城市社会体育组织如何参与公共服务

随着市场经济的发展，人们开始注重日常的生活和身心健康。而城市社会体育组织的创建是我国体育公共服务的主要构成元素，其主要目的就是提升全民身体素质和健康指数，因此，备受群众重视。以下将结合实际状况，分析城市社会体育组织参与到体育公共服务遇到的困难以及解决对策，以供参考。

一、城市社会体育组织参与体育公共服务遇到的困难

（一）体制不完善。所谓的体制不完善主要指的是城市社会体育组织和公共服务没有相匹配的机制。而城市体育组织受到人们关注的主要原因，一方面是因为其提升了我国城市居民生活水平，另一方面符合我国现阶段社会主义市场经济发展的需求。目前，其体制不完善主要表现在：第一，缺少科学、系统、合理和严谨的参与流程，以及有关监督系统。目前，对于城市社会体育组织的性质和如何参与到体育公共服务上还没有一个确定的答案，这无疑从侧面验证监督制度缺少对参与标准的限制；第二，城市社会体育组织参与到体育公共服务的管理机制还不健全。怎么管理？使用什么样的对策？这些问题目前也没有完全解决，与此同时，城市社会体育组织在资本配置和公共服务质量方面可能还会衍生很多的问题，这些问题的产生毫不意外地降低了体育公共服务的质量。（二）城市社会体育组织建设不均衡。城市社会体育组织倘若无法积极地参与到体育公共服务中，那么将无法有效地掌控城市社会体育组织创办的各项活动和工作，也无法确保所做的工作是否推动城市发展。城市社会体育组织早在几十年前就建设了，然而我国在加强经济增长的过程中忽略了对此项工作的关注，再加上政府也没有给予明确上的指示，以至于城市社会体育组织发展缓慢。（三）资金投入不足。城市社会体育组织需要积极投入到体育公共服务当中，就需要一些必备的健身设施，也需要规划出特定的场地，而这些都需要一定的成本投入。但是目前我国城市社会体育组织向国家财政申请拨款时比较困难，缺少有关机构在人力、物力和财力的支持，致使城市社会体育组织的创建缺少专业性的人才、基础装备和必要场地。

二、健全城市社会体育组织参与体育公共服务的对策

（一）确保城市社会体育组织和体育公共服务制度相连接的形式。创建此形式可以起到两方面的效果：第一，创新了体育公共服务的模式。确保了社会体育建设积极投入到体育公共服务上，并发挥了公共体育所应当承担的责任，减轻了政府的压力，推动了多元化的发展，并为创建全民服务体系奠定基础；第二，推动城市社会体育组织健康发展。社会体育组织可以集中在体育公共服务方面，从而推向专业化发展方向。社会体育组织和体育公共服务功能的相互结合，可以从组织、互动、指导、信息、设施和体制检测等服务方面进行创建，从而确保双方在种类、服务功能上协调配合。创建全民服务体系，健全三级服务网络，最大化发挥网络服务的优势。在这当中，服务类的中心工作就是发挥组织的各项功能，将指导服务和聚集服务一体化，健全纵向系统的创建，确保组织系统服务功能的发挥。所有组织之间的联系需要通过特殊方式，且相同组织需要注重工作的协调性和不间断性，以此才能发挥整个网络的功效。在日常管理中，政府可以通过购买公共服务的形式，将工作转移到专业的社会组织手中，从而最终提高专业性、科学性和有效性。值得注意的是，政府在购买服务内容时，需要根据合同，并结合各自的服务特点和智能进行监督和管理，从而提高管理效率。（二）注重政府保障。所有城市的体育性质单位都需要依照公共服务政府创建的基本要求到定位各个岗位智能，从而将工作中心从原有工作形式转移到我国整体的体育发展战略部署上，推动体育事业的健康发展。政府可以向社会购买有关服务，将相似的公共服务职能移交到社会体育组织身上，从而突破了原有混淆的局面。创建体育公共服务工作的社会化发展，将社会体育组织融入系统创建中，推动核心组织的进步，从而提高社会体育组织的实用性。此外，政府还需要在政策和机制方面给予更多的帮助，以此才能推动组织和体育公共服务的有效结合，确保服务功能的正常发挥。总的来说，为了确保社会体育组织承担应有的体育公共服务职能，政府就需要在政策、机制等方面为其发展提供动力。比如，将参与城市社会体育组织的年龄细分为老年组、中年组、少年组和学龄组四种，系统性地调节各项活动，并规划特定的区域确保各项活动的正常实施，如网球、羽毛球、篮球等活动。（三）加强资金投入。实现公共服务均等化的前提就是财政转移体系的建设，我国体育总局应当转变原有支出氛围，将财政大权转移到全国性的体育公共服务和体育有关的规划工作中，并注重对具体实施进行监督和管理。创建向社会体育组织采购服务和有关支付的制度，以最终实现无条件的转移支付方式，确保城市发展体育公共服务财政方面的无忧。有关人员也需要创建科学、合理的评估监督系统，并通过有效的招标方式，确保活动的实施。此外，就体育行政机构而言，还需要对项目的承接企业进行实时考察，确保组织监督方式和社会监督的真实性、有效性和科学性，提高体育公共服务的工作效率和服务质量，从而符合政府和社会发展需求。

现在，城市社会体育组织为了在体育公共服务当中健康的发展，就需要制定健全的、严谨的、科学的有关机制，并注重自身组织能力的提升。公共服务体系的健全，不仅仅可以推动各城市体育公共服务的发展，还可以将城市社会体育组织在公共服务当中的功能淋漓尽致地发挥出来，并承接了政府内部有关职能，从而最终满足人们身体健康和心理健康发展需求。

作者:于婷 单位:太原市社会体育管理中心