思想政治工作内生动力研究

思想政治工作作为党的优良传统和政治优势，是业务发展和一切工作的生命线。随着农发行体制机制改革不断深化，员工的思想状况也发生了新变化,产生了新诉求，如何深入做好员工的思想政治工作，激发思想政治工作内生动力，使其更好地服务于农发行改革发展，是当前值得我们认真思考的一个重要课题。

一、思想政治工作面临的新挑战

（一）农发行改革不断深化带来的挑战。从发展阶段来看，农发行正在向定位更明确、功能更完善、内控更严密、治理更科学的阶段演进，业务发展呈现阶段性新特征，信贷业务从较快增长转向平缓增长，资金筹措从成本较低转向成本较高，体制机制从内部自我完善转向全面建设现代银行治理体系。管理模式发生了新变化，用人机制、分配制度、人事制度等一系列改革措施也正在酝酿中。面对体制变革、机制转换和利益分配等即将发生的变化，更加需要密切结合农发行业务发展实际，有效发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾和理顺情绪的作用。农发行改革的不断深化，迫切需求思想政治工作进一步增强预见性和针对性，大胆进行探索创新，真正在中心任务和发展大局中找准位置、展现作为。（二）新兴媒体广泛普及带来的挑战。随着数字技术、网络技术的广泛应用，以互联网、手机等为代表的新兴媒体快速发展和普及，对员工工作、生活方式产生了极大的影响。新兴媒体的快速发展改变了社会思想舆论的形成和传播，已经成为社会思潮的集散地、利益诉求的放大器和思想舆论交锋的主战场。特别是微信、微博、博客和论坛等正以空前的交互方式，广泛深刻地影响着员工的思想行为，成为意识形态争夺的新战场。新兴媒体在为农发行思想政治工作提供新手段、新载体和新平台的同时，给传统思想政治工作带来巨大挑战和严重冲击。如何发挥好新兴媒体的作用和优势，成为农发行思想政治工作创新探索与实践的重要领域。（三）员工多元利益诉求带来的挑战。是否重视员工队伍的利益诉求与员工队伍的忠诚度成正比。从农发行现有人员构成看，管理岗位、业务岗位和普通员工、劳务派遣人员等群体同时存在，老、中、青各年龄层并存，员工利益诉求的多样性、多变性和差异性日益增强。不同员工群体、年龄结构对成长发展、福利待遇、收入分配、子女教育、医疗健康和社会保障等问题关注点侧重各有不同，加之部分员工对农发行的改革和发展心理准备不足，利益协调过程中会遇到的各种情况更加复杂。这就要求思想政治工作要高度关注农发行在发展过程中员工的利益诉求，从利益关系中探寻切入点，不断把员工的利益实现好、维护好和发展好。（四）自身建设相对滞后带来的挑战。思想政治工作与农发行经营发展全过程密切相关，是农发行管理工作的重要组成部分。由于少部分基层行对思想政治工作的地位和作用认识上有偏差，仅仅口头上重视，落实上轻视甚至忽视。有的基层行领导虽然认识到思想政治工作的重要性，但思路不清晰。应充分认识到，思想政治工作开展得好，农发行的各项经营才能得到保障。

二、基层行员工思想作风现状及原因分析

（一）思想作风现状。一是精神状态不佳。少数员工在学习上、业务上还存在着缺乏刻苦钻研的韧劲，精力不集中、不思进取、消极懈怠、自甘落后，理想信念不坚定，意志比较消沉；攀比心理较重，比生活待遇，比职务高低，比进步快慢，心怀妒忌，怨天尤人；自我放松要求，满足于生活现状，精神空虚、贪图安逸等现象。二是工作标准不高。在领导交办任务、完成本职工作、履行岗位职责等方面，缺乏创造性和主动性，只求“过得去”，不求“过得硬”；惰性心理严重，不想事，不干事，工作不尽力，能推就推、能拖就拖，不求有功、但求无过；不能按要求及时完成工作任务，报喜藏忧，缺乏起码的事业心和责任感。三是作风纪律不强。个别干部官僚主义严重，不愿到一线去深耕细作，愿当甩手掌柜，安坐办公室遥控指挥；私欲膨胀，过分看重权利、地位、名誉，喜欢说牢骚话，散发不负责任的言论，无原则地在背后谩骂、抵毁领导和同事，制造不团结；好趋炎附势，喜拉帮结伙，建个人关系网，个人感情重于组织原则等等。四是工作漂浮不务实。官僚主义、形式主义在一些部门和领导干部身上还比较严重。不深入实际、不调查研究，工作主动精神不强、工作底数不清，办法不多、工作效率十分低下。（二）主要原因。一是思想教育缺失。对员工的经常性思想教育缺乏足够的认识，没有将思想教育摆上重要议事日程并纳入一把手工程，没有认认真真地搞好调查研究，组织人员抓好落实。重视贷款、重视业务经营等看得见、摸得着、能量化的硬件建设，忽视长期打基础、反复抓落实、见效周期长的思想政治教育这个软指标，时间、机制上难以做到有效保证。注重理论学习、主题教育，对普遍存在的倾向性思想问题，熟视无睹、视而不见，即使是开展了谈心，也不能真正触摸基层干部的真实思想，触动其灵魂深处。经常性教育流于形式，仅停留在表层，解决不了真实问题。二是培养使用不够。不能针对每名干部员工岗位经历、学识水平、性格特征等综合情况，制定出切实有效的长期培训规划和实在管用的激励方法，班子配备、新老搭配、学识气质等不能做到结构合理、接替有序、互补优化。有的员工岗位轮换后，思想观念、工作方法却停留在过去，对现工作岗位一时无法适应，工作难以开展；有的员工长期在一个岗位上工作，没交流轮换过地方，使得工作经历单一，素质能力得不到全面发展。三是依法治行不严。在体制和机制上，干部人事制度改革不够深入，存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象。在选拔任用干部时，没有切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部及时提拔到适合的工作岗位上，挫伤了一部分干部的工作积极性。

