土地管理知识范文10篇

时间:2023-10-15 15:46:47

土地管理知识

土地管理知识范文篇1

一、指导思想

2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,扎实有效地开展法制宣传教育,进一步增强干部、职工法律意识,为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展,为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务

1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作,“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求,进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状,结合实际,研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动,有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点,广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源信访规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规,使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合,在普法教育的过程中,坚持贴近工作实际,贴近生活、贴近群众,开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体,及时更新内容,增强教育的实践指导,分析国土资源管理工作中存在的问题与不足,开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育,以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

(1)以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的,大力开展学法、守法、用法活动,不断公务员之家版权所有!提高国土资源依法行政水平,建立和完善依法行政工作制度,在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。

(2)举办各种法制讲座,围绕中心工作,开展多种形式、多种渠道的社会宣传,充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传,同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中,真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。

(3)为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动,在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台,发放宣传单,提供法律咨询,并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语,同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

(4)《国土资源信访规定》于2006年3月1日起施行,作为信访工作的实施机关之一,我局将把学习宣传《国土资源信访规定》放在今年普法教育的重点,并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导,开展专题讲座,印发学习资料,让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习,使全局人员真正学懂,充分认识做好信访工作对国土资源管理的重要意思。

(5)认真开展“12·1”测绘法的宣传,立足于本单位及本系统业务人员先学起,并组织有关测绘人员的培训,同时在“12·4”日法制宣传活动中,将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动,并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传,从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识,全面推进依法治理、依法行政工作,推进国土资源法律法规知识的普及和应用,使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

土地管理知识范文篇2

一、指导思想

2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,扎实有效地开展法制宣传教育,进一步增强干部、职工法律意识,为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展,为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务公务员之家版权所有

1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作,“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求,进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状,结合实际,研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动,有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点,广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源信访规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规,使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合,在普法教育的过程中,坚持贴近工作实际,贴近生活、贴近群众,开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体,及时更新内容,增强教育的实践指导,分析国土资源管理工作中存在的问题与不足,开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育,以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

(1)以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的,大力开展学法、守法、用法活动,不断提高国土资源依法行政水平,建立和完善依法行政工作制度,在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。

(2)举办各种法制讲座,围绕中心工作,开展多种形式公务员之家版权所有)、多种渠道的社会宣传,充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传,同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中,真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。

(3)为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动,在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台,发放宣传单,提供法律咨询,并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语,同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

(4)《国土资源信访规定》于2006年3月1日起施行,作为信访工作的实施机关之一,我局将把学习宣传《国土资源信访规定》放在今年普法教育的重点,并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导,开展专题讲座,印发学习资料,让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习,使全局人员真正学懂,充分认识做好信访工作对国土资源管理的重要意思。

(5)认真开展“12·1”测绘法的宣传,立足于本单位及本系统业务人员先学起,并组织有关测绘人员的培训,同时在“12·4”日法制宣传活动中,将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动,并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传,从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识,全面推进依法治理、依法行政工作,推进国土资源法律法规知识的普及和应用,使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

土地管理知识范文篇3

一、指导思想

2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,扎实有效地开展法制宣传教育,进一步增强干部、职工法律意识,为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展,为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务

1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作,“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求,进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状,结合实际,研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动,有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点,广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源信访规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规,使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合,在普法教育的过程中,坚持贴近工作实际,贴近生活、贴近群众,开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体,及时更新内容,增强教育的实践指导,分析国土资源管理工作中存在的问题与不足,开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育,以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

(1)以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的,大力开展学法、守法、用法活动,不断提高国土资源依法行政水平,建立和完善依法行政工作制度,在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。

(2)举办各种法制讲座,围绕中心工作,开展多种形式、多种渠道的社会宣传,充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传,同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中,真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!

(3)为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动,在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台,发放宣传单,提供法律咨询,并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语,同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

(4)《国土资源信访规定》于2006年3月1日起施行,作为信访工作的实施机关之一,我局将把学习宣传《国土资源信访规定》放在今年普法教育的重点,并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导,开展专题讲座,印发学习资料,让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习,使全局人员真正学懂,充分认识做好信访工作对国土资源管理的重要意思。

(5)认真开展“12·1”测绘法的宣传,立足于本单位及本系统业务人员先学起,并组织有关测绘人员的培训,同时在“12·4”日法制宣传活动中,将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动,并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传,从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识,全面推进依法治理、依法行政工作,推进国土资源法律法规知识的普及和应用,使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

土地管理知识范文篇4

××同志刚担任国土环境资源副局长,恰逢该县热带高效农业兴起,随着热带高效农业的迅猛发展和人口的膨胀,农民对土地的需求日益强烈,土地供求关系紧张。一方面农民需要土地作为生产资料来脱贫致富;另一方面,由于长期以来土地管理工作不够规范,农业用地流转过程中,不同程度存在缺陷,主要表现为土地承包金过低、土地使用年限过长、用地面积过大的“三过”问题;部分土地承包商承包土地后,因无力开发,部分土地长期闲置撂荒,不能充分发挥土地效益;农村土地权属不清,界面不明等等,这些都严重损害了群众的利益,群众意见很大,引起纠纷,一度成为该县农民群众多次上访的焦点问题。

