气象观测质量管理体系建设和思考

摘要：近年来，随着时代的不断发展与进步，我国对基层气象观测质量管理体系的建设和思考提起的重视度越来越高，这不仅符合我国未来发展的规划，还紧跟国际的发展步伐。为了使基层气象观测质量管理体系能够更加的优化以及完善，首先对气象观测质量管理体系建设的背景以及目标进行叙述；其次对气象观测质量管理体系的核心理念方法进行探究；最后提出关于气象观测质量管理体系建设的难点以及其相关思考内容。

关键词：基层气象观测；质量管理体系；建设与思考

近些年来，随着时代的不断发展与进步，社会以及大众对气象观测质量的关注度越来越高，并且从客观的角度来说，基层气象观测与大众的日常生活以及农业生产有着直接的关系。对基层气象观测质量管理体系的建设和思考不仅能够方便大众的日常生活，农民丰产增收，还能够为国家科学的研究提供准确的数据。基于此，对基层气象观测质量管理体系建设和思考进行重视能够为往后基层气象观测的发展与进步奠定良好的基础。

1气象观测质量管理体系建设的背景和目标

基层气象观测质量体系作为国际上所规定的质量管理以及保障的主要衡量体系之一，在我国政府所出台的相关政策中明确的指出要将气象观测质量管理体系的工作纳为国家的强国发展策略，并且在国际上该方面的工作已经得到了多个国家的认可，开始依照国家的标准以及规定进行相应的部署工作[1]。从客观的角度来说，进行气象观测质量管理体系建设的主要目标，使我国由气象大国向气象强国的方向转变，近几年间，我国已经建立了气象观测质量管理体系试点，通过这种方式为往后气象观测质量管理体系提供质量保障。

2质量管理体系核心理念和方法的实现

在基层气象观测质量管理体系的建设过程中一定要对国际所的管理标准以及要求进行深入的探究和严格的遵循，并且要将其中的重点放在PDCA的方法和在气象观测管理体系风险基础之下思维的表现。下文主要对实现质量管理体系的核心理念和方法进行相应的叙述以及分析。2.1全面梳理气象观测过程。如果严格按照国家所出台的相关规定来进行气象观测，首先要做的就是对各级以及各类的气象观测过程进行全面的识别，并且还要对主要的业务过程进行明确，其中主要包括业务过程、支撑过程以及管理过程，除此之外，还要对各级之间的关系进行梳理[2]；其次要做的就是对针对于气象观测质量体系建设的各部分内容、所属导向以及相应的法律法规进行明确，通过这种方式来促使基层气象观测的数据、设备、技术以及管理能够更加优化以及完善，从而使基层气象观测的质量能够得到有效的提高。2.2强化基于风险的思维。经过大量的实践发现，在气象质量观测体系的建设以及运行过程中，只有提高对各种不确定因素对其的影响，才能够提升气象质量观测体系的运行质量和效率。可以将影响气象质量观测体系运行的各种不确定因素分为两大类，其中一类是能够带来正面影响的不确定因素，同时这种不确定因素对气象质量观测体系整体的发展来说也是机遇，挺高气象观测体系的整体业务水平，能够促进气象质量观测体系的发展与进步；另外一类是能够带来负面影响的不确定因素，同时这种不确定因素对气象质量观测体系整体的发展来说也是风险，在气象质量观测体系的运行过程中，为了将各种不利于体系发展的因素消除，就必须对体系运行过程中的各种风险点进行实时的检测、管理，并且还要提高审核的要求，尽最大可能将气象质量观测体系所遭受的风险系数降到最低。2.3严格遵循PDCA方法。实现气象质量观测管理体系的高效运行的核心就在于严格遵循PDCA方法，坚持应用策划、实施、应用以及改进的体系运行理念，另外，在对气象质量观测管理体系进行策划的过程中，一定要充分全面的考虑各种影响因素，并且在执行阶段要严格按照策划中所规定的内容进行工作。最为重要的是，要对气象质量观测管理体系的改善优化部分提起高度的重视，将原来基础之上改善后的结果再次应用于体系的策划中，从而使气象观测管理体系的水平能够不断的提升。