三、激发思想政治工作内生动力的措施

（一）加强学习教育，坚定理想信念通过有针对性的学习教育，筑牢员工立足岗位，扎根农发行，甘于奉献的信念之基。要组织学习党的创新理论，武装头脑，坚定信念。加强专题教育，以爱岗敬业教育、职位观教育为重点，引导广大干部员工正确对待个人职务，强化奉献意识；对新交流调入的干部，突出服从组织分配、培养事业心以及苦干实干教育，引导他们尽快适应新环境，摆脱个人问题羁绊，全身心投入工作。认真开展谈心活动，上级领导要利用到基层检查工作等时机，多与干部，特别是年龄大、新任职、落聘干部等进行谈心交心，了解掌握其真实思想，加强感情交流，指出存在的问题和努力的方向，以触动思想，催人奋进。（二）构建培养平台，强化争创意识现阶段打造现代农发行的要求，使干部员工的工作能力面临着新的考验。新形势要求我们必须立足实际，多渠道多途径提高干部能力素质，强化争优创优意识。要深化岗位练兵活动，按照岗位职责要求，找准干部能力素质短板，一岗一案完善培训计划，落实培训和业务学习制度，循序渐进，固强补弱，全面解决岗位练兵问题。加大送学培训力度，确实按照长期规划和岗位需求，积极选送德才优秀，有发展潜力的各级各类员工开展分层次培训；定期组织干部岗前培训，举办各类人员业务对口培训；搞好培养性交流代职，有计划地安排年轻员工、单一业务经历员工，通过岗位交流来弥补工作阅历，改善知识结构，最大限度地提高其适岗能力，促进能力素质不断提高。组织员工参加地方举办的各类新知识讲座，鼓励支持干部参加各类函授学习。（三）健全激励机制，激发内在活力绩效考核是基层行经营管理和调动员工积极性的通常做法，确实起到了效益提高和员工薪酬提高的明显成效，但在一定程度上因考核指标的不完善而形成“功利化、压制化、边缘化”，往往淡化了与员工的关系。功利化是指唯任务、唯指标、唯结果。压制化是指以组织措施压制推行，不讲市场而是讲政治。所谓边缘化是指员工感到被关心、被信任、被尊重的体验少了，也淡化了对单位的责任感。员工虽然表面服从，但心里会有抱怨和不服。在导向上形成了功利化倾向，给钱就出力，不给钱就消极。应把绩效考核与综合评价相结合，真正激发员工动力。对员工个人荣誉、成就、成果、资历、资格、学历、学识、职务等方面进行综合评价。注重员工的日常表现和工作业绩，做到定期考核与平时考察相结合，个人汇报与民主测评相结合，量化考核与组织评定相结合，对每名干部工作实绩考核，真正做到客观、公正、准确、科学。真正建立起人尽其才、才尽其用的选人用人机制。做到唯才是用，量才使用，确实使那些有能力、有本事的人在工作上充分发挥才能。要营造尊重人才的良好环境。牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，工作上大力支持人才，生活上关心帮助人才，为人才的成长进步、发挥才能铺平道路。（四）调动员工热情，激活内在动力一是激活动力与尊重员工相结合。基层行领导如果缺乏激情，工作不在状态，员工必然上行下效，人浮于事，缺乏创新和主动性。领导者本身要对工作充满激情，通过整顿纪律、规范制度、履行流程、合理配置岗位和人、财、物，让清廉自守、干净干事，出正气、出形象的员工有为有位得到正面的激励，进而“多记职工好处、多看职工长处、多想职工难处”。做到“一级带着一级干，一级干给一级看，一级比着一级作贡献”，使全行各项工作同兴共振。二是组织管理与人文关怀相结合。基层行的管理者应注意研究员工的心态、心理和感受，深入他们的心灵世界，把握员工的心理需要，从政治上、生活上、制度上、精神上、感情上给予保障，让对方感到理解、尊重、温暖，自然就有自信和自尊。关怀和体贴，是激励员工行为的动力。应大力提倡换位思考，并付诸人文关怀，如员工有困难时体现组织领导的存在，对员工进行安慰与压力缓解等。做到办员工之所需、解员工之所急、帮员工之所困、慰员工之所郁，真正让员工感觉到有人关心、受到尊重。三是制度建设与道德建设相结合。把制度建设与道德结合起来，对员工进行自觉性、忠诚度、诚信度、责任感、可靠性的培养，实现单位利益和个人价值最大化。目前，农发行内部已经初步形成了单位与员工间的流程制约与基本信任；单位与员工之间、员工与员工之间、员工与客户之间的道德互信。从而使全体员工把单位当自家管，把工作当自己的事干。四是团队求稳与岗位盘活相结合。作为管理者，首先要管好、用好、带好员工队伍，在实现队伍相对稳定的情况下，对不同岗位的员工按制度和实际情况定期调整轮换，避免一岗定终身和无激情应付工作。特别是要处理好尽忠职守、努力工作的员工因为客观原因难以有效推进工作而出现的“三困”问题，即“困扰、困惑、困境”。灵活地调换专业、调换岗位，使员工产生新鲜感、压力感，避免懈怠僵化，充分调动出员工的潜质和才智。

作者:谷芳球 姜曼茹 单位:农发行黑龙江省双鸭山市分行