处理土地纠纷是××同志的分管工作之一。几年来,他的精力主要放在处理土地纠纷问题上,每年都带领有关人员深入各乡镇、农村了解土地流转情况,变群众上访为干部下访,对群众反映的土地纠纷信访案件及时调查处理,仅2005年,他本人就主持调处权属纠纷27宗,面积8000多亩,合同纠纷5宗,面积1000多亩。

处理土地纠纷是一项政策性、法律性、专业性较强的工作,需要矛盾双方互相理解,并依据有关法律才能顺利解决。为此,他把每宗土地纠纷案件的处理,当作一堂土地法律、法规宣传课,提高农民知法守法意识,依靠法律维护自身合法权益。

土地管理知识范文篇5

一、指导思想和工作目标

指导思想:以深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观、贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为主线,着力宣传我县国土资源工作在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各方面的新举措、新成果、新经验,宣传国土资源国情、国策、国法。积极创新宣传的手段和形式,进一步公务员之家,全国公务员共同天地拓宽渠道、提高水平、增强效果,为全面推进国土资源事业发展提供强有力的舆论支持。

工作目标:一是加深了解,提高认识,树立法律意识,培养法制观念;二是学用结合,要求把学到的法律知识运用到工作中,达到依法行政,依法治理三是增强各级领导干部和广大群众的法制观念,全面提高国土资源法律意识。

二、组织领导

为保证“两法”宣传工作扎实有序地开展,我局成立“两法”宣传工作领导组,由局党组书记任组长,分管局长任副组长,各股室负责人为成员。领导组下设办公室(设在执法监察股),办公室主任由马学军同志担任,具体负责法制教育活动的组织实施工作。

三、宣传方式

1、组织局机关工作人员集中学习,同时利用图片展、宣传栏、播放vcd光盘等多形式开展“两法”宣传教育。

2、利用矿产资源法宣传日,印发有关矿产资源管理方面的法律法规及安全生产有关资料,并由地矿股、执法监察股送到全县各矿点,并召开各矿点法人代表参加的宣传矿产资源法、安全生产法及地质灾害群防群测知识座谈会。使各矿点法人代表充分认识矿产资源管理及安全生产的重要性。

3、为保证《土地管理法》及《基本农田保护条例》的贯彻执行,提高人们对保护和合理利用土地这一基本国策的充分认识,以及对土地利用总体规划的重要性、现实性的充分了解,我局将在第十六个全国土地日期间拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,创新宣传形式,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、悬挂标语、短信发送等多种形式进行宣传,将宣传的内容面向基层,深入到群众,发放到企业。充分利用广播、有线电视等新闻媒体广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。公务员之家,全国公务员共同天地

4、以局域网络为载体,营造“两法”宣传氛围,通过网络及时颁布新出台的法律法规和法律咨询及政策解答。

5、在“12·4”法制宣传日活动中,结合“五五”普法和依法行政,采取灵活多样的形式进行“两法”宣传教育,将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动,并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传,从而进一步提高广大干群对国土资源管理知识的充分认识,坚持法制宣传教育,全面推进依法治理、依法行政工作,推进国土资源法律法规知识的普及和应用,使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

土地管理知识范文篇6

1、指导思想

全面贯彻党的十八大会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕县委、政府的中心工作,以加强政风行风及效能建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,认真开展民主评议政风行风及效能建设工作,促进依法行政,优化发展环境,推进党风廉政建设,为加快我县“四地”建设和构建社会主义和谐社会服务。

2、选定主题

为了加强对国土系统选题评议活动的组织领导,我局民主评议政风行风工作领导小组办公室,根据县纠风办要求,采取上下结合方式选题。组织局机关股(室)各所,召开乡镇国土所和基层企业座谈会和通过走访群众,召开分析会等形式,征求群众意见,了解和倾听基层和企业的诉求和愿望。结合工作实际,认真总结,有针对性的提出问题,确定今年的评议主题:加强基层国土资源所工作人员和村级国土资源协管员队伍建设。并就选题评议工作进行专题研究部署,制定了切实可行的工作计划。同时,聘请了十名在社会上各界有代表性的政风行风监督员进行指导、检查、监督。并通过县有线电视台政风行风“面对面”现场解答提出的问题,开通电子信箱,接受群众咨询、监督。

3、提出措施

选题评议确定后,我局马上着手制定选题工作目标、要求、措施,并落实责任单位和责任人、做好各项技术、人力、资金的保证,为提高培训质量,扩大培训效果,培训要充分结合我县实际采取现场授课、专题讲座、座谈研讨、案例分析等多种方式组织教学,重点突出互动式、案例式、研讨式等教学方法体现培训的科学化、多样化、个性化。

