同单位：各乡镇、街道、瑶海工业园区，区政府各部门）

38、坚持依法行政

全面贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，加强制度建设，规范行政行为，促进行政机关和工作人员严格依法行使职权，履行职责。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：法制办；协同单位：各乡镇、街道、瑶海工业园区，区政府各部门）

39、深化民主决策

发挥专家咨询作用，广泛听取各方面建议，科学民主决策。自觉接受区人大及其常委会的依法监督、区政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。贯彻落实《政府信息公开条例》，继续深化政务公开。（牵头负责领导：胡明文；牵头责任单位：区政府办、监察局；协同单位：各乡镇、街道、瑶海工业园区，区政府各部门）