农村基层党风廉政建设的思考2篇

第一篇

一、农村基层党组织廉政建设现状

思想观念消极懈怠。部分农村基层党组织对反腐倡廉思想观念消极懈怠，认为那是上边的事，是纪检公安这些职能部门的责任，殊不知我们党进行的反腐倡廉工作正是依靠人民群众的力量，人民群众的眼睛是雪亮的，基层党组织的反腐至关重要，是反腐倡廉的根基所在。要发扬我党批评与自我批评的优良传统，本着治病救人、防微杜渐原则，撕破人情世故的面纱，以维护人民群众利益为出发点，坚决抵制腐败等歪风邪气，弘扬共产党员的廉洁奉公的清风正气。廉政宣传教育缺乏针对农村基层的有效性措施。农村基层的组织成员政治素养和文化素养普遍较低，宣传教育设施落后，组织纪律相对松散，对党和国家反腐倡廉政策及法规理解不深，不能深入浅出进行宣传教育，缺乏形象生动多样的教育形式，他们往往只简单地通过广播、电视、报纸被动接受，更有甚者对有关反腐倡廉内容漠不关心。农村基层贪污腐败，“四风”问题严重。近几年来农村基层党组织中党员干部的腐败现象不断上升，主要表现如下：一是农村基层主要负责人在土地、果园、林地、池塘等承包租赁等利益分配上照顾自己的亲戚及利益集团。部分地区的基层党组织私分国家救济款，民怨极大；二是村干部吃喝歪风盛行。农村文化单调枯燥，领导干部攀比炫富风气盛行，借各种婚丧嫁娶请吃请喝，加重群众经济负担，影响党的形象；三是乱收费、乱摊派现象比较严重。三公（党务、政务、村务）制度不完善。当前，各地的党务、政务以及村务公开制度虽已经实行多年，但部分农村基层党组织执行这一制度避重就轻，公开内容缺乏具体实质数据，流于形式，不利于保障群众的知情权以及监督权。乡镇党组织监管和村民监督制度薄弱。部分农村党员干部既是决策者又是执行者，同时又是监督者，上缺乏乡镇党组织的正常监管，纪律约束，下缺乏村民群众民主监督，集权结果导致党员干部独断专行，损害人民群众利益。

二、加强基层党组织反腐倡廉的对策措施

端正态度，深刻认识基层党组织反腐倡廉的重要性。指出，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。基层党组织是我们党的根基所在，其反腐倡廉建设是我党从严治党的根本，每个党员都要深刻认识这个问题，反腐倡廉建设同经济建设并不矛盾，是经济建设的重要保证，是维护人民群众利益的保证，基层党组织反腐倡廉要不等不靠，自查自纠，以抓铁有痕、踏石留印的劲头认真对待，绝不能敷衍应付。结合农村实际情况，创新基层反腐倡廉工作，加强反腐倡廉的针对性。各基层党组织要利用信息技术平台，开发廉政文化“短信宣教”等创新模式，编写通俗易懂的宣传资料，开展形式多样的反腐廉政警示教育活动。加强基层党组织反腐倡廉监督体制机制建设。加强农村基层党组织反腐倡廉体制机制建设，建立公开公正的乡镇党组织领导下的村党委村委两委班子民主选举程序，加强党内监管；建立党务村务公开制度，尤其是重大经济建设活动，加强群众的监督。提升基层党组织权力运行的公开性以及透明度。预防与惩治并重，加强警示教育。加强基层党组织反腐倡廉建设，预防与惩治并重，党内腐败，我们决不姑息，通过惩治手段，维护国家法制，加强警示教育，更好的预防腐败。要加大力度打击农村的违法违纪问题，维护党的纪律的严肃性，树立共产党员在人民群众中的良好形象。

