浅析建筑施工安全管理

摘要:在我国经济快速发展的大背景下，建筑施工的安全管理已成为现代施工单位必须高度重视的课题。本文阐述安全管理的内涵及其必要性，分析我国建筑施工存在的主要安全问题及原因，并针对出现的问题提出相应的对策，从而确保建筑施工取得较好的安全管理。

关键词:建筑施工;安全管理;必要性;措施

从我国国情出发，建筑施工要取得优质高效的管理，安全管理是重要因素之一。在建筑施工中，由于部分管理人员意识淡薄、管理体系尚未成熟等，导致安全问题没有得到彻底的根治。因此，只有充分认识到安全管理的重要性，有效预防和及时控制安全问题，并在我国的建筑施工行业形成系统的管理体系，才能保证建筑企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。

1建筑施工安全管理的内涵及必要性

1)建筑施工安全管理的内涵。安全是指不存在危害、危险的隐患，处于不受损害的风险状态之下。建筑施工的安全管理，从广义上讲，是指为了实现建筑工地有组织、有计划地进行施工，对工程项目可能产生的损失进行有效地管理。从狭义上讲，是指对施工项目产生的安全问题或有可能产生的潜在安全问题进行控制或预防，管理的对象既包括施工项目安全作业，也包括对人员的全过程管理。2)建筑施工安全管理的必要性。工程建设的各个环节都有可能存在安全问题，如若得不到及时有效的管控，将会引发安全事故，甚至对整个项目酿成严重后果。加强安全管理，不仅有利于工程建设的顺利进行，更能提高工程项目和企业的经济效益及竞争力。一方面，安全管理是项目管理中必不可少的一部分，关系到整个项目施工管理的整体水平，是项目长期持久顺利进行的保障之一。由于工程建设具有一定的风险性，高效的安全管理，既可以减少施工中不必要的成本，又可以保证按期完成工程，进而促进施工项目顺利交付投入运营。另一方面，对于建筑施工企业而言，由于施工中本身存在不可预见性的安全问题，导致大部分安全隐患的解决，都是依靠国家相关安全规范的进行处理。一些偶然、突发的工程项目安全问题，由于其不可预知性，往往会给企业带来一定的经济损失。建筑施工的安全管理，能在最大程度上规避安全风险，减少由于安全管理缺失带来的经济损失。同时，通过管理水平的提高，对安全问题进行鉴别、分析和防控，保障施工企业无安全事故发生，有利于建筑施工企业提高信誉度。

2我国建筑施工存在的安全管理问题及原因

就目前看来，我国部分建筑施工项目的安全管理面临着一些挑战，还存在一些需要进一步改善的问题。1)建筑施工存在的安全管理问题。(1)安全管理人员重视度不足。安全管理要取得成效，除了管理制度本身的先进性以外，更需要管理人员提高重视度，同时也需要严格执行下去。利用安全管理人员进行宣传管理，让参与施工项目的人员深入了解安全制度，才能在建筑施工中实现低风险。部分安全技术人员专业技术知识较为薄弱，其自身对安全管理知识的理解不足，既没有行使监督管理的职能，又不能履行其管理的职责，离建筑施工项目的安全管理实际需求还存在一定的距离。(2)安全管理机制不健全。安全管理机制是施工项目的安全保障体系，能明确各个部门安全生产的责任。部分施工企业出于成本或其他因素的考虑，安全管理制度不健全、精简或合并安全管理机构，安全管理人员设置不到位，导致项目部、班组各司其职，不能有效地配合。(3)安全教育不充分。要保证施工现场安全有序地进行施工，不能单单依靠强硬的管理，而要动员全体施工人员尤其是农民工群体参与到安全教育的过程中。一些施工人员对安全教育不够重视，安全教育不能落实到每个人身上，导致从业人员的业务素质离安全施工的要求还存在一定的距离。目前我国施工项目的从业人员大都为农民工，部分施工企业缺乏对农民工的安全教育培训，部分工人未能培训就上岗、无证上岗，弱化了工人的安全技能，尤其是部分高处作业，如脚手架、模板、起重吊装等存在安全隐患。教育缺乏，导致部分工人缺乏基本的安全常识，缺乏自我保护意识，这些现象使得施工项目存在违章作业。2)建筑施工存在安全管理问题的原因。(1)技术因素。优质高效的技术措施对建筑施工的安全有着直接关系，将使施工中如土方坍塌、基坑排降水的安全隐患大幅度降低。安全管理需要技术依托，充分掌握现场施工与相应的安全技术情况，有针对性地组织施工方案，进行安全技术措施交底，及时与相关部门进行对接后再施工，能保证项目施工的安全性。部分是现场缺乏管理技术、安全防护技术等，不符合国家安全施工的法律法规，一些高空作业，如脚手架、模板、支护、塔吊等，技术防护措施不到位，凭借以往的经验盲目作业，从而引发安全事故。(2)从业人员自身素质。建筑业施工从业人员的能力及素质的高低直接关系到安全管理的成败。从管理人员自身素质来讲，部分施工企业忽略建筑施工的经营与管理，不注重自身资质的提高，片面追求项目的经济收益。管理人员的技能、素质较为低下，部分管理人员甚至存在无从业资格证就直接上岗。从从业人员的自身素质来看，大部分从业人员来自农村，受教育程度和文化水平较低，自身素质有限，施工项目对这部分人员的教育培训不跟进，导致整个施工团队的业务能力和素质偏低。