4、目标成效

为全面做好乡镇国土资源工作人员和协管员培训工作,提高乡(镇、街道)基层国土资源所工作人员和协管员业务水平。培训内容有:土地资源管理、矿产资源管理、地质灾害防治,国土资源政策法规等。下一步将按照培训工作计划,从7月20日开始,分期分批对基层所人员、村两委主干和村级国土资源协管员组织培训。围绕“土地与转变发展方式—促节约守红线惠民生”这个主题,开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的活动。整个培训计划在12月中旬完成,培训完成后将统一组织国土资源系统基层干部职工国土资源管理知识考试。

5、强化责任

土地管理知识范文篇7

大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!

根据国土资发〔2001〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:

一、健全组织,扎扎实实做好普法基础性工作

“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。

(一)健全普法工作组织机构

我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。

(二)制定普法规划和年度学习计划

为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定年度普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入年度考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。

二、精心组织,多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育

为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。

(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自2001年以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约2000余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。

(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。

(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4·22地球日”、“6·25全国土地日”、“12·4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如2001年在县里举办的6·25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。

(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;2005年5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。

在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。

三、内外结合,循序渐进地组织学习和培训

(一)有计划地开展各种法律知识学习活动

“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。

我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。2004年底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。

测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。

(二)加强国土资源执法人员的业务培训

随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;2003年,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;2004年,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施<矿产资源法>办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。

几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。

四、学用结合,推进依法行政

普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。

(一)清理修订规范性文件,健全制度规范管理

为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的外部形象。

(二)大力推进行政执法责任制

我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。

进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。

(三)推行政务公开,实行阳光作业

按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。

五、普法治理取得成效

在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95%以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91%,行政诉讼案件胜诉率达95%;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。公务员之家版权所有

土地管理知识范文篇8

【关键词】新形势;农村;经济管理;发展趋势

1农业经济管理发展的现状以及存在的问题

1.1农村经济管理体制不健全

从目前来看,政府为了全面推动农村经济的可持续发展,已连续不断的制定出各种惠农政策,虽然这些政策有利于加快我国农村经济的发展力度,但是,由于很多农业经济管理人员依然采用传统的农业经济管理模式,致使农村经济管理体制难以得到有效落实,这不仅无法提升农业经济管理的质量与效率,还在一定程度上限制了农业经济的深入发展。

1.2农村土地管理制度存在漏洞

从目前来看,农村土地管理制度在落实上依然存在着诸多问题,例如,土地使用权的年限限制、土地产权不明确以及土地流转经营缺少市场制约机制等。除此之外,在农村土地管理的过程中,不管是土地利用率的监督,还是土地利用率的审查,都做得不够到位,始终存在着不良现象,例如,土地荒废、土地闲置等,这不利减少了农民整体的经济收入,还在一定程度上阻碍了国家政策的深入贯彻。

1.3农业经济管理技术效率较低

从目前来看,我国农业经济管理技术效率较低。在农业经济管理的过程中,很多农业经济管理人员都不注重信息化技术的应用,致使现代化管理技术难以派上用场,这不仅无法提高农业经济管理的技术水平,还不能满足新形势下农业经济管理的要求,这对推动农业经济的长足发展老说是十分不利的。

1.4农业经济管理人员业务素质不高

从目前来看,由于我国农村基础设施建设比较差,所以,在如此艰苦的条件下,很多农业经济管理人员都无法全身心的投入工作,他们更愿意走出农村去到外面发展,从而难以确保农业经济管理人员的稳定性。与此同时,还有很多农业经济管理人员业务素质并不高,虽然他们具备一定的实践能力,但是却缺乏丰富的理论基础知识,这在一定程度上束缚了农业经济的整体发展。

2新形势下农村经济管理的发展趋势

对于新形势下农村经济管理的发展趋势来说,主要体现在以下四方面:第一,现代化管理模式。只有借助现代化管理模式,才能促进农业经济的深入发展。所以,应当对现代化管理技术的应用情况进行全面的衡量,同时加大农业生产的发展力度,积极响应国家推出的各种惠农政策,并不断革新传统的农业经济管理模式;第二,信息化管理技术。在农业经济管理中应用信息化管理技术,可以改变传统的农业生产模式,这不仅能够减少管理工序降低生产成本,还能够提高农业经济管理的质量与效率。在我国互联网技术迅猛发展的背景下,应当顺应局势,在农村经济管理中不断应用信息化管理技术,只有这样,才能不断完善我国落后的农业生产现状;第三,产业化农业经济发展模式。产业化农业经济发展模式,是新形势下农村经济管理的必然发展趋势,它有利于使我国农业产品的市场经济体制变的更加规范,从而提高农业产品的产量与质量,进而推动农业经济的可持续发展;第四,创新体制管理。创新体制管理能够从根本上提高我国农业经济的竞争力。通过制定科学的保护体系,应用先进的农业技术以及重组农业经济的战略结构等,改变原有的农业管理体制,从而为我国农业经济的发展增添新的活力。

