企业安全建设办法略谈

牢固树立“需求决定培训”的理念，立足岗位实际开展HSE培训。根据员工能力缺项和短板开展培训，重点解决培训针对性不强、重复培训等问题，坚持做到“缺什么、补什么”、“会什么，才能干什么”。不断提高员工自我学习安全、自觉追求安全、自己安全作业的意识和知行合一。加强培训师队伍培训考核、建立员工能力评估与奖惩机制，深化HSE需求培训。克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识，自觉遵守规章制度去营造一个良好的生产、生活环境，促进员工安全意识培养和提高。

一、要以制度保安全，完善制度体系、严考核硬兑现严肃安全环保违章行为追究

要加强安全生产工作的领导，建立健全各级安全管理和监督组织体系，强化安全生产责任主体，坚持“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实各级领导者的安全生产责任制。构建全员全过程的安全生产责任网络体系。建立单位正职负全责、分管安全副职负主要责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任、操作人员负执行责任的安全生产责任体系。同时严格执行安全生产目标责任制，对安全目标进行层层分解，将安全生产指标纳入经营业绩考核，使安全责任层层分解，压力层层传递，形成一级抓一级、一级对一级负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，做到人人有专责，事事有人管，共同承担起安全生产责任。领导干部要以身作则、率先垂范。安全管理是“一把手”工程，领导干部要带头践行有感领导理念，各职能管理部门要按各自职责认真落实直线管理责任，班组长要认真履行属地管理责任，确保各项创新举措落到实处，形成安全管理工作合力。各单位要结合工作实际，找准安全管理着力点和切入点，对照先进找差距，分析自身情况补短板，细化工作部署抓落实，充分发挥员工群众的积极性和创造性，力争安全管理理念、方法、内容、措施和效果上取得新突破。安全文化建设要树立一切事故都是可以预防的观念。安全生产最大的黑洞是没有执行力，安全文化培育执行力，就是培育安全生产的权威。安全的执行力必须从严抓起，要做到严密实施，严厉检查，严肃奖惩，严格落实。要加大违章的处罚力度，使其不敢违章，不敢违规。安全生产宁听骂声，不听哭声；要用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全生产，做到规范管理、标准作业、奖惩分明，防止执行力层层递减，形成“教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢”的安全文化氛围。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预防管理的方法。

二、要以提素强安全，强化业务培训，提高安全管理人员监督执法能力和水平

安全管理人员受专业、从业经历限制，对安全环保管理制度、程序的操作运行上还存在偏差，不能很好地贯彻落实相关安全管理制度和进行安全监督执法。主要反映在有的检查专业性不强、针对性不高、指导性不佳、实效性不大；有的检查如走马观花、蜻蜓点水，只能看到表面的、简单的隐患，检查不出稍微复杂的、专业性强的隐患；有的只负责查找隐患，对检查出来的隐患及治理没有进行有效跟踪，放松了对隐患的监管，使有些隐患“隐”而未除，仍然危及安全生产管理。随着时代的进步，科技的发展，安全知识和技术也在不断更新，安全员只有在努力学习的同时，勇于创新，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用。推行安全生产管理人员资质管理证制度、专职安全管理人员注册安全工程师占一定比例，逐步推行专业化、知识性、高素质的安全管理队伍。各级领导必须亲自参加安全检查，才能使各项规章制度落到实处。只有安全规章制度得到了落实，安全生产才真正地有保障。

安全工作要求全员参与，员工的参与是各种规章制度实施的关键，管理人员要充分调动员工的积极性，鼓励员工充分参与到企业的安全生产活动中来。结束语总之，企业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕油田发展目标和安全工作部署，大力加强安全文化建设，转变职工的安全核心理念和安全价值观、安全道德观、安全亲情观、安全作业观、安全责任观、安全管理观等“六观”，树立“从设计源头抓起，以制度规范行为”的安全理念，提高职工的安全技能水平和安全文化素质，增强职工搞好安全工作的自觉性，为实现企业本质安全奠定坚实的基础。

作者：王香东汪韶雷邓勉顺单位：中国石油吐哈油田公司工程技术研究院中国石油吐哈油田公司温米采油厂