作者:聂顺利 单位:河北行政学院

第二篇

一、当前榆林市农村基层党风廉政建设的现状

榆林市位于陕西省的最北部，辖有1区11县、有176个乡（镇），7个街道办事处和5474个行政村，共有农村党组织5294个，占全市党组织的50%，农村党员106335人，占全市党员的52%，具有机构多，党员多，分布广等特征。尽管榆林市的农村基层党风廉政建设在村级财务管理、党务政务村务公开以及便民利民服务等方面取得了一定的成效，但目前依然存在着一些亟待解决的问题，表现为：一是农村基层党员干部的宗旨意识和法律观念不强，导致干部中存在的违纪违法事件逐年增加。二是农村基层的村务尤其是财务公开制度落实不到位，在榆林市的一些乡（镇），尤其是涉及厂矿比较多的地方，部分村支书或村主任独断专横，拿着村集体资金乱开支，在村级财务管理、厂矿采空塌陷导致的移民搬迁以及征地补偿款发放等群众普遍关注的重大问题上，做不到公开透明，导致权力不能够在阳光下运行，致使有的村干部贪污、挪用村集体财产的案件时有发生。三是农村基层党风廉政建设工作体制机制不健全，还有待于进一步完善等。这些问题的存在严重地损害了广大群众的切身利益，给全市的经济和社会发展与稳定也带来了许多不利的影响。

二、基层党风廉政建设存在问题的原因分析

1.思想认识不够到位

首先，从一些乡（镇）领导干部的角度而言，他们对农村基层的党风廉政建设的重视程度不够，没有把它们作为党建的重要任务来抓，导致基层党风廉政建设第一责任人的意识没有真正的树立起来，从而基层党风廉政建设不能够落到实处。其次，从部分基层干部的角度来看，他们错误地认为乡（镇）以及农村地处偏远地区，组织权力甚微，所以基层党风廉政建设抓不抓都无所谓。再次，从基层群众的角度看，许多人认为党务政务工作是乡（镇）领导干部的事，与自己无关，从而也不愿对党政工作进行评议与监督，使得群众脱离了基层党风廉政建设，不能充分发挥他们的参与和监督作用。

2.农村基层党员干部政治思想素质偏低

一方面，由于地处偏远地区，受传统观念的束缚以及社会上不良风气的影响，一些党员干部自律意识、法纪意识淡薄、思想觉悟低下，致使其人生观、价值观发生扭曲，更有甚者，部分干部公然违背国家规定，以权谋私，索取他人财物，思想腐化堕落不堪。另一方面，从榆林市农村基层党员干部的结构状况来看，其中很大一部分年龄偏大，文化程度偏低，所以其法律意识与法纪观念不强，思想松懈，而不能适应新形势发展的要求，同时，受金钱利益的诱惑，一些干部在进行村委换届选举前，千方百计地通过各种渠道拉选票，甚至出现买卖选票的不良风气，他们只是想着如何为自己谋取私人之利，而把集体利益置身事外，更没有为广大群众服务的意识。

3.制度不完善，各种监督机制落实不到位

一是基层的村务尤其是财务公开制度还不够完善，村级财务管理是涉及村民集体利益的重要问题，也是广大群众普遍关心的焦点问题，很多乡（镇），尤其是涉及移民搬迁和征地补偿的地方，村级财务管理制度不完善，村务公开不及时甚至不透明，导致一些资产、资金的流失严重，损害集体利益。二是各种监督制度落实不到位，目前榆林市的农村基层，在镇一级都设立了纪检监察机关，村一级都成立了村民监督委员会，但是在实际生活中，这些监督机构发挥的作用甚微，大多是把制度写在纸上，挂在墙上，却很难真正去落实，这样就导致许多地方的村民监督委员会形同虚设，监督无从谈起。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

由于受教育、环境以及政治素质诸多因素的影响，榆林市农村基层党风廉政建设发展还很不平衡，一些问题不容忽视，为此，笔者认为应该从以下几个方面着手，加强对全市的农村基层党风廉政建设。