3新形势下农业经济管理发展的有效策略

3.1建立健全农业经济管理体制

在农业经济管理的过程中,应当建立健全农业经济管理体制。首先,我国农业管理部门应当注重农业经济的管理与发展,并适时转变农业发展理念,不断强化农村经济的独立经营,以促进农业结构的成功转型;其次,应当创新农村经济管理制度,深度加工我国农业产品,以推动农业的多元化发展;最后,应当提高我国农业科技的整体创新能力,不断引进先进技术,为农业经济的快速发展奠定坚实基础。

3.2贯彻落实农村各项土地政策

首先,应当积极响应国家推出的各项土地政策,尤其是土地承包管理政策,不断加强农村土地承包合同管理的重要性;其次,应当明确农业产业化的经营目标,并根据农村经济的发展现状,给予农业经济管理人员正确的指导;最后,应当定期考察农村土地的使用情况,并实时监督土地政策的实施状况,确保一旦发现问题,能够及时进行反馈并处理。

3.3促进我国农业科技的创新

要想有效提高农业经济的可持续发展,必须不断促进我国农业科技的创新。基于此,我国农业管理部门应当不断加大力度进行农业科技创新,并认真钻研农业科技,促使农业科技的研究成果能够在我国农业发展中充分发挥其应有的效用。同时通过农业科技创新,还能够有效提高农业产品的产量与质量,从而满足人们对农业产品日益增长的需求,这不仅有利于提高农民整体的经济收入,还有利于促进农村的繁荣稳定。只有不断创新农业科技,才能确保我国农业经济的可持续发展。

3.4不断提高农业经济管理人员的业务素质

首先,应当定期组织农业经济管理人员参加各种业务培训活动,从而丰富农业经济管理人员的农业生产技术知识、经济知识以及管理知识;其次,在农业经济管理的过程中,应当不断改进工作方法,以制定合理的管理措施。

4结语

详细研究新形势下农业经济管理的现状与发展趋势是尤为重要的。通过分析农业经济管理发展的现状以及存在的问题,农村经济管理体制不健全,农村土地管理制度存在漏洞,农业经济管理技术效率较低,农业经济管理人员业务素质不高。同时阐述阐述新形势下农业经济管理的发展趋势,现代化管理模式,信息化管理技术,产业化农业经济发展模式,创新体制管理。并提出新形势下农业经济管理发展的有效举措,建立健全农业经济管理体制,贯彻落实农村各项土地政策,促进我国农业科技的创新,不断提高农业经济管理人员的业务素质。

参考文献:

[1]焦文崇.我国农业经济管理存在的问题与对策研究[A].2017年11月全国教育科学学术科研成果汇编[C].2017年.

[2]杨涛.试谈农业经济管理与促进农村经济发展的关系[A].2017年9月全国教育科学学术科研成果汇编[C].2017年.

土地管理知识范文篇9

一、指导思想

为国土资源事业发展提供有力的思想保证,为推进我县科学发展、跨越发展,建设美丽创造良好的国土资源法治环境。

二、工作目标

积极做好今年《中华人民共和国土地管理法》实施27周年宣传活动,通过扎实有效和广泛深入的宣传教育,增强社会各界干部群众国土资源法律意识、保护资源的基本国策意识和节约集约用地观念,增强全县国土资源系统干部职工的国土资源管理能力和水平,积极营造良好的社会氛围和工作氛围,全面推进依法行政和国土资源管理事业的发展。

三、宣传内容

以“4.22”世界地球日、安全生产月和“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”全国法制宣传日等专题节日和重大纪念日为宣传平台,以多种形式大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源管理法律及相关法规、政策、规定,大力宣传国土资源国情、国策、国法,大力宣传国土资源管理在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面的新举措、新成果、新经验。在农村,要以“保障权利、保护耕地”为宣传重点;在城镇,要以“依法用地、保障发展”为宣传重点;在矿山企业区域,要以“依法开发、保护资源”为宣传重点。

四、宣传形式和责任分工

1.一批宣传标语。要在高速公路、国省道沿线设立固定宣传标语牌或更新宣传内容;在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日期间,在城区(集镇)主干道悬挂宣传条幅、张贴宣传标语,利用宣传车巡回宣传。

责任单位:法规股、人秘股、执法监察大队、地籍股,各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年4月底、6月底、8月底

2.一个电视宣传片。以“保障发展、保护资源”、发展“坡地工业”为主题,以国土资源管理在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面的新举措、新成果、新经验为主要内容,制作一个10—15分钟的宣传短片,充分利用电视台、政务网、传媒电视等宣传播放。