3加强建筑施工安全管理的对策

1)以人为本，提升安全管理意识。随着建筑工程项目的不断发展，安全管理的工作已经成为建设工程中不能忽视的问题。安全管理强调的是人的管理，对于一个企业来讲，树立以人为本的管理理念，预测、分析、控制安全风险，不仅有助于提高建筑施工的安全管理水平，也有利于人的全面发展。安全管理需要重视人的需求，安全工作若被忽视，不仅可能导致安全事故发生，损坏企业利益，更有可能对员工的身心健康造成阴影。安全管理中的以人为本，贯穿于项目施工的各个阶段，重视从业人员的内在需求，调动他们的积极性，以便提高安全施工的意识，将安全生产置于重要位置。管理需要人的参与，依靠人的能动性是开展安全管理的前提，从业人员要发挥整体功效，加强协作交流，塑造一支高素质的施工队伍。2)健全安全管理机制，落实安全责任。结合项目施工具体要求，通过一系列的机制建设，为建筑业的安全管理提供机制保障。建筑施工需要加强安全预警机制建设。为了达到防范于未然的效果，按照一定的流程将施工各个阶段相互衔接，形成一个互相协作的多元化系统，及时、全面、高效地对潜在的安全隐患进行管理。预警机制要发挥作用，实现安全管理，就需要相应的制度进行规划和约束。工程开工前，制定施工专项安全方案、消防安全专项方案、现场安全检查方案等，对安全管理制度进行规划，有针对性地制定规章制度，让现场管理人员能有效地辨别预知事故，降低事故发生的概率。安全预警机制的制定，需要企业及项目定期或不定期地进行安全培训，提升现场管理人员及从业人员的知识水平及执业技能，未施工前能及时了解具体的作业安全要求，降低工程潜在的安全风险。项目施工具有多样性、复杂性，安全管理需要各个参建方明确各方的职责，建立责任机制，增加安全认知，落实责任的实施。各个参建单位配备相应的工作人员，成立安全生产小组，明确各方责任，相互配合，以统一、配套的安全管理领导进行生产。施工项目的安全责任需要安排到每个工作岗位，根据岗位的性质和特点，划分责任区域，明确其开展业务的职责、权限，按照国家安全施工的相关标准进行考核。建立项目经理、安全生产负责人、项目部施工班组为系统的安全责任架构管理方式。3)强化安全教育力度。安全教育是促进建筑施工安全管理的方式之一，安全教育要以理论渗透为主，并充分利用现代教育载体深入宣传，号召从业人员在实际工作中践行。根据规范化施工要求，关注安全管理法律法规，并不断完善教育培育。安全教育培训抓住重点，丰富贯彻落实安全生产法律法规的途径，可以采用宣讲、标语、讲座或安全知识竞赛等方式，以无形的方式将安全生产的知识渗透到从业人员心中。安全教育培训抓住重要人群，对项目负责人及班组长等骨干人群进行教育培训，及时发放、传输安全生产的标准及规范，形成“传、帮、带”的教育体系，增强全体从业人员的安全安全责任意识。强化对特殊工种工作人员的安全教育培训，提高其业务能力，以标准化、程序化实现规范化作用。聘请岗前考核合格的临时工，常规培训常抓不懈，提高临时工的安全责任意识。4)加大安全防范资金投入。施工企业在工程实施过程中，一定要加大安全防范资金投入，重视安全管理，加强安全巡察，把安全隐患彻底消除，这也是实现项目利润以及企业利润最合理的途径。同时，由于当前建筑市场施工企业垫资现金普遍存在，加大了施工企业的项目资金投入，增加了施工企业的资金压力，迫使施工企业减少在项目安全防范方面的投入，从而形成了安全隐患。因此，施工企业应看清形势，杜绝侥幸心理，加大安全防范的资金投入，从根本上杜绝安全隐患。

4结语

总之，安全管理的侧重点不单指管理制度体系本身，而是要将管理制度与人的管理进行深度融合，将安全管理实践的开展落实到实处。安全管理体制机制的建立，安全教育培训的开展等方式，为安全管理提供了外部力量支持。但从业人员作为管理与被管理的对象，则更需要树立安全意识、责任意识，自我提升，进一步贯彻和执行。

作者:梁晨 单位:核工业西南建设集团有限公司

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