人力资源和社会保障基层公共平台构建

摘要：人力资源和社会保障基层公共服务平台建设问题是我国政府当前最关注的问题之一，探讨如何建成高效有力的人力资源和公共服务平台是我国的一项重要任务。本文深度分析了人力资源和公共服务平台建设过程中的相关问题，明确了人力资源和公共服务平台工作人员的任务，并针对这些问题提出合理的解决方案，最终得出相应结论。

关键词：人力资源；社会保障；基层公共平台；构建

一、人力资源和公共服务平台建设相关问题

人力资源和公共服务平台建设存在多方面的问题，具体可以分为人员管理问题、工作经费问题、信息网络建设问题和人员素质问题。

（一）人员素质问题

在人力资源和公共服务平台建设的工作过程中由于其具有强烈的政策性，且该过程内容较为广泛、涉猎问题较多，并且与人民群众的健康生活关系密切，故而人力资源和公共服务平台建设对于相关服务平台的工作人应具有较高的生活素质。由于人力资源和公共服务平台相关工作的不断变动，很容易发生工作人员缺乏经验、相关业务不熟练等一些常见问题。另外相关业务人员大多缺乏相关培训经验，对于大多数工作缺乏创新性和开拓性，从而大大加大了领导阶层的工作难度，降低了人民群众获得切实利益的机会。

（二）信息网络建设问题

经调研发现，某县十多个县城及乡镇人力资源和公共服务平台都建设有办公室、问询室等相关设施，然而在乡村和社区层面却在基础设施配备上较为缺乏，基本没有配备电脑计算机系统和网络系统，乡村和社区层面的网络信息建设仍待改善。

（三）工作经费问题

管辖区域相应范围内的社会保障、劳动就业等关乎民生民计的热点问题多由人力资源和公共服务平台所承担。人力资源和公共服务平台的工作人员几乎没有预算外收入，没有工作经费甚至没有收费项目。只有乡镇人力资源和公共服务平台的工作人员才有同级解决，由此可知工作经费严重不足。但实际工作中乡村和社区工作人员的人力资源和公共服务服务却严重欠缺，由于经费不足，这导致人力资源和公共服务平台的工作人员效率低下，没有足够激情充分投入工作中，其结果定会使乡村和社区人民的切身利益受到损坏。

（四）人员管理问题

人员管理难度大，人员团结度不高，协作效率有限是人力资源和公共服务平台建设中的又一大问题。由于身份较为不确定，团队的稳定性不高，且目前乡镇工作人员的身份多是双重身份。人力资源和公共服务平台应归属于人力资源和公共服务平台，其工资应由同级政府所出纳，所以他们既应该做好当地党委和当地政府所分配的相应任务，也必须保证好人力资源和公共服务平台的任务的良好完成。这样导致相应工作人员分身乏术，不能将全部精力投入到人力资源和公共服务平台的工作中去，这不仅会对人力资源和公共服务平台的工作造成影响，也严重影响了人民群众的切身利益。

二、人力资源和公共服务平台工作人员职务

简而言之，乡村或社区范围内人力资源和公共服务平台事务所工作人员职责：做好本村居或社区社保参保信息调查摸底并建立信息库工作，掌握本村居或社区社保参保情况，协助上级人力资源和社会保障监察部门做好劳动关系工作和劳动人事争议调解工作；按规定及时向人力资源和社会保障部门提供有关信息、数据报表和工作意见等。乡镇范围内人力资源和公共服务平台事务所的责任有协助开展本辖区人才引进、组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定，开展人力资源和社会保障法律、法规和政策规定宣传和咨询服务，配合上级劳动监察机构对本辖区内用人单位开展日常巡查、专项检查和年度审查等工作等等。

三、加强人力资源和社会保障公共服务平台建设的建议

（一）规范完善公共服务平台人员、机构配置

做好规范完善基层平台工作机构，配置人员的基本工作，首先要从基层开展工作，并保证机构有事做，人员有事忙的首要条件。在此，笔者建议将乡村和社区公共服务平台的相关人员列入政府同级编制之中，充分明确人力资源和公共服务平台工作人员的工作责任和工作态度，同时随机应变，及时调整相应的工资保障和工作任务，充分保障工作人员的工作热情。确保人力资源和公共服务平台工作人员能够为人民办好事、办实事。

（二）加大对人力资源和公共服务平台建设资金及经费投入

为了有效确保人力资源和公共服务平台工作人员的工作热情，并确保他们能够切实保障人民利益，政府及相应机构应充分保障人力资源和公共服务平台的工资待遇。保障人力资源和公共服务平台工作人员的工资待遇首先要保障人力资源和公共服务平台的经费充足，同时还应该在政策、物质、资金等方面加大国家的投资力度。（三）加强对基层平台工作人员的培训人力资源和公共服务平台工作人员的素质不高，是目前我国的普遍现象也是上文中所提的重要问题之一。从而加强对人力资源和公共服务平台工作人员的培训，尤其是平台中基层人员的培训极其重要，要通过不定期的综合素质和业务能力培训提高基层人员的基本素质和工作实践能力，逐渐建成有文化、高素质的人力资源和公共服务平台工作队伍。

四、结语

加强对人力资源和公共服务平台的建设，争取早日建成优秀的人力资源和公共服务工作平台是我国政府及相关机构的重要任务，这是一项系统工程，因此我们必须尽心竭力、坚持不懈的把我们的战斗精神发扬下去，并有效的去探索和研究人力资源和公共服务平台的优秀建设方法。早日建成优秀的人力资源和公共服务平台工作队伍，早日建成专业的人力资源和公共服务平台工作队伍，有利于我国各项惠民政策有效实施，符合人民群众最广大的利益所在。

参考文献

[1]张羽.浅析人力资源和社会保障基层公共服务平台的构建[J].中国集体经济,2017

[2]王涛.我国基层人力资源社会保障公共服务平台构建的意义[J].中国管理信息化,2016,19(21):205-206.

作者:陈松 单位:山东省莱芜市莱城区人力资源和社会保障局