企业工会探索与实践

为更好地服务熟地企业发展，北汽集团工会在广泛征求中国机械冶金建材工会、湖南省总工会、株洲市总工会的基础上，牵头成立北汽(株洲)配套企业工会联合会，并通过联合会搭建了“协同促进经济发展的平台”“区域性职工教育培训平台”“区域性维权和服务平台”“区域性民主管理平台”“信息资源共享平台”，有效推动了株洲地区汽车配套企业的联动发展，为北汽集团转型和属地经济建设作出了贡献。

一、北汽(株洲)配套企业工会联合会的成立背景

北京汽车股份有限公司株洲分公司（以下简称：“股份株洲分公司”）建立于2009年，是北汽自主品牌建设的第一个外埠基地。北汽股份株洲分公司工会于2011年7月正式成立，结合企业实际，实行属地工会与集团工会双重管理的模式。汽车产业作为株洲市支柱性产业，聚集了湖南汽车工业70%以上的生产要素，拥有多家整车及零部件生产企业，产业集中度较高。其中，汽车制造业相关企业160余家，汽车及零部件经营商户400余家，汽车零部件物流企业30余家。作为株洲当地最大的汽车制造整车企业，股份株洲分公司累计生产汽车已经突破50万辆，具备30万辆产能的二工厂建设也正式启动，产业规模大、配套企业多特点突出。截至目前，为股份株洲分公司提供零部件配套服务的企业超过160家，其中本地零部件配套企业25家，并在逐步增加。当前，汽车产业向规模集群化、模式链条化发展的态势日趋明显，核心汽车企业、零部件配套企业相互依存、共同发展的高度融合特性，对整车企业如何利用自身优势，统筹产业链提出了新课题、新挑战。建立工会联合会，是通过工会组织将株洲市汽车工业相关企业的一次整合，有利于企业间的沟通协调，有利于资源的共享，有利于工作的统一开展，同时，工会联合会又具有一般行政组织不具备的自发性和灵活性。因此建设工会联合会，是株洲汽车产业走规模化、协作化、高效化发展道路的必然选择。

二、北汽(株洲)配套企业工会联合会的具体实践

对北汽（株洲）配套企业工会联合会的组建，全总、湖南省总工会、株洲市总工会和北汽集团工会高度重视，多次召开专题会议研讨筹建工会联合会的可能性。为此，在北汽集团工会的统筹安排下，股份株洲分公司工会多方联系产业链的各个配套企业，与各单位党政和工会进行紧密接洽，并多次与株洲市总工会进行座谈，商讨筹建株洲汽车行业工会联合会事宜。在广泛征求湖南省总和株洲市总工会领导和相关成员单位领导意见后，达成共识，明确了以“核心汽车企业为龙头，零部件配套企业的相互依存，企业与属地市政单位高度融合、协同发展”的联合会建设思路。2014年12月21日，覆盖16家整车及配套企业、涵盖近1万名职工的北汽（株洲）配套企业工会联合会正式成立，是在株洲市范围内成立的第一家以产业链为基础的行业工会联合会。各个成员单位加入工会联合会，体现出行政结构“松散”、职工联系“紧密”的特点，坚持了“三个不变”原则，即成员单位工会工作关系不变、工会组织体系隶属关系不变、工会会员隶属关系不变，理顺了各成员单位既坚持属地管理，又实施行业指导的关系。北汽(株洲)配套企业工会联合会的组建，在实践层面搭建了“五个平台”，切实起到整合资源、协同发展的作用，有力地促进了产业链内企业和区域经济的发展，探索出一条符合汽车行业企业工会发展的新途径。（一）在推动区域和企业经济发展中充分整合工会组织资源，搭建了“协同促进经济发展的平台”。北汽(株洲)配套企业工会联合会对所属各企业年度主题劳动竞赛活动进行统一部署，覆盖面达到100%，实现全局有大赛、重点有专项、横向有交流。所属各单位工会按照联合会的要求，通过“技能比武”“争效益保指标”等形式推动竞赛在一线职工中广泛开展，涌现出一批具有企业各自特色的竞赛。针对北汽株洲“789项目”、降本增效项目、40万辆冲刺等项目，全产业链的各企业和广大职工，以创新工作室、职工技能大比武为平台，开展职工经济技术创新活动，职工提交合理化改善提案近800条、合理化意见4000余条，被采纳并成功用于各企业工会生产一线改善的提案200余条，为所属各企业创造经济效益近千万元，为全年各企业生产经营目标的实现起到切实推动作用。（二）在全面提升职工队伍素质方面充分整合工会组织资源，搭建了“区域性职工教育培训平台”。职工在企业中接受教育，实现自我价值的提升，既是职工应该享有的权益，也是企业发展和创新的需求。北汽（株洲）配套企业工会联合会组建后，迅速整合各单位的优势资源，重点在蓝领工人技能培养方面面向全体配套企业开放。同时，组织北汽株洲基地整车企业四大工艺的职工开展全员技能大赛，从发动机装调、汽车装配、叉车、质量鉴定等方面启动全员技能提升工作。北汽（株洲）配套企业工会联合会的职工成长成才的“大学校”作用初步显现。（三）在切实维护好、服务好职工合法权益方面整合工会组织资源，搭建了“区域性维权和服务平台”。北汽（株洲）配套企业工会联合会组建后，及时梳理各成员企业职工维权现状，制定职工维权工作规范，在维护职工的政治权益、经济权益、文化权益和发展权益，做好职工服务工作等方面系统安排工作。重点从北汽（株洲）配套企业工会联合会角度开展行业工资集体协商，同时督促联合会所属各企业签订集体合同，明确工作时间、薪酬福利待遇、劳动保护等涉及职工切身利益的内容，并对合同履行情况开展专项督导。利用集体资源与律师事务所签订合同，聘请专业律师向所属各单位职工开展法律援助。各单位工会定期组织开展慰问困难职工，慰问金额突破200万元。联合会以北汽株洲分公司年度系列文体赛事为载体，广泛邀请各所属单位派队参加，极大地促进了企业、职工之间交流。株洲分公司工会还牵头组织开展单身联谊、幸福直通车、优惠购车、优惠团购房等活动，实现对联合会所属企业的资源共享。（四）在推动职工民主管理权益实现方面整合工会组织资源，搭建了“区域性民主管理平台”。以职代会为基本形式的民主管理制度是协调劳动关系的重要机制，是企业民主管理的根本所在。北汽（株洲）配套企业工会联合会成立后，督促所属各单位普遍建立完善职工代表大会制度。各会员单位进一步畅通了民主管理渠道，在推进企业民主管理、开展职工代表巡视、推进厂务公开、开展工会主席基层调研、设置工会主席信箱等方面做了大量工作，有效融洽了劳资双方关系。（五）在加强沟通协调、畅通信息联系渠道方面充分整合工会组织资源，搭建了“信息资源共享平台”。北汽（株洲）配套企业工会联合会，具有整体性和区域性“双重属性”。“整体性”是指可以有效地将北汽整车制造企业、汽车零部件生产制造企业、汽车销售企业、物流企业的工会工作形成完整的产业合作链条，同时又可以更紧密地联系非北汽系统企业；“区域性”是指可以更好地与属地市政单位融合，融入属地工会领导，打造稳定的属地产业链系统，搭建了信息和资源共享的平台，有效促进了产业链上下游企业之间生产经营和企业建设各项工作的协调沟通。实践中，切实提升了各会员单位的生产运营效率，如在物流环节，将零部件和商品车运输风险化解；在零部件配套环节，促进质量提升并化解技术改进风险等，为各成员单位和整个价值链系统的高效运营作出应有贡献。