责任单位:法规股、人秘股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年4月底

3.一套宣传展板。围绕国土资源国情、国策、国法,制作一套图文并茂、内容丰富、生动通俗的图板,在各节日期间现场宣传活动中展出。

责任单位:法规股、执法监察大队及各有关股室

完成时限:2013年4月中旬

4.一组宣传专栏。“4·22地球日”、“6·25土地日”期间在《司法》报上开设国土资源法律法规宣传专栏,刊登国土资源法律知识、普法文章、案例分析、办事指南等形式,增强普法的感染力和影响力。

责任单位:法规股、人秘股及各有关股室

完成时限:2013年3月底—12月底

5.一群宣传短信。充分利用移动、电信等通讯网络,在各个专题节日和重要纪念日期间发送5万条宣传短信,扩大宣传覆盖面,提升宣传效果。

责任单位:法规股、人秘股及各有关股室

完成时限:各相关专题节日和重要纪念日期间

6.一本宣传手册。将国土资源主要法律法规政策以通俗易懂的图片、简明扼要的文字说明的形式编印一本彩印宣传手册,利用现场咨询活动、办事服务、执法下乡等发放。

责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年4月底

7.一场演讲比赛。在全县国土资源系统内举办一场国土资源管理知识演讲比赛,结合学习贯彻党的十八大精神,以“保障发展、保护资源”为主线,围绕如何为国土资源工作添光彩,宣传国土资源系统工作中涌现出的好人好事和工作创新、工作设想等内容,对获奖者予以奖励。并选送2名优秀演讲者代表县局参加全市国土资源系统“贯彻十八大,我为国土增光彩”主题演讲比赛。

责任单位:法规股、人秘股及各股室、各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年5月底

8.一系列宣传品。充分利用国土资源部、省国土资源厅宣教中心印制的“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日专刊及系列宣传品,做好县、乡(镇)、村三级联动开展上街咨询、进村入户等对社会群体的宣传工作。

责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年3月—12月底

9.一期宣传讲座。邀请市国土资源局相关科室人员到我县举办一期全体干部职工参加的法律法规讲座,提高国土资源系统干部的法律意识、业务水平。各基层所(分局)也要举办一期以上村级协管员法制宣传培训班。

责任单位:法规股及各有关股室、各基层国土资源所(城区分局)

完成时限:2013年9月底

五、工作要求

1.加强领导,落实责任。各基层国土资源所(城区分局),局机关各股、局属事业单位要高度重视国土资源法规宣传工作,切实加强领导,层层落实宣传工作责任制,明确职责,创新宣传方式,壮大宣传声势,增加宣传的感染力、丰富性,务求使宣传工作取得实效。

土地管理知识范文篇10

一、认真履行管理职责,耕地保护责任得到全面落实

1、规划修编工作有序推进。对照规划编制工作要求,扎实开展前期调查研究工作,完成了加强耕地和基本农田保护、促进节约和集约利用土地、优化城乡用地结构和布局、统筹区域土地利用、协调土地利用与生态环境建设、强化规划管理保障措施等专题的调研,查清了各乡镇土地利用结构、基本农田增减变化、土地复垦开发整理、土地利用计划执行情况及违法用地等情况。为提高新一轮规划的科学性、前瞻性,确保适应今后一段时期我市经济社会发展的需要,我局积极提请,市政府根据全市经济社会发展总体目标,编制建设预留指标的分配和空间布局方案。以从根本上解决规划围绕项目转的问题。

2、耕地保护责任落实到位。面对各个层面,加强土地新政和法律法规宣传,召开全市严格土地管理工作会议,把土地新政和法律法规作为新任副乡局级的必修课,组织“一区四园”土地管理知识电视大奖赛,全市耕地保护意识进一步增强。进一步落实乡镇政府耕地保护责任,在建立《*市乡镇政府耕地保护责任目标考核办法》的基础上,逐乡镇分解考核指标,落实工作责任,坚持把基本农田作为耕地保护的重中之重,按照“管理网络化、手段信息化、监督社会化”的要求,层层签订耕地保护责任状,落实责任和措施,实现了工作压力的有效传递,全市基本农田面积持续稳定在105.68万亩左右。

3、积极实施复垦开发整理项目。20*年我市共确定入库项目个,规划新增耕地亩。为确保入库项目按时保质实施到位,我局提请市政府将新增耕地任务下达给各乡镇人民政府,并将此项工作列为对乡镇政府和基层所年度百分赛考核内容,同时将复垦补助经费调高到4000元/亩,进一步调动了各地实施耕地占补平衡项目的责任心和积极性。目前,项目已经全部实施到位,通过了泰州市局验收。省以上投资土地整理项目稳步推进,国家投资*市腹部地区土地整理项目在全省率先通过上级验收,分界镇项目一、二期工程、胡庄镇项目一期工程如期完成,根思乡项目即将竣工,横垛镇、马甸镇等项目正按计划抓紧组织实施。

