企业安全监督管理工作思考

一、安全生产必须建立勉励机制和长效机制

特别是化学生产施工企业，必须把企业管理放在主要管理的首位。这是由企业管理的本质决定的。企业管理不仅仅关系到主要员工的人身企业问题，同时也关系到主要本身的长远发展。新中国成立以来，党和国家就特别器重企业管理中的企业生产问题。1952年，在劳动部的工作报告中明确批示：“在实行增产节俭的同时，必须注意职工的企业、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加疏忽后一方面，那是毛病的。”国家有关部门也请求劳动掩护工作在贯彻“企业生产”方针时，主要各级领导把关心生产与关心人统一起来，以“管生产必须管企业”为企业管理原则。1957年，同志在中缅通航一周年的总结报告上批示：“保证企业第一，改良服务工作，争取飞行正常”。1959年，同志在视察井陉煤矿时提出：“在煤矿，企业生产是重要的，生产和企业产生抵触时，生产要屈服企业”。这就形成了同志“企业第一”的企业管理思想。从此，我国的企业生产方针就演变为“企业第一，预防为主”。到了新世纪，党和国家更是特别器重企业生产问题。在2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全领会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年方案的建议》中，明确请求保持企业发展，并提出了“保持企业第一、预防为主、综合治理”的企业生产方针，特别强调要切实抓好煤矿等高危行业的企业生产。很显然，党和国家请求我国的生产主要必须把企业管理放在主要管理中第一的重要地位。

二、安全生产必须强化企业安全监督管理系统

加强劳动掩护、改良劳动条件，掩护职工的切身利益，确保国家和国民生命财产的企业，增进主要的发展。要进一步加强对劳动掩护工作的领导。主要领导要加强员工政治思想工作，教导员工遵章守纪，尊重科学，严格按客观规律办事，坚决禁止违章指挥、违章作业。加大投入，切实改良劳动条件，保障职工在生产劳动中的企业卫生和健康。加强工作时间、休息休假劳动掩护的管理监督。建立健全企业道德规范。企业生产的各项规章制度是衡量职工企业道德的一把尺子。主要必须从完善各项企业规章制度人手，建立健全岗位责任企业道德、主要企业生产决策道德等行之有效的道德规范，推动主要企业道德建设逐步达到制度化、规范化。

三、安全生产必须建立企业管理长效机制

创新企业理念。必须建立企业生产人人、事事、时时、处处第一的理念。企业生产需要全员参与，齐抓共管，恒久保持。加强企业技巧创新。企业技巧创新就是在现有利用技巧的基础上，始终不断地在现代技巧领域增大智力和资金投入，通过开发新技巧、投入新设备以及运用先进科学的管控手段，实现最为企业、经济、快捷的生产过程，保证人、设备、系统始终处于企业状态。创新监管手段。要通过组织企业监管人员学习培训，强化源头管理；要充分施展企业生产领导小组的桥梁和纽带作用，综合调动一切可以利用的资源，使主要党政工青都来关注、参与和监督企业生产过程。创新监督方法。积极摸索新形势下企业监督工作的新思路、新做法，强化对企业生产工作的监督。要以企业保障系统和企业监督系统为基础，建立职责明确、相互和谐、高度统一的科学系统。要大力推广利用先进的方法和手段，建立持续改良与创新的机制。企业安全生产工作必须贯彻“企业第一，预防为主”的方针，贯彻履行经理（法定代表人）负责制。各级领导要保持管生产必须管企业的原则，生产要屈服企业的需要，实现企业生产和文明生产。据统计，近几年全国产生的生产企业事故，90％以上是由于人为造成的，80％以上产生在农民工比较集中的企业。

四、安全生产必须建立切实可行的企业道德运行机制

总而言之，企业安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，感到事不关己。因此，企业管理的勉励机制应当克服上述两项毛病，重奖预防事故的有功人员，通过精力勉励和物质嘉奖，使有功者成为主要好汉，成为宽大职工学习的榜样。企业生产有突出贡献的集体和个人要给予嘉奖，对违背企业生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严正处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采用一切可能的措施，全面加强企业管理、企业技巧和企业教导工作，防止企业事故的产生。尤其在每年的各项先进评比运动中，要履行企业生产一票否决，突出企业生产嘉奖优先，嘉奖额度也应体现优先，促使员工自觉养成企业行动的习惯。

强化主要企业管理教导系统，首先是抓好岗前培训教导，把企业管理列为其中重要内容。特别是生动的案例教导，能给职工留下很深入的印象。岗前培训的重点放在怎样当好一个主要员工的价值观教导上，而不是放在具体技巧方面，这样对以后的工作效果更好。上岗后再定期进行企业教导，每逢晋级提职，企业管理都列为考核的重要内容。在大主要中，有专职从事企业管理教导的培训人员。主要针对自身特点，编好企业管理的口诀或格言，有自己的案例。这样就能形成比较完整的企业管理教导系统。

作者:赵海全 单位:青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司