城市文化历史街区交通规划设计

摘要：在新时代视域下，我国城市建设取得突飞猛进的发展，无论在基础设施建设中，还是在科技领域，无不彰显着我国综合国力的增强。然而随着时代的变迁与更新，为历史街区保护与交通规划工作带来新的挑战，历史街区承载着当地悠久而独具特色的文化体系，体现着当地的人文风情、历史底蕴，是城市文化重要组成部分。如何协调历史街区与城市发展的关系，对推进我国社会主义建设具有关键的意义。本文结合城市文化的概念，探析历史街区交通规划现状，提出基于城市文化理念，规划并设计历史街区交通的策略。

关键词：城市文化；历史街区；交通规划

一、引言

在经济全球化背景下，历史街区保护与良性发展逐渐受到社会各界的重视，而现代交通的发展使得当代历史街区保护与交通的问题逐渐凸显。历史街区交通的规划应结合公交优先与交通慢行的模式进行引导，应以保护街道与地段的空间为前提，保留街区道路尺度与网络，禁止拓宽、破坏原有街区格局，达到通过交通组织与设计疏导历史街区交通，保护历史街景风貌与建筑形态的目的。然而在实际规划与设计中，历史街区交通常常面临着诸多的问题，急需以城市文化理念进行全面而合理地解决，以期推动历史街区交通规划的进程。

二、城市文化的定义与内涵

城市文化是人类在都市生活的社会组织形态的集合，是包含信仰、知识、道德、艺术、风俗、法律以及任何能够从都市获得的习惯或者能力。张鼎民（2015）在此基础上指出，首先，城市文化是人类在都市生活中所创造的精神与物质的综合，是人类群体行为方式、生存状况、精神风貌与城市风貌的总和。从都市特征出发对其进行界定，可将城市文化作为“市民文化”，是城市市民在实际生活中，相互协调，共同创造的，具有时代特征、城市特点、人文情怀的文化模式，是都市生活方式、生活环境及生活习俗的总体形态。其次，城市文化具有多元化、复杂化等特征，是人类对社会、自然及自我的对象化改造中，所具有的行为方式、道德规范、组织架构，以及此种行为所产生的具备地域性特征的观念形态、典章制度、知识体系、技术与艺术成果及心理状态。因此，历史文化街区是城市文化重要的组成部分，是城市文化长期积累的必然结果，集中体现着城市文化的人文特征、历史特点及当地特有的民风民俗。然而历史建筑街区与城市文化又有较大的区别。张一德（2017）认为，城市文化是动态的发展过程，其文化内涵与文化特征是不断变化的过程。而历史文化街区则是在空间形态上相对稳定的文化态势，其文化内涵与城市文化可在特定条件下，达到高度的统一。然而在物质形态上，却存在严峻的差异性，是阻碍城市文化现代化的重要因素。对此，林凤韵（2018）则提出相反的观点，历史建筑街区是城市文化主要组成部分，是当地人文气息、历史价值及民风民俗的重要体现，保留着城市文化最原始的文化属性及历史价值，对推动城市现代化发展具有潜在的作用。

三、历史街区交通发展所存在的主要问题

（一）交通区位与发展愿景矛盾。由于城市原有的窄路交通网络，历史街区常常是城市区域交通网络发展的瓶颈，主要体现在不同程度的交通拥堵层面，严重制约着当地经济文化的发展与增长。基于历史街区存有大量历史型建筑。在建设轨道站点时，要较普通街区建设成本高，并且站点与线路走向限制因素较多，不易在短时间内完善当地的交通网络。其中多数城市的轨道站点与历史街区的距离远远超出步行距离，形成模块式、边缘式的布局模式。因而，在以轨道交通为主的交通机动化进程中，历史街区呈现出区位条件边缘化的趋势。历史街区作为城市重要的活动中心、公共资源、创意产业、人文旅游、特色居住点，其功能的更新与变革，应紧密结合当地交通来实现，然而由于交通区位条件不足，难以促进历史街区的发展，甚至引发区域性衰退。（二）交通需求与交通资源矛盾。历史街区交通网络容量十分有限，交通建设需求与交通供给资源间的矛盾严重。在科技信息快速发展背景下，我国各大城市不断通过城市规划手段，完善城市文化的核心内容，以期提升城市文化内涵，拓宽城市体量，提升城市竞争力，因而对交通网络容量需求日渐增长，这与目前历史街区的交通资源形成严峻的矛盾。以南京市中山历史街区为例，中山路交通网容量仅能满足未来机动化交通需求的4%-6%，道路交通网络容量有限。部分历史街区处于“饱和度大、流量率小”的交通状态，制约着城市未来的经济发展。（三）风貌保护与交通构建矛盾。现代交通网络体系存在着对历史街区风貌的破坏欲影响。随着经济快速发展，国民对生活品质的要求也逐渐提升。然而在交通机动化、现代化的进程中，难免会涉及对历史街区交通的改建，致使现代交通建设工作对原有建筑风貌造成影响及破坏。以苏州市云海路历史街区为例，为有效提升城市道路交通能力，将南北向干道进行衔接，以便减少机动车辆驾驶里程，缓解交通拥堵问题。然而在交通建设中，需要拆除保存较为完好的历史建筑。调查显示，49.4%的居民对拓宽道路，调整历史街区交通网络持有赞同意见，但82.37%的居民不赞同以损害历史街区为代价，进行道路整改。因此在保护原有建筑风貌的基础上，完善交通网络是目前主要的问题。