三、成立北汽(株洲)配套企业工会联合会的几点启示

（一）坚持继承创新、发挥优势，是工会组织保持生机与活力的重要推动力。北汽（株洲）配套企业工会联合会的成立，是北汽集团工会主动适应企业发展新常态，立足北汽集团的长远发展，深入研究大型集团公司产业链模式下开展工会工作的特点规律，经过反复论证、大量调研的产物，创建了汽车行业以整车企业为主导，由属地政府、零部件供应商、汽车服务商、销售商、属地科教文卫相关单位多方联动的工会组织模式，创新出一种将工会工作向属地企业产业链延伸的全新模式。随着北汽集团自主品牌事业的快速发展壮大，目前已形成全国八大乘用车、九大商用车制造基地的布局，并走出国门，实现境外建厂。这就为集团内其他类似企业提供了一些可复制、可借鉴的经验，在北汽集团所属各单位普遍推广应用，必将有力推进了北汽集团工会工作的法治化、制度化，市场化、社会化，群众化、民主化。（二）坚持紧扣中心、发挥优势，是工会组织在实现“北汽梦”中展现作为的着力点。当前是推进北京汽车向制造服务型、创新型企业转型的关键时期，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性。近万名职工是北汽（株洲）配套企业工会联合会各个企事业发展的当之无愧的主力军，实现联合会各成员企业“企业转型、职工幸福、做大做强”，理应成为工会联合会工作主题。要在产业集群的文化体系整合和企业职工价值导向重构上，切实发挥北汽株洲分公司的主体引领辐射作用，以北汽文化和湖湘文化为母元素，结合各成员企业特点，着力打造产业集群内“创业发展”文化体系，在迎接挑战中履行使命，前进中凝聚人心，在创新发展中服务职工。（三）坚持因地制宜、重心下移，是工会组织有效服务职工的重要途径。新时期，立足于北汽从传统的制造型企业向制造服务型和创新型企业的转变步伐，在工会联合会工作内涵上，从理论和实践上面向新形势、着力新升级、实现“三个突破”。一是在职工维权、高技能人才和蓝领工人培养机制方面，力争取得新突破。要搭建更科学的职工教育平台和教育体系，加大技能人才和技术工人培养资金投入，为“做大做强、走向世界”背景下的北汽株洲汽车产业集群提供人才支撑。二是在从工作理念、工作实践、工作创新上更加务求实效，实现工运理论研究新突破。组织北汽（株洲）配套企业工会联合会成员单位开展工运理论专题研究，搭建工运理论研究论坛，将视野扎根国内、放眼全球，在联合会工运理论研究方面出思路、出成果、出经验。三是结合产业链发展新要求，在搭建更为有效的职工维权服务体系实现新突破。切实将联合会建设成为接地气、办实事、党委放心、企业欢迎、职工满意、社会认可的职工之家。

作者:张辉 单位:北京汽车集团有限公司工会主席