3气象观测质量管理体系建设的难点和思考

3.1构建面向气象现代化的新型业务和管理流程。现阶段气象观测体系的业务流程主要是在传统的观测技术、通信技术以及行政体系基础之下的所形成的，该流程的主要特征表现在基层台站人少活多，非气象专业人员多，综合业务素质不高，设备信息化水平低、观测数据的逐级收集、观测数据、业务环节繁多、质量控制效率不高等，随着时代的发展与进步，我国信息化水平在不断的提高，传统气象观测体系的业务流程已经不能够满足大众以及气象服务的需求，这也就促使关于气象观测体系服务以及业务的信息技术在不断的进步，对气象观测体系的业务流程进行不断的完善和优化，将气象观测体系中流程环节进行压缩。除此之外，有一套过硬的管理制度以及高素质的人员队伍以及利用这种信息水平较高的工作设备以及系统能够提高气象观测数据的准确性，同时这也就完成了气象观测体系业务流程中的重要任务。通过这种方式来提高整体运作的效率以及业务质量。3.2构建实用的体系文件，提高和保证观测质量。在气象观测质量管理体系中，体系文件作为其中的重要组成部分，同时也是该体系运行的基础以及保障。文件体系的工作主要包括对体系的具体运行机构进行确定、明确各部分的主要职责、对整个工作流程进行深入的梳理以及优化、确定体系文件之间的前期准备、文件的编制、审核以及。根据国家相关政策的要求，在原则角度上，气象观测质量管理中的体系文件主要有四个种类，分别是质量手册、程序文件、工作指南以及工作记录。作为体系文件需要注意的是一定要保证文件内容具有实效性，并且与气象观测体系的运行状态息息相关，不可以大量的抄袭、模仿，除此之外，还要处理好体系文件与气象观测质量管理体系中各部分规定之间的关系，满足管理体系中的要求。从客观的角度来说，体系文件是对现阶段质量管理体系的一种深入优化以及完善。3.3构建基于“内部审核+外部审核”的质量控制机制。一般情况下，质量管理审核主要分为两方面，分别是质量内部审核以及质量外部审核，其中质量外部审核指的是由符合国家规定要求的第三方机构进行审核，与此同时，质量管理审核也是质量标准体系中的基础内容之一，也是气象观测体系有效运行的主要检测方式。除此之外，这种“内部审核+外部审核”的质量控制机制也是PDCA方法中检测环节的重要组成部分，同时该机制也为气象观测质量管理体系的运行提供一定的支撑，基于此，在实行该种审核制度时，应严格执行每一个环节，以确保该部分工作的质量以及效率，从而避免在工作中出现只走审核形式的表面现象。另外再构建该种质量控制机制的过程中一定要建设专业、规范的审核团队，从客观的角度来说，专业的团队是开展一切工作的基础所在。3.4遵循用户需求为导向的原则，完善观测质量反馈机制。完善观测质量反馈机制的主要目的在于以客户的需求为行为导向，提高客户对服务的满意程度。在完善观测质量反馈机制的过程中，一定要制定具有针对性的发展规划，着力于探究怎样提升气象观测质量管理体系运行的质量以及效率。另外，观测质量反馈机制的主要内容为对客户进行体系服务满意度的测评，同时，该测评的结果也是气象观测质量管理体系未来的发展依据与方向。

4结语

总而言之，就目前我国基层气象观测体系的建设情况来看，与传统的观测体系运作状态相比较之下，已经带来了初步的成效，同时也为全国范围内气象观测领域未来的发展奠定了良好的基础，积累了大量的经验。但是其中仍然存在一些需要解决的问题，需要相关人员提高重视，对其原因进行分析，并采取针对性措施解决。随着时代的不断发展与进步，我国的基层气象观测体系会愈发的完善，从而整体提升气象观测基站的工作效率以及质量。

参考文献

[1]杨艳，戚玉梅，张世昌.气象观测ISO9001质量管理体系建设和思考[C].第35届中国气象学会年会.2018.

[2]于新文.构建质量管理体系新模式推动中国气象高质量发展[N].中国质量报，2018-06-21.

作者:陆燕 单位:平陆县气象局