1.深化对基层干部的党风廉政教育，提高干部的廉政意识

基层党风廉政建设必须结合实际，以提高干部的政治思想素质为出发点和落脚点，不断丰富党风廉政建设的内容，创新教育形式。首先，在教育内容上，要将基层干部的作风建设与民主法制教育、公民道德教育、政策法规教育结合起来，一方面，在党员干部中大力开展正面典型教育，宣传廉洁自律、无私奉献的模范事迹，引导农村基层干部争先创优，为民服务；另一方面，加强反面警示教育，让党员干部观看廉政警示教育片，讲授一些发生在身边的贪腐案件，使他们深刻地认识到反腐倡廉的重要性以及贪污腐败的严重后果，从而自觉遵守法律法规，抵制不良的歪风邪气。其次，在教育方式上，各级政府可以通过多种手段来创新教育方式，通过开展廉政警示教育会议、观看廉政警示巡回展览、实行“一把手”带头讲授廉政党课以及听取身边违纪违法人员现身说法等形式，让广大党员干部接受一次深刻的党性洗礼，使广大党员干部深受教育，增强其勤政为民的自觉性。

2.深化基层民主管理，推进党务政务村务公开

针对近年来榆林市基层有关“三农”问题的信访数量不断增加，农村财务管理方面的新情况新问题，各级党委政府应该高度重视，全面推进党务、政务、村务公开，让权力在阳光下运行。首先，在党务方面，严格按照要求，规范公开的内容，并且要保证公开的时效性，具体应该包括：党组织的设置以及领导班子成员分工情况、发展党员以及党费的收缴、管理情况、党员干部的选拔、任用、考核、调动以及其他需要公开的内容，逐步完善党务公开制度，提高基层群众的民主参与意识。其次，在政务方面，根据各乡（镇）实际，本着公正、清廉、为民的原则，通过召开民主会议，设立公开栏等形式重点公开涉及基层群众的有关政策事项，如重大投资项目、领导干部的分工和主要职责、经费开支情况、征用土地补偿、安置费的发放使用等情况以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。再次，在村务方面，各级党委、政府应该全面重视，自觉将村务公开摆在党政重要议事日程上来，具体应包括以下内容：村集体的资产资金资源处置情况、农村“五保户”供养、低保的发放情况、政府救灾救济扶贫等款物的分配和发放情况、新型农村合作医疗、计划生育以及其他需要及时公开的内容，本着全面、真实、易懂的原则，向群众“亮家底”，以便于接受群众的监督。

3.强化监督，确保权力的规范运行

基层党风廉政建设，要把党的领导、基层民主以及依法办事结合起来，充分发挥基层群众的监督作用。首先，要深入推进乡（镇）党务政务信息公开，拓宽渠道，加强基层群众对党委、政府的监督，从而保障基层群众的知情权、参与权和监督权，保障群众的合法权益。其次，要强化乡（镇）党委、政府对村党支部、村委会的监督作用，特别是加强对村集体财产的管理、使用情况村集体土地的征收和补偿以及各类惠农政策的落实情况等进行监督，同时，要继续坚持和完善村干部述职、述廉制度和党员、群众民主测评制度，使村干部的行为置于广大群众的监督之中。

4.加大对违法案件的查处力度，维护群众切身利益

近年来，随着城镇化的推进，榆林市的基层腐败案件呈上升化的趋势，据统计，自2014年以来，榆林市的各级纪检监察机关查办基层（乡镇和村）干部违纪违法案件共457起，在社会上产生了较大反响。面对日益增多的腐败案件，只有加大对其惩处力度，才能维护广大群众的切身利益。加强基层党风廉政建设，大力查办、处理案件是有效途径之一，这就要求我们对群众上访和举报的各类事件及时处理，抓住群众反映强烈的问题，在运用纪律处分手段的基础上，结合训诫谈话、通报批评、限期整改等方式，严厉整治基层的不正之风，同时，利用身边的典型案件对党员干部进行教育，以达到以案说法、以案为鉴的效果，从而提高广大党员干部的廉政意识。加强农村基层党风廉政建设，是适应榆林市经济发展和反腐倡廉的必然要求，是贯彻与落实党中央八项规定、密切联系群众的重要举措，直接关系着党在农村的执政基础，因此，榆林市的各级党委应该高度重视，认真落实党风廉政建设的主体责任，深入推进全市反腐倡廉建设。

作者:武玲霞 单位:延安大学