四、基于城市文化的历史街区交通规划策略

（一）构建历史街区价值评估体系。价值评估是城市历史街区发展的重要环节，也是城市交通的关键组成部分。在历史街区价值评价中，应摒弃强调区域经济效益，寻求平衡公共利益与历史街区保护的方法及策略。然而城市交通是公共利益的一种，是改善国民出行的主要途径。部分地方政府由于缺乏对历史街区与交通模式关系的认识，导致在街区工程与城市机动化影响下，历史街区让步于城市交通网络构建，致使城市历史街区文化特征的丧失，或使该区域成为城市骨架交通网的盲区。因此，构建全面的历史街区价值评估体系，权衡城市交通网与历史街区的利益，以城市文化为导向，全面融合历史街区发展与交通网建设，促进现代机动化与传统文化的有机结合，完善城市文化构建体系。（二）历史街区的规划范围与内容。与大型、新型居住区不同，传统规划理念难以全面解决城市历史街区特殊的交通网络问题。历史街区在交通网规划层面应注意以下三个层次的内容。首先在宏观规划层面，应涵盖街区与交通网络关系的研究、交通供给与需求关系的探析、现代交通模式的分析等。该部分内容主要针对历史街区特征及特点，对城市交通网提出约束性要求，以此界定后续的规划设计工作。其次，在中层设计层面，应包含次级区域交通的专项规划内容，交通网结构、机动车及非机动车等。该部分内容要求交通设计人员根据城市交通实际对象，在宏观层面下，对交通网格局进行整体设计与规划。最后是微观层面，主要包括对道路设施规划，对历史街区道路交通资源进行分配，具体可从街区交叉口与路段两个层面进行规划，落实中观的规划内容。（三）历史街区交通规划的管理实施。传统城市交通网络设计缺乏操作性、偏向宏观控制，与管理环节衔接不当，偏向城市交通网络组织与建设，缺乏具体的实施指导及对地区文化发展的衔接与认识。在改善历史街区中，严重局限于街区基础交通设施的营建。因此，在街区规划与设计中，应强调街区与城市交通网的关系，以构建城市文化为导向，深入到街区交通的改造中。重视设计街区交通服务机制，引导街区居民或相邻区域民众的参与度，全面综合机构、政策、管理、体质及收费等投资或基础设施构建的因素，提升历史文化街区交通网络规划的质量。由于传统政策制定主体的多样性，导致具体实施过程中，政策间的衔接性差，缺乏全面的引导与控制，导致街区历史文化保护缺乏。因此应以街区历史文化风貌保护为主，协调各政策间关系，是提升街区交通规划的质量与效率的关键。

五、结语

在城市机动化进程中，历史街区交通规划问题刻不容缓，不仅限制城市机动化的进程，更影响着城市文化的完善与发展。因而，应以构建历史街区价值评估体系，提升相关部门对历史街区的认识。从宏观、中观及微观三个层面，深化城市历史街区的规划工作。实现城市交通网络构建与历史街区发展的全面融合，以此推进城市机动化、现代化的发展。

【参考文献】

[1]单霁翔.城市文化遗产保护与文化城市建设[J].城市规划,2007(5):9-23.

[2]苏静,陆林.城市文化街区功能演化研究[J].人文地理,2010,25(2):70-73.

[3]鲍懿喜.历史文化街区的空间特性[J].人文地理,2012,27(4):49-53.

作者:刘贺楠 单位:重庆市万州区规划设计研究院