二、紧贴经济建设中心,资源保障工和采取新举措

1、合理安排用地计划。为确保有限的用地计划指标用在刀刃上,年初,我局深入“一区四园”和乡镇,了解掌握各地新增建设项目用地情况。在此基础上,本着“有所保,有所控”的思路,向市委、市政府提出了“四个优先”的指标分配原则,即:优先保证重大招商引资项目用地;优先保证“一区四园”建设用地;优先保证重点基础设施建设项目用地;优先保证支柱产业、高新技术和规模企业用地。同时,严把建设项目预审关口,着力提升单位面积土地的承载力。明确新增建设用地投资强度必须达到160万元/亩,注册资本40万元/亩,容积率1.0,税收8-10万元/亩的项目,一律不予安排用计划;对用地需求较大的项目,根据项目建设时序,采取一次规划预留,分步供地解决的办法,最大限度缓解了土地供需矛盾。同时,进一步加强对用地指标使用情况的监管,明确要求“一区四园”对下达的用地计划必须确保在园区内封闭运行,优先安排好项目、大项目的用地,禁止将有限的用地计划用于园区以外。

2、全面盘活存量土地。为鼓励各地积极盘活存量建设用地,我局多次建议市委、市政府建立鼓励和引导盘活存量建设用地的激励机制,引起了市委、市政府高度重视。在今年召开的全市国土资源工作会议、全市严格土地管理工作会议和市委扩大会议、经济形势分析会上,市委、市政府明确要求各部门对使用存量建设用地的项目,放宽政策,简化手续,减少收费,以进一步降低审批门槛。同时,我局按照区别情况,分类处理的原则要求,认真分析空闲、闲置土地的数量及成因,起草了《关于盘活存量土地的指导意见》。对撤并的学校、政府等经批准的国有建设用地,直接授权给乡镇人民政府经营,或通过招拍挂方式出让给招引项目,或以土地作价入股,收取红利,或通过签订租赁合同,出租给项目使用,收益归乡镇人民政府;对因经营不善、企业破产倒闭而造成厂房、土地闲置的企业用地,通过以地招商、租赁厂房、租赁土地使用权、土地作价入股等多种形式重新使用;对批而未用、用而不足、圈而不建的项目用地,通过以企引企、依法收回、部分转让、股份投入、新建标房等方式盘活利用。

3、积极开展挂钩试点。今年,我市农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩计划为9*.5亩。为切实做好挂钩规划的实施工作,根据上级要求,结合我市实际,我局起草了挂钩实施方案,近期将报请市政府下发有关乡镇贯彻执行。与此同时,在我局的建议下,市政府成立了专门的工作班子,协调解决相关问题。并明确将对挂钩试点实施乡镇给予一定资金补助,在挂钩周转指标分配上给予一定倾斜,有效提高了项目所在乡镇的积极性。目前,挂钩试点工作正有条不紊按照规划设计方案顺利实施,所有土地整理项目区年底能够全部实施到位。此外,按照省厅《关于抓紧上报城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作情况的通知》精神,及时组织编制新一轮挂钩规划,涉及古溪、张桥、横垛、元竹等9个镇,土地整理项目区1*7亩,实施到位可增加挂钩周转指标900亩。

三、全面加强执法监察,规范国土资源管理秩序,采取新手段

1、层层落实土地执法监察责任。对局执法监察科(大队)、基层所(分局),出台《国土资源执法监察工作过错责任追究制度》,具体界定执法监察过程中的17种过错情形,明确责任追究办法;对乡镇政府,年初提请市政府将土地执法监察工作列入乡镇百分赛考核内容,签订了耕地保护责任状,“土地日”期间专门召开了严格土地管理工作会议;对村组,组织开展了创建“土地管理模范村”活动,并要求乡(镇)政府将耕地保护、土地巡查、涉土信访列入对村(居)三个文明建设的考核内容。由于责任落实到位,全市形成了全员执法的良好格局,违法用地现象明显减少。

2、严肃查处国土资源违法行为。坚持分工片负责人划区包干责任制,始终对违法用地保持高压态势,一旦发现违法用地,由分工片局负责人挂帅在最短的时间内赶赴有关乡镇,与党政负责人进行沟通,耐心宣传政策,讲明利害关系,提出明确要求,动员自行拆除。对拒不自行拆除的,坚决立案查处,有效维护了土地法规的严肃性,促进了全市土地市场秩序更加规范有序。今年以来,共立案查处宗,强拆宗,面积亩,帮拆宗,面积亩。与此同时,落实有效措施,进一步整顿和规范矿产资源管理秩序,查处非法盗售二氧化碳行为一起,没收非法所得1.7万元;拆除死灰复燃土立窑2座,复垦新增耕地近40亩。

3、切实加大涉土信访办理力度。为甩掉信访重点市的帽子,今年以来,我们以解决重点、难点涉土信访为突破口,采取了一系列行之有效的措施。认真梳理信访陈帐,逐件解决处理到位,努力降低赴省进京信访量。目前,尹必乔信访件已经处理到位且息访,其他老大难信访件的处理进展顺利。针对因征地补偿问题而引起的信访为数较多的现状,开展了1999年1月1日以来新增建设用地征地补偿支付方式调查工作,全面了结以往的征地补偿欠款,并建立详实台帐,以备查考。与此同时,出台《关于加强信访工作的意见》,明确局机关各科室(中心)、基层所(分局)的信访工作责任分工,办理程序和考核办法、奖惩措施,进一步强化科室(中心)、基层所(分局)的工作责任。推行业务科室负责人信访室轮值制度,尽可能将一些涉土信访解决在初始状态。

四、深化使用制度改革,国土资源市场进一步规范

一方面,工业用地出让全面规范。研究制订《新征工业用地招拍挂实施程序》,对土地征收、公开出让、《建设用地批准书》发放、土地登记、竣工验收等5个环节逐一明确内部办理流程、具体工作要求和相关责任科室,形成了衔接无缝、易于操作的工作程序。明确“一区四园”、乡镇工业园区或工业集聚区的项目,一律由所在园区管委会或镇政府提请用地预审,凡通过预审并经市政府批准取得用地计划的,可签订用地竞价协议,并预交11万元/亩的规费,然后统一征收。同时出台《存量工业用地出让程序》,明确原划拨工业用地在不改变土地使用者和用途的前提下,可以协议方式办理出让手续,但价格不得低于国土资源部公布的我市工业用地出让最低价格204元/平方米的标准,并将全市划分为11个区域,逐一规定工业用地出让最低价标准。

另一方面,资源经营水平明显提升。认真执行《江苏省划拨供地目录》,从严控制划拨供地范围,对不符合划拨供地条件的建设项目用地一律实行有偿使用。严格执行省政府批准公布的协议出让最低保护价,杜绝了低价出让土地的现象。全市房地产开发等经营性项目用地有偿供地率、入市交易率及出让金到帐率均达100%,上半年有偿供地65宗,面积65.454公顷,收取出让金2.04亿元。积极配合市政府做好城镇土地经营文章,今年5月份,与中国地产投资网联合策划,在杭州成功举办了土地出让专题推介会。上半年,全市共收购储备上市土地7幅,面积12.92公顷,收取出让金1.83亿元,为城镇建设积累了一定的资金。粘土资源全部纳入市场化运作,共组织挂牌出让采矿权7宗,获取采矿权价款23万元。切实加强矿产资源开采和补偿费征收管理工作,全市砖瓦生产企业持证开采率100%,采矿权使用费征收入库率100%。累计征缴矿补费153.1万元,超额完成市局下达的全年任务。

五、不断夯实业务基础,精细化管理水平得到新提升

1、整体推进地籍基础业务建设。进一步规范土地登记行为,日常土地登记工作做到变更一宗,调查一宗,登记一宗。启用了土地登记发证信息系统,收件、填表、审批、发证等全部电脑操作,工作效率进一步提高。在单位建设用地调查的基础上,部署开展了单位建设用地证书查验工作,逐一检查是否办理土地登记、土地登记内容是否完整、权属是否合法、界址是否清晰,查漏补缺,纠错纠偏,为实现以证管地提供准确依据。对新增建设项目用地实行土地预登记制度,研究制订《*市土地预登记办法》,明确规定所有新增建设项目(个人建房除外)用地必须在依法取得土地使用权30日内申请办理土地预登记手续,未申请的不得办理土地登记手续。配合土地预登记制度的实施,实行建设用地交地放样和竣工验收制度,

出台《*市建设用地交地放样和竣工验收办法》,明确对交地放样和竣工验收的基本程序和申请材料。着手开展第二次土地调查工作,对全市1253平方公里范围采用1:5000比例尺,逐乡镇逐地块实地调查土地的地类、面积、权属和利用状况,建立数据库,满足全市经济社会发展和国土资源管理的需要。

2、全面加强建设用地跟踪管理。组织了单位建设用地调查“回头看”活动,进一步摸清全市单位建设用地的基本情况,并分乡镇、分类别登记造册,建立档案,以备查考。目前,正着手建立单位建设用地跟踪管理系统,以便于日常跟踪管理。

3、高度重视档案管理和信息化建设。按照达标升级的要求,规范国土资源档案管理工作,加大了档案库房建设力度,加强了专兼职档案管理人员的业务培训,完善了档案收集整理、立卷归档和保管借阅规定。全面盘点档案资料,对部分缺失的档案资料进行了完善补充。进一步巩固现有信息化建设成果,*国土资源网站和局域网的维护到位,栏目设置合理,内容更新及时,局域网办公系统得到充分应用。国土资源管理业务的信息化和规范化水平进一步提升,土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划和基本农田保护基础数据库和市乡一体化地籍管理信息系统建设步伐加快,完善了宅基地管理信息系统,建设用地跟踪管理系统正在筹建之中。

六、狠抓关键环节,干部队伍素质又有新提高

1、激发队伍活力。一是优化队伍结构。顺利完成基层国土资源所长(分局长)、副所长(副分局长)竞聘上岗工作,22位同志走上了新的岗位,基层干部的年龄由平均42周岁下降到35周岁,大专、本科学历所占的比重分别提高了46%、47%,基层国土资源管理干部队伍年龄结构和知识结构进一步优化。坚持公开择优的原则,面向社会,公开招录3名研究生,为队伍补充了新鲜血液。二是鼓励争先创优。充分发挥典型引路作用,开展国土资源系统“十佳卫士”和先进工作者评选活动,全系统形成了人人争先进、个个创一流的良性竞争环境。三是加强教育培训。在坚持局机关每周六定期学习,基层所(分局)每周一次集中学习的基础上,加大集中培训力度,上半年举办三期封闭式集训,主要包括土地管理新政、法律法规及相关业务知识,系统干部职工的业务水平和履职能力进一步增强。

2、严格财经纪律。研究出台《关于进一步加强基层国土资源所财务管理工作的意见》,继续对差旅费、办公费、业务费和公务接待等费用实行限额控制管理,并适当下调幅度。严格执行基层所财务月初审核、支出月底集中报批、所长任期经济责任审计等财务制度,有效杜绝了超支、乱支现象。为鼓励基层所增收节支,设立增收节支奖,凡基层所年度收入超过指导计划的,给予全所人员一定的物质奖励;年度支出低于控制计划的,节支部分的50%平均奖励给全所工作人员。与去年同期相比

3、规范权力运行。切实加强党风廉政建设,通过层层签订责任状,全面推行“一岗双责”,精心实施廉政提醒和诫勉谈话教育,大力推进廉政文化建设,组织“廉洁在我心中”交流活动等,系统广大干部职工的廉洁从政意识明显增强。加大权力运行内部监督力度,实行廉情定期公示、重大事项及时公布等制度,局纪检组始终参与局基建工程、基层所办公楼处置、土地整理项目招投标、土地上市会审等敏感事项,保证了权力运行规范透明。深入开展创建文明行业和“人民满意国土资源所”活动,加大教育引导、制度规范、监督制约的力度,系统广大干部职工的便民、利民、为民意识进一步增强,得到了市、乡各级和广大群众的普遍认可。

下一阶段,围绕“保护资源,保障服务,维护权益,服务社会”总要求和我局规定的工作目标,我们将扎实抓好以下五方面的工作:

1、坚持开源节流,进一步提高耕地保护的能力。认真落实耕地保护责任,进一步细化耕地保有量和基本农田保护面积考核目标,落实到乡镇,落实到农户,落实到地块,落实到图斑。科学编制土地利用总体规划,合理布局各业用地,引导工业向园区集中、人口向城市集中、农民住宅向社区集中。严格规划和计划管理,对不符合规划、没有计划的用地,一律不予供地,减少对耕地占用的总量和速度。大力实施土地复垦开发整理,入库项目抓好查漏补缺,确保全部通过省厅抽查;省以上投资项目抓好督促检查,促进项目规范高效实施到位。全面推进挂钩试点工作,增加有效耕地面积,改善农村生产生活条件。

2、坚持集约用地,进一步提高保障发展的能力。严格建设项目用地预审,对投资强度、容积率、绿地率达不到规定标准的项目,坚决不予供地。严格执行竣工验收制度,认真核实建设项目是否按照合同约定的条件使用土地,有效防止投资规模不实、降低投资强度、改变土地用途等违规行为的发生。积极推进标准厂房建设,提高土地的投资强度和产出效益。全面盘活存量土地,尽可能不让土地赋闲。加大闲置土地处置力度,坚决依法征收闲置费或实施收回,近期,将依法收回南沙柒化总厂等3宗闲置土地。对照点供政策,对已落户的中泰钢结构、数化手写系统、苯乙烯和锦化石油等投资总额近亿美元的项目,积极上争,力争2-3个项目进入点供盘子。

3、坚持严格执法,进一步提高依法用地的水平。加大土地法制宣传力度,整体推进土地管理模范市、土地管理模范乡镇、土地管理模范村创建活动,提高全市土地法制意识,营造良好的执法环境。认真落实动态巡查责任制,加强对城郊结合部、主干道沿线等违法用地易发区域的巡查,将土地违法行为遏制在萌芽状态,从源头上杜绝违法案件的发生。继续对土地违法案件保持高压态势,实行司法传唤和多部门联动执法机制,增强工作合力,提高案件查处率。建立依法用地考评机制,对违法用地屡禁不止的地区,暂停农用地转用报批;对依法依规用地的地区,在用地指标分配上适